村委会选举工作制度

PAGE村委会选举工作制度一、总则1.目的为了规范村委会选举工作，保障村民依法行使民主权利，选出群众满意、素质过硬、能够带领村民共同致富的村委会班子，促进农村经济发展和社会稳定，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本地区内所有村委会的选举工作。3.基本原则普遍性原则：凡年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。平等性原则：每一村民在一次选举中只有一个投票权，所有村民的投票权平等，不因性别、民族、宗教信仰、财产状况等因素而受到限制或歧视。直接选举原则：村委会成员由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。差额选举原则：候选人的名额应当多于应选名额，由村民在候选人中按照规定的投票方式进行选举，以保证村民有更多的选择余地。无记名投票原则：村民在选举时采用无记名投票的方式，秘密填写选票，充分表达自己的意愿，不受任何外界干扰和影响。二、选举机构1.村民选举委员会的产生组成：村民选举委员会由主任和委员组成，其成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，人数应当根据村民居住状况、参加选举村民的多少确定，不少于五人，以奇数为宜。职责：村民选举委员会主持本村村民委员会的选举工作，履行以下职责：制定选举工作方案，确定选举日期、投票方式、候选人资格条件等具体事项。组织村民登记，审查选民资格，公布选民名单。组织候选人提名，审查候选人资格，公布候选人名单。组织投票选举，公布选举结果。受理和处理选举中的有关问题和申诉。总结选举工作经验，整理、建立选举工作档案。2.村民选举委员会的工作要求公正履职：村民选举委员会成员应当依法履行职责，公正、公平、公开地组织选举工作，不得接受贿赂、徇私舞弊、弄虚作假，不得有其他侵犯村民民主权利的行为。接受监督：村民选举委员会应当接受村民的监督，村民有权对选举委员会成员的工作提出意见和建议，对违反选举规定的行为有权向有关部门举报。工作培训：为确保选举工作的顺利进行，应对村民选举委员会成员进行相关法律法规和选举业务知识的培训，提高其组织选举工作的能力和水平。三、选民登记1.登记范围户籍在本村并且在本村居住的村民；户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。2.登记时间选民登记时间应在选举日的二十日以前完成，具体日期由村民选举委员会确定并公布。3.登记方法村民选举委员会应当在村民委员会和各村民小组设立选民登记站，组织村民进行登记。选民登记以村民小组为单位进行，按照村民名单逐户核对，做到不错登、不重登、不漏登。对有选举权和被选举权的村民，应当在选民名单上予以登记；对经登记确认的选民资格有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。4.选民名单公布选民名单应当在选举日的二十日以前由村民选举委员会公布，并张榜公布在村民委员会和各村民小组的显著位置。公布的选民名单应当包括选民的姓名、性别、年龄、住址等基本信息。四、候选人提名1.候选人资格条件候选人应当具备以下条件：遵守宪法、法律、法规和国家政策，作风正派，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。具有一定的文化水平、工作能力和组织协调能力，能够带领村民发展经济、共同致富。身体健康，能够履行村民委员会成员的职责。未被剥夺政治权利。有下列情形之一的，不得提名为候选人：违反党纪国法，正在被司法机关立案侦查或者纪检监察机关立案审查的。受到党纪政纪处分，处分期未满的。违反计划生育法律法规，超生未处理或者处理未完结的。参与邪教组织，经教育仍不悔改的。拖欠村集体资金或者侵占村集体资产的。有严重违法违纪行为，在群众中影响恶劣的。2.候选人提名方式直接提名：由选民直接提名候选人，每一选民提名的候选人人数不得超过应选名额。联名提名：选民十人以上联名，可以提出候选人。联名提名应当在规定的时间内进行，并填写联名提名表，写明被提名人的姓名、性别、年龄、住址等基本情况和提名理由。3.候选人资格审查村民选举委员会应当对提名产生的候选人进行资格审查，审查内容包括候选人的资格条件、提名程序是否合法等。