扶贫攻坚月工作制度

PAGE扶贫攻坚月工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫攻坚的决策部署，切实加强本公司/组织在扶贫工作中的组织领导、规范工作流程、提升工作成效，确保扶贫攻坚任务按时、高质量完成，特制定本扶贫攻坚月工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织参与扶贫攻坚工作的所有部门、人员以及涉及的扶贫项目和帮扶对象。（三）基本原则1.精准帮扶原则深入了解贫困地区和贫困群众的实际需求，精准识别扶贫对象，制定针对性强、切实可行的帮扶措施，确保扶贫资源精准投放，帮扶成效精准体现。2.责任落实原则明确各部门、各岗位在扶贫攻坚工作中的职责，建立健全责任追究制度，确保各项扶贫任务有人抓、有人管，责任落实到位。3.协同推进原则加强内部各部门之间的沟通协作，形成工作合力；积极与外部政府部门、社会组织、企业等合作，整合资源，共同推进扶贫攻坚工作。4.长效发展原则注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困地区和贫困群众的内生动力；建立可持续发展机制，培育壮大特色产业，增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力。二、组织领导（一）扶贫攻坚工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组。领导小组负责全面统筹协调扶贫攻坚工作，研究制定扶贫工作政策、规划和年度计划，决策重大扶贫事项，督促检查扶贫工作落实情况。（二）领导小组职责1.贯彻落实国家和地方政府关于扶贫攻坚的方针政策和工作部署，结合本公司/组织实际，制定具体的扶贫工作方案和措施。2.定期召开扶贫工作会议，分析研究扶贫工作形势，解决扶贫工作中存在的问题，部署阶段性扶贫工作任务。3.协调各方资源，整合资金、技术、人才等要素，为扶贫项目的实施提供保障。4.对扶贫工作成效进行考核评价，对表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（三）工作机构及职责设立扶贫攻坚工作办公室，作为领导小组的日常办事机构，负责扶贫工作的具体组织实施和协调推进。办公室设在[具体部门]，由[办公室负责人姓名]兼任办公室主任。其职责如下：1.负责起草扶贫工作相关文件、报告、总结等材料。2.组织协调各部门开展扶贫工作，督促检查各项扶贫任务的落实情况。3.收集、整理、分析扶贫工作信息，及时向上级汇报扶贫工作进展情况。4.负责与政府部门、社会组织、贫困地区等沟通联络，协调解决扶贫工作中的具体问题。5.做好扶贫项目的申报、实施、监督、验收等工作，确保项目质量和效益。三、工作内容与要求（一）精准识别1.每年定期组织开展贫困对象精准识别工作，按照国家和地方政府规定的识别标准和程序，通过入户调查、民主评议、公示公告等环节，精准确定扶贫对象。2.建立健全扶贫对象动态管理机制，及时掌握扶贫对象的家庭情况、收入变化、脱贫进展等信息，对不符合条件的及时予以清退，对新增贫困人口及时纳入帮扶范围。（二）帮扶措施制定1.根据扶贫对象的致贫原因、发展需求和实际情况，各帮扶责任人制定个性化的帮扶措施，明确帮扶目标、帮扶内容、帮扶期限和预期效果。2.帮扶措施要注重产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等多种方式相结合，做到长短结合、标本兼治，确保扶贫对象稳定脱贫。（三）项目实施1.扶贫项目应按照项目申报、审批、实施、验收等程序规范运作。项目申报要充分征求贫困地区和贫困群众的意见，确保项目符合实际需求；项目审批要严格把关，确保项目可行性和效益性；项目实施要加强监督管理，确保项目质量和进度；项目验收要严格按照标准进行，确保项目达到预期目标。2.加强扶贫项目资金管理，严格执行财务制度，确保资金专款专用、安全高效。建立健全项目资金绩效评价机制，对资金使用效益进行跟踪问效，提高资金使用效益。（四）产业扶贫1.结合贫困地区资源禀赋和市场需求，因地制宜发展特色产业，培育壮大农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，带动贫困群众增收致富。2.加强产业扶贫项目的技术指导和服务，为贫困地区提供实用技术培训、新品种推广、病虫害防治等支持，提高产业发展水平。3.建立健全产业扶贫利益联结机制，通过订单农业、股份合作、土地流转、劳务用工等方式，让贫困群众分享产业发展红利。（五）就业扶贫1.加大贫困地区就业创业扶持力度，通过开发公益性岗位、举办招聘会、开展技能培训等方式，帮助贫困群众实现就业创业。2.加强与企业合作，建立劳务输出对接机制，有组织地向企业输送贫困劳动力，拓宽贫困群众就业渠道。3.鼓励贫困群众自主创业，对符合条件的给予创业担保贷款、创业补贴等政策支持，营造良好的创业环境。（六）教育扶贫1.落实教育资助政策，确保贫困家庭学生应助尽助，不让一个学生因家庭贫困而失学。2.加强贫困地区教育基础设施建设，改善办学条件，提高教育教学质量。3.开展教育帮扶活动，组织教师支教、送教下乡，为贫困地区学校提供师资培训、教学资源等支持。