政府律顾问工作制度

PAGE政府律顾问工作制度一、总则（一）目的为规范政府法律顾问工作，提高政府依法决策、依法行政、依法管理水平，推进法治政府建设，根据有关法律法规和政策规定，结合本地区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政府及其工作部门聘请法律顾问，为政府重大行政决策、重要行政行为、规范性文件审查、行政复议与应诉、法治宣传教育等提供法律服务和法律支持的活动。（三）基本原则1.合法性原则：法律顾问工作应当严格遵守法律法规的规定，确保政府行为合法合规。2.专业性原则：选聘具有专业法律知识和丰富实践经验的人员担任法律顾问，提供高质量的法律服务。3.独立性原则：法律顾问在履行职责过程中，独立发表法律意见，不受其他部门、单位和个人的干涉。4.保密性原则：法律顾问对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密义务。二、法律顾问的选聘与解聘（一）选聘条件1.政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，一般应当是中国共产党党员。2.具有良好的职业道德和社会责任感，未受过刑事处罚、开除公职或者吊销律师执业证书等处分。3.在所从事的法学教学、法学研究、法律实务等领域具有较高的专业水平和丰富的实践经验。4.熟悉行政法律法规和政策，能够熟练运用相关法律知识处理政府法律事务。5.身体健康，能够履行法律顾问职责。（二）选聘方式1.公开招聘：通过政府网站、媒体等渠道发布招聘公告，面向社会公开招聘法律顾问。2.定向邀请：根据工作需要，定向邀请法学专家、律师等符合条件的人员担任法律顾问。3.推荐选拔：由政府部门、司法机关、律师协会等推荐符合条件的人员，经审核后确定为法律顾问。（三）选聘程序1.提出需求：政府及其工作部门根据工作需要，提出法律顾问的选聘需求，明确法律顾问的服务事项、服务期限等要求。2.资格审查：对报名应聘的人员进行资格审查，确定符合条件的人员名单。3.组织考察：对符合条件的人员进行考察，了解其政治素质、业务能力、职业道德等方面的情况。4.确定人选：根据考察情况，确定法律顾问人选，并签订聘用合同。（四）解聘情形1.因工作变动等原因不宜继续担任法律顾问的。2.违反职业道德、工作纪律，或者因其他原因不能胜任法律顾问工作的。3.本人提出辞职或者不再续聘的。4.其他应当解聘的情形。（五）解聘程序1.提出解聘建议：由政府法律顾问工作机构根据解聘情形，提出解聘法律顾问的建议。2.审核批准：解聘建议经政府法制机构审核后，报政府批准。3.通知解聘：政府向法律顾问发出解聘通知，并办理相关手续。三、法律顾问的职责与权利（一）职责1.为政府重大行政决策提供法律论证，对决策事项的合法性、可行性、风险可控性等进行评估，提出法律意见和建议。2.参与起草、审查政府规范性文件，对规范性文件的合法性、合理性、协调性进行审查，提出修改意见和建议。3.参与处理涉及政府的行政复议、行政诉讼、仲裁等法律事务，代理政府参加诉讼、仲裁活动，维护政府合法权益。4.为政府行政行为提供法律咨询，解答法律问题，协助政府依法履行职责。5.参与政府法治宣传教育活动，普及法律知识，提高政府工作人员的法律意识和法治观念。6.承办政府交办或者委托的其他法律事务。（二）权利1.查阅与履行职责相关的政府文件、资料、信息等。2.参加政府组织的有关会议、调研、考察等活动。3.获得与履行职责相关的必要工作条件和经费保障。4.对政府法律顾问工作提出意见和建议。5.法律法规和聘用合同规定的其他权利。四、法律顾问的工作方式与工作流程（一）工作方式1.定期服务：法律顾问按照约定定期到政府工作，为政府提供法律服务。2.专项服务：根据政府工作需要，就特定事项提供专项法律服务。3.随时服务：政府在工作中遇到法律问题，可以随时向法律顾问咨询，法律顾问应当及时提供法律意见和建议。（二）工作流程1.接受委托：政府及其工作部门向法律顾问发出委托函，明确委托事项、要求和期限等。2.调查研究：法律顾问对委托事项进行调查研究，收集相关资料和证据。3.提出意见：法律顾问根据调查研究情况，提出法律意见和建议，并形成书面报告。4.沟通反馈：政府及其工作部门与法律顾问就法律意见和建议进行沟通，法律顾问根据沟通情况进行修改完善。5.决策参考：政府及其工作部门将法律顾问的法律意见和建议作为决策参考，依法作出决策。6.归档备案：法律顾问工作结束后，应当将相关资料和文件整理归档，交政府法律顾问工作机构备案。五、法律顾问的工作保障（一）工作条件保障**1.政府应当为法律顾问提供必要的办公场所和办公设备，保障法律顾问正常开展工作。2.政府应当建立法律顾问工作信息平台，方便法律顾问查阅资料、沟通交流工作。（二）经费保障1.政府应当将法律顾问工作经费纳入财政预算，保障法律顾问工作的正常开展。2.法律顾问工作经费主要用于支付法律顾问的报酬、办公费用、调研费用、培训费用等。（三）培训保障1.政府应当定期组织法律顾问参加业务培训，提高法律顾问的业务水平和服务能力。2.法律顾问应当积极参加政府组织的培训活动，不断更新知识结构和提高业务能力。六、监督与考核（一）监督管理1.政府法律顾问工作机构负责对法律顾问的工作进行日常监督管理，定期检查法律顾问的工作情况，及时发现和解决问题。2.政府法制机构负责对法律顾问的工作进行指导和监督，对法律顾问的工作质量和效果进行评估。3.政府及其工作部门应当自觉接受法律顾问的法律监督，认真听取法律顾问的意见和建议，及时改进工作。（二）考核评价1.建立法律顾问考核评价制度，对法律顾问的工作业绩、职业道德等进行考核评价。2.考核评价内容包括法律顾问参与政府重大行政决策、规范性文件审查、行政复议与应诉、法治宣传教育等工作的情况，以及法律顾问的工作态度、工作质量、工作效率等方面的情况。3.考核评价结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核评价结果作为续聘、解聘法律顾问的重要依据。（三）奖惩措施1.对考核评价为优秀的法律顾问，给予表彰和奖励。2.对考核评价为不称职的法律顾问，