政府办普法工作制度

PAGE政府办普法工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强法治政府建设，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，保障人民群众合法权益，特制定本普法工作制度。通过开展系统、全面、深入的普法工作，营造良好的法治氛围，推动政府各项工作在法治轨道上运行。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《全面推进依法行政实施纲要》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于政府办全体工作人员以及参与政府办相关工作的各类人员。（四）基本原则1.突出重点：紧紧围绕政府中心工作和社会热点难点问题，有针对性地开展普法工作，突出对重点对象、重点法律法规的宣传教育。2.分类指导：根据不同岗位、不同层次人员的特点和需求，制定差异化的普法内容和方式，增强普法工作的实效性。3.学用结合：坚持将普法与依法履行职责相结合，与解决实际问题相结合，引导干部职工在学法用法中提高依法办事能力。4.创新方式：积极运用现代信息技术和新媒体手段，拓展普法渠道，丰富普法形式，提高普法工作的吸引力和感染力。二、组织领导（一）成立普法工作领导小组政府办成立以主任为组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组负责统筹协调政府办普法工作，研究解决普法工作中的重大问题，制定普法工作规划和年度计划，组织开展普法宣传教育活动。（二）领导小组职责分工1.组长职责：全面负责政府办普法工作，对普法工作进行总体部署和指导，协调解决工作中的重大问题。2.副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施普法工作方案，督促检查各科室普法工作落实情况，及时向组长汇报工作进展情况。3.成员职责：按照领导小组的统一安排，负责本科室的普法工作，组织本科室人员参加各类普法学习培训活动，结合工作实际开展法治宣传教育，及时反馈工作中存在的问题和建议。（三）设立普法工作办公室领导小组下设普法工作办公室，办公室设在政府办综合科，负责普法工作的日常组织协调和具体实施。办公室配备专人负责普法工作，承担制定工作计划、组织培训、编印资料、开展宣传活动、总结经验等工作任务。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法的基本原则、精神实质和主要内容，引导全体工作人员树立宪法意识，维护宪法权威，自觉遵守宪法、运用宪法。（二）法律法规1.通用法律法规：重点学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法等规范政府共同行为的法律法规，提高依法行政水平。2.专业法律法规：根据政府办各科室工作职责，有针对性地学习宣传相关领域的法律法规，如经济发展、社会管理、民生保障等方面的法律法规，增强依法履职能力。3.新出台法律法规：及时跟进学习新颁布实施的法律法规，确保工作人员准确掌握法律规定，依法开展工作。（三）党内法规深入学习宣传党章、准则、条例等党内法规，教育引导党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，坚定理想信念，保持对党忠诚，做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。（四）政策文件认真学习党和国家的方针政策，特别是与政府工作密切相关的政策文件，如国家发展战略、宏观调控政策、产业政策等，提高政策执行能力和水平。四、普法对象及要求（一）领导干部1.学习要求：领导干部要带头学法用法，发挥示范引领作用。每年至少参加2次法治专题讲座，撰写12篇学法用法心得体会，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2.学法内容：重点学习宪法、法律法规、党内法规以及与领导工作相关的政策文件，不断拓宽法律知识面，提高依法决策、依法管理能力。（二）公务员1.学习要求：公务员要积极参加各类普法学习培训活动，每年学法时间不少于40小时。通过学习，熟练掌握与履行职责相关的法律法规，不断提高依法行政能力和水平。2.学法内容：系统学习通用法律法规、专业法律法规以及与公务员职业道德、廉洁从政相关的法律法规，增强依法办事意识，规范行政行为。（三）其他工作人员1.学习要求：其他工作人员要结合工作实际，自觉学习相关法律法规，积极参加单位组织的普法活动，不断提高法律素养和依法办事能力。2.