（七）健康扶贫1.完善贫困地区医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务能力。2.落实健康扶贫政策，对贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予补贴，实行大病保险倾斜政策，提高医疗保障水平。3.开展家庭医生签约服务，为贫困人口提供基本医疗、公共卫生和健康管理等服务，做到应签尽签。（八）生态扶贫1.结合贫困地区生态保护和建设工程，在有条件的地区实施生态护林员、草管员等公益岗位扶贫项目，吸纳贫困群众就业。2.加强生态环境治理，改善贫困地区生态环境，发展生态旅游、林下经济等绿色产业，拓宽贫困群众增收渠道。3.开展生态扶贫宣传教育，提高贫困群众生态保护意识，促进生态与经济协调发展。四、工作流程（一）工作部署1.每年年初，扶贫攻坚工作领导小组根据国家和地方政府扶贫工作要求，结合本公司/组织实际，制定年度扶贫工作计划，明确工作目标、任务、措施和责任人。2.召开年度扶贫工作会议，传达上级扶贫工作精神，部署全年扶贫工作任务，与各部门签订扶贫工作责任书，明确工作责任和考核要求。（二）项目申报1.各部门根据扶贫工作计划和贫困地区实际需求，组织开展扶贫项目申报工作。项目申报要填写项目申报书，详细说明项目背景、目标、内容、实施步骤、资金预算、预期效益等情况。2.扶贫攻坚工作办公室对各部门申报的项目进行汇总整理，组织相关专家进行评审论证，提出项目筛选意见，报扶贫攻坚工作领导小组审定。（三）项目实施1.经扶贫攻坚工作领导小组审定后的扶贫项目，由各部门按照项目实施方案组织实施。项目实施过程中要严格按照项目建设标准、施工规范和质量要求进行施工，确保项目质量。2.扶贫攻坚工作办公室负责对项目实施情况进行跟踪检查，及时掌握项目进展情况，协调解决项目实施过程中遇到的问题。对项目实施进度缓慢、质量不达标等问题，要及时督促整改。（四）项目验收1.项目完成后，项目实施部门要及时向扶贫攻坚工作办公室提交项目验收申请，并提供项目实施总结、财务决算、审计报告、绩效自评报告等相关资料。2.扶贫攻坚工作办公室组织相关部门和专业人员组成验收组，按照项目验收标准对项目进行验收。验收合格的项目出具验收报告，验收不合格的项目要责令限期整改，整改后仍不合格的，要追究相关责任人的责任。（五）资金管理1.扶贫项目资金实行专款专用、专户管理，严格按照财务制度进行核算。资金使用要符合国家和地方政府有关规定，不得截留、挪用、挤占扶贫资金。2.建立健全扶贫项目资金审批制度，严格资金审批程序，确保资金使用安全、规范、高效。对重大扶贫项目资金支出，要实行集体决策。3.加强扶贫项目资金监督检查，定期开展内部审计和专项检查，对发现的问题及时进行整改，严肃查处违规违纪行为。五、监督考核（一）监督检查1.建立健全扶贫工作监督检查机制，定期对扶贫工作进行监督检查。监督检查内容包括扶贫政策落实情况、帮扶措施执行情况、项目实施进度和质量、资金使用管理情况等。2.监督检查方式可采取实地调研、查阅资料、听取汇报、问卷调查、群众评议等多种形式。对发现的问题要及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定扶贫工作考核评价办法，建立科学合理的考核评价指标体系，对各部门和帮扶责任人的扶贫工作成效进行考核评价。考核评价指标包括贫困人口脱贫情况、贫困地区经济社会发展情况、扶贫政策落实情况、帮扶措施执行情况、资金使用效益等。2.考核评价采取年度考核与阶段性考核相结合的方式进行。年度考核在每年年底进行，阶段性考核根据工作需要适时开展。考核结果作为部门和个人评先评优、绩效奖励、职务晋升的重要依据。（三）责任追究1.对在扶贫工作中存在弄虚作假、敷衍塞责、贪污腐败等违规违纪行为的部门和个人，要依法依规严肃追究责任。2.对扶贫工作不力、未能完成年度扶贫任务的部门，要责令限期整改，并在全公司/组织范围内进行通报批评。对连续两年扶贫工作考核排名靠后的部门负责人，要进行诫勉谈话或组织调整。六、信息管理（一）建立扶贫工作信息系统利用现代信息技术，建立扶贫工作信息系统，对扶贫对象信息、帮扶措施、项目实施、资金使用、工作进展等情况进行动态管理和实时监控，提高扶贫工作信息化水平。（二）信息收集与整理各部门要明确专人负责扶贫工作信息的收集、整理和报送工作，及时将扶贫工作中的好经验、好做法以及存在的问题、困难等信息上报扶贫攻坚工作办公室。扶贫攻坚工作办公室要对收集到的信息进行分类整理、分析研究，形成有价值的工作信息，为领导决策提供参考依据。（三）信息公开与共享建立扶贫工作信息公开制度，通过公司/组织内部网站、政务公开栏、微信公众号等渠道，及时公开扶贫政策、项目实施、资金使用、帮扶成效等信息，接受社会监督。同时，加强与政府部门、社会组织、企业等的信息共享，促进扶贫工作协同推进。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织开展扶贫工作业务培训，提高参与扶贫工作人员的政策水平、业务能力和工作责任心。培训内容包括扶贫政策法规、帮扶措施、项目管理、资金使用、信息系统操作等方面。2.根据扶贫工作实际需