对不符合候选人资格条件的，应当取消其候选人资格，并及时公布。4.候选人名单公布经资格审查合格的候选人名单应当在选举日的五日以前由村民选举委员会公布，并张榜公布在村民委员会和各村民小组的显著位置。候选人名单公布后，村民选举委员会应当向村民介绍候选人的基本情况和简历，组织候选人与村民见面，由候选人介绍自己的工作设想和打算，回答村民提出的问题。五、投票选举1.投票方式投票选举可以采取召开选举大会投票、设立投票站投票、流动票箱投票等方式进行。选举大会投票应当在村民委员会所在地或者其他适宜的场所召开，由村民选举委员会主持。投票站投票应当在各村民小组设立投票站，由村民选举委员会成员或者村民小组推选的监票人、计票人负责组织投票。流动票箱投票应当在居住分散或者交通不便的村民居住区域设立流动票箱，由村民选举委员会成员或者村民小组推选的监票人、计票人负责携带流动票箱上门接受选民投票。2.投票时间投票时间应当在选举日进行，具体时间由村民选举委员会确定并公布。投票时间不得少于半天。3.投票程序投票前，村民选举委员会应当做好以下准备工作：准备好投票箱、选票、印章、笔等投票用品。培训监票人、计票人等选举工作人员。公布投票时间、地点和投票方式。投票时，应当按照以下程序进行：选民凭选民证领取选票。选民在秘密写票处填写选票。选民将选票投入票箱。投票结束后，应当及时将票箱密封，由监票人、计票人负责将票箱送到选举大会会场或者村民选举委员会指定的地点集中开箱验票、唱票、计票。4.计票方法唱票、计票应当公开进行，当场公布计票结果。每一选票所选的人数，等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。选票全部清点完毕后，由监票人、计票人签字确认计票结果，并报告村民选举委员会。5.选举结果公布候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举，另行选举以得票多者当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。选举结果应当在选举日当日或者次日由村民选举委员会公布，并张榜公布在村民委员会和各村民小组的显著位置。六、选举后续工作**1.颁发当选证书村民委员会成员当选后，由乡、民族乡、镇的人民政府颁发当选证书。当选证书应当注明当选人的姓名、职务、任期等内容。2.工作交接新当选的村民委员会应当在十日内完成工作交接，由上一届村民委员会将公章、办公设施、财务账目、档案资料等移交给新当选的村民委员会。工作交接应当在乡、民族乡、镇的人民政府或者村民选举委员会的监督下进行。3.培训上岗为提高新当选村民委员会成员的素质和工作能力，乡、民族乡、镇的人民政府应当组织新当选的村民委员会成员进行培训，培训内容包括法律法规、政策方针、村务管理等方面的知识。培训时间不少于三天，培训合格后方可上岗。七、监督与保障1.监督机制建立健全村委会选举工作监督机制，加强对选举全过程的监督。村民选举委员会应当设立举报信箱和举报电话，接受村民的举报和监督。乡、民族乡、镇的人民政府应当加强对村委会选举工作的指导和监督，对违反选举规定的行为及时进行纠正和处理。县级以上人民政府民政部门应当加强对村委会选举工作的监督检查，对违反选举规定的行为依法予以查处。2.保障措施保障村民的选举权和被选举权，任何组织或者个人不得妨碍村民依法行使选举权利。保障选举工作经费，选举工作经费由村民委员会从村集体资金中列支，专款专用，不得挪作他用。保障选举工作人员的合法权益，选举工作人员在选举工作中依法履行职责，受法律保护。八、法律责任1.对选举违法行为的处理违反本制度规定，有下列行为之一的，由乡、民族乡、镇的人民政府或者县级以上人民政府民政部门责令改正，对有关责任人员依法给予处分：以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的。调整、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村民委员会成员的。对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、报复的。破坏选举工作秩序，致使选举工作无法正常进行的。其他违反选举法律法规的行为。2.对选举无效的认定有下列情形之一的，选举无效：村民选举委员会未依法产生的。