总工会保密工作制度

PAGE总工会保密工作制度一、总则（一）目的为加强总工会的保密工作，确保国家秘密、工作秘密和商业秘密的安全，维护总工会的合法权益，保障各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于总工会机关各部门、直属企事业单位以及全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和保密工作相关规定，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，预防泄密事件的发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点部位和关键环节，加强管理，确保重要信息安全。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以总工会主要领导为组长，各分管领导为副组长，机关各部门、直属企事业单位负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责全面领导总工会的保密工作，研究决定保密工作重大事项，协调解决保密工作中的问题。（二）保密工作机构及职责设立保密工作办公室，挂靠在总工会办公室，负责保密工作的日常组织、协调和管理。其主要职责包括：1.贯彻执行国家保密法律法规和总工会保密工作制度。2.制定和完善保密工作规章制度、工作流程和应急预案。3.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。4.指导、监督各部门、直属企事业单位的保密工作，检查保密制度执行情况。5.负责保密要害部位、涉密载体、涉密计算机等的管理。6.组织开展保密检查和隐患排查，及时发现和消除泄密隐患。7.负责泄密事件的报告、调查和处理工作。（三）各部门、直属企事业单位保密工作职责各部门、直属企事业单位负责人为本部门、本单位保密工作第一责任人，负责组织落实本部门、本单位的保密工作任务。其主要职责包括：1.组织本部门、本单位人员学习保密法律法规和总工会保密工作制度。2.制定本部门、本单位保密工作措施，明确保密工作责任。3.加强对本部门、本单位涉密人员、涉密载体、涉密计算机等的管理。4.定期开展保密自查，及时发现和整改存在的问题。5.配合保密工作机构做好保密工作检查、调查和处理等工作。（四）涉密人员保密职责1.严格遵守国家保密法律法规和总工会保密工作制度，自觉履行保密义务。2.认真学习保密知识，不断提高保密意识和技能。3.妥善保管和使用涉密载体，确保其安全。4.严格遵守涉密计算机及信息系统的管理规定，不得违规操作。5.未经批准，不得擅自对外提供或公开涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的信息。6.发现泄密隐患或发生泄密事件，及时报告并采取措施防止危害扩大。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家政治、经济、军事、外交等方面的秘密信息，以及依照法定程序确定的其他国家秘密事项。2.工作秘密：总工会在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但不宜公开的内部事项，包括工作规划、政策文件、统计数据、工作动态、决策过程等。3.商业秘密：总工会在经营活动中涉及的不为公众所知悉、能为总工会带来经济利益具有实用性并经总工会采取保密措施的技术信息和经营信息，如企业发展战略、客户信息、商业合同、财务数据等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但不宜公开的工作秘密和商业秘密。四、保密措施（一）涉密载体管理1.涉密文件资料管理严格按照国家有关规定和程序收发、传递、使用、保管和销毁涉密文件资料。建立涉密文件资料登记制度，详细记录文件资料的名称、文号、密级、份数、收发时间、收发人员等信息。涉密文件资料应存放在保密文件柜中，实行专人专柜保管。严格控制涉密文件资料的传阅范围，按照规定的程序和要求进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。涉密文件资料的销毁应按照规定的程序进行，由保密工作机构统一组织，确保销毁彻底，防止流失。2.涉密电子文档管理涉密电子文档应存储在涉密计算机或移动存储介质中，并进行加密处理。严格控制涉密电子文档的访问权限，按照“谁使用、谁负责”的原则，明确使用人员的保密责任。定期对涉密电子文档进行备份，确保数据安全。涉密电子文档的传输应通过加密网络或专用存储介质进行，不得通过公共网络传输。3.涉密移动存储介质管理严格按照密级标识使用涉密移动存储介质，不得混用或转借。涉密移动存储介质应进行登记备案，明确保管责任人。涉密移动存储介质应存放在安全可靠的地方，防止丢失、被盗或损坏。定期对涉密移动存储介质进行检查和杀毒，确保数据安全。涉密移动存储介质的销毁应按照规定的程序进行，由保密工作机构统一组织，确保销毁彻底，防止信息泄露。（二）涉密计算机及信息系统管理1.涉密计算机管理配备专门的涉密计算机，并安装必要的安全防护软件。涉密计算机应与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁使用涉密计算机连接互联网。涉密计算机应设置开机密码、屏幕保护密码和系统登录密码，密码强度应符合要求。