学法内容：根据工作岗位特点，学习与业务工作紧密相关的法律法规，做到依法履行职责，依法开展工作。五、普法方式（一）集中培训1.定期举办法治讲座：邀请法律专家、学者或资深法律实务工作者，定期举办法治讲座，围绕重点法律法规和热点法律问题进行深入解读，提高工作人员的法律知识水平。2.开展专题培训：根据不同时期的工作需要和法律法规的更新情况，适时组织开展专题培训，如新法律法规专题培训、依法行政能力提升培训等，增强培训的针对性和实效性。（二）个人自学1.制定学习计划：工作人员根据自身实际情况，制定年度学法计划，明确学习目标、学习内容和学习进度，确保学法的系统性和连续性。2.推荐学习资料：政府办定期推荐一批法律法规学习资料，如法律法规汇编、法律解读书籍、在线学习课程等，供工作人员自主学习。（三）网络学法1.搭建网络学习平台：利用政府办公自动化系统、微信公众号等平台，搭建网络学法平台，上传法律法规学习资料、视频讲座、在线测试等内容，方便工作人员随时随地进行学法。2.开展线上互动交流：通过网络学习平台，组织开展线上互动交流活动，如法律知识问答、案例讨论等，激发工作人员的学习积极性。（四）法治宣传活动1.开展主题宣传活动：结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，如宪法宣誓、法律咨询、法治文艺演出等，营造浓厚的法治氛围。2.参与社会法治宣传：组织工作人员积极参与社会法治宣传活动，如进社区、进乡村、进企业、进学校等，向广大群众宣传法律法规，提高群众的法律意识。（五）案例分析研讨1.收集典型案例：定期收集整理具有代表性的行政复议、行政诉讼案例以及其他违法行政案例，作为案例分析研讨的素材。2.组织案例研讨：组织工作人员对典型案例进行分析研讨，深入剖析案例中的法律问题，总结经验教训，提高依法办事能力。六、普法计划与实施（一）制定年度普法计划每年年初，普法工作办公室根据上级普法工作要求和政府办工作实际，制定年度普法工作计划，明确普法工作的目标任务、工作内容、实施步骤和保障措施等，并报普法工作领导小组审定后组织实施。（二）组织实施1.明确责任分工：根据年度普法工作计划，将各项工作任务分解到各科室，明确责任人和完成时限，确保普法工作有序推进。2.加强协调配合：各科室要密切配合，形成工作合力。普法工作办公室要加强统筹协调，及时解决工作中出现的问题，确保普法工作顺利实施。3.定期检查评估：建立普法工作检查评估机制，定期对各科室普法工作开展情况进行检查评估，及时发现问题，督促整改落实。检查评估结果作为科室和个人年度考核的重要依据。（三）总结反馈1.及时总结经验：每年年底，各科室要对本年度普法工作进行总结，总结工作成效、经验做法和存在的问题，形成书面总结材料报普法工作办公室。2.广泛征求意见：普法工作办公室要广泛征求各科室和工作人员对普法工作的意见建议，认真梳理分析，为改进和完善下一年度普法工作提供参考。3.不断完善制度：根据总结反馈情况，对普法工作制度进行修订完善，不断提高普法工作的科学性、针对性和实效性。七、考核与奖惩（一）考核内容1.学法情况：主要考核工作人员参加普法学习培训活动的出勤情况、学习笔记、考试成绩等。2.用法情况：重点考核工作人员在实际工作中运用法律法规解决问题的能力和水平，如依法决策、依法办事、依法处理矛盾纠纷等情况。3.法治宣传情况：考核工作人员参与法治宣传活动的积极性和实际效果，如撰写法治宣传稿件、参与法律咨询服务等情况。（二）考核方式1.个人自评：工作人员每年年底对自己的学法用法情况进行总结自评，填写考核自评表，报所在科室审核。2.科室考评：各科室根据工作人员的日常表现和工作业绩，对本科室人员进行考评，提出考评意见。3.综合评定：普法工作办公室根据个人自评和科室考评情况，结合平时掌握的情况，对工作人员进行综合评定，确定考核等次。（三）奖励措施1.表彰奖励：对在普法工作中表现突出的科室和个人，给予表彰奖励。表彰奖励分为年度优秀科室、年度优秀个人等，通过颁发荣誉证书、给予物质奖励等方式进行激励。2.结果运用：将普法工作考核结果与干部选拔任用、评先评优等挂钩，对学法用法表现优秀的干部在同等条件下优先提拔使用，充分调动工作人员学法用法的积极性和主动性。（四）惩罚措施1.批评教育：对在普法工作中敷衍了事、拒不参加学习培训活动或在实际工作中出现严重违法行政行为的工作人员，进行批评教育，责令限期改正。2.绩效扣分：将普法工作考核结果纳入绩效考核体系，对考核不合格的工作人员进行绩效扣分，扣减相应的绩效奖金。3.组织处理：对情节严重、造成恶劣影响的，按照有关规定给予组织处理或纪律处分。八、经费保障（一）经费预算政府办每年将普法工作经费纳入年度预算，根据普法工作实际需要，合理安排经费，确保普法工作顺利开展。普法工作经费主要用于购买学习资料、举办培训讲座、开展宣传活动、组织考试考核、表彰奖励等方面