定期对涉密计算机进行病毒查杀和安全检查，及时发现和处理安全隐患。涉密计算机的维修、更换部件等应在保密工作机构的监督下进行，确保数据安全。2.涉密信息系统管理建立健全涉密信息系统管理制度，明确系统建设、使用、维护等环节的保密要求。涉密信息系统应进行安全评估和等级保护，确保系统安全可靠。严格控制涉密信息系统的访问权限，按照规定的程序和要求进行用户认证和授权。定期对涉密信息系统进行安全审计和漏洞扫描，及时发现和处理安全问题。涉密信息系统的升级、改造等应在保密工作机构的监督下进行，确保系统安全。（三）保密要害部位管理1.确定保密要害部位根据总工会工作实际，确定涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的核心部门、关键岗位和重要场所为保密要害部位。2.保密要害部位防护措施保密要害部位应安装必要的防盗、防火、防潮、防虫等设施，确保安全。对保密要害部位的门窗、墙壁等进行加固，防止外部入侵。在保密要害部位设置明显的保密标识，提醒人员注意保密。3.保密要害部位人员管理严格审查保密要害部位工作人员的政治素质和业务能力，确保人员可靠。与保密要害部位工作人员签订保密承诺书，明确保密责任和义务。定期对保密要害部位工作人员进行保密教育和培训，提高保密意识和技能。（四）保密会议管理1.会议保密要求根据会议内容和密级要求，确定会议的保密范围和保密措施。对会议场所进行安全检查，确保无窃听、窃照等安全隐患。严格控制会议参会人员范围，对参会人员进行身份验证和保密提醒。2.会议文件资料管理会议文件资料应按照密级要求进行管理，妥善保管，不得擅自扩大知悉范围。会议结束后，及时收回会议文件资料，进行整理归档或销毁。3.会议记录管理会议记录应准确、完整，对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的内容进行保密处理。会议记录应由专人负责保管，按照规定的期限进行存档或销毁。（五）对外交往与合作中的保密管理1.对外交往与合作审批总工会与外部单位开展对外交往与合作活动，应事先进行保密审查和审批。审查合作项目是否涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密，以及合作方的保密资质和信誉。签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。2.对外提供信息保密管理对外提供涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的信息，应按照规定的程序进行审批。对提供的信息进行保密审查，确保信息安全。要求接收方采取必要的保密措施，防止信息泄露。（六）宣传报道中的保密管理1.宣传报道审查总工会发布的宣传报道内容应进行保密审查，确保不涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密。对涉及敏感信息的宣传报道，应按照规定的程序进行审批。2.新闻采访保密管理接受新闻媒体采访时，应事先了解采访意图和报道内容，对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的问题应予以回避或进行保密处理。对采访过程中涉及的敏感信息，不得擅自透露。五、保密监督与检查（一）监督检查职责保密工作机构负责组织开展对总工会保密工作的监督检查，各部门、直属企事业单位应积极配合。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况。2.涉密载体管理情况。3.涉密计算机及信息系统管理情况。4.保密要害部位管理情况。5.保密会议管理情况。6.对外交往与合作中的保密管理情况。7.宣传报道中的保密管理情况。（三）监督检查方式1.定期检查：每年至少组织一次全面的保密检查。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对各部门进行保密抽查。3.专项检查：针对重点领域、重要事项开展专项保密检查。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。2.对整改不力的部门或个人，进行通报批评，并追究相关责任。3.对违反保密制度的行为，依法依规进行严肃处理。六、保密教育与培训（一）教育与培训计划制定年度保密教育与培训计划，明确教育与培训的内容、对象、方式和时间安排。（二）教育与培训内容1.国家保密法律法规和总工会保密工作制度。2.保密知识和技能，如保密技术防范、涉密载体管理、涉密计算机使用等。3.典型泄密案例分析，增强保密意识。（三）教育与培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加保密知识培训。2.专题讲座：邀请保密专家进行专题讲座。3.在线学习：利用网络平台开展保密知识在线学习。4.案例分析：通过分析典型泄密案例，进行警示教育。（四）教育与培训考核对参加保密教育与培训的人员进行考核，考核结果纳入个人绩效考核。七、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发现泄密事件后，应立即采取措施，防止危害扩大，并及时向本部门、本单位负责人报告。2.本部门、本单位负责人接到报告后，应在规定时间内报告保密工作机构。3.保密工作机构接到报告后，应立即组织调查，并向上级主管部门