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巡视整改专题整改措施落实情况范文一、总体推进情况本轮巡视反馈共指出6大类23项问题,涉及党建、财务、采购、工程、选人用人、意识形态6个领域。市委第12巡察组2023年9月28日书面反馈后,单位党委立即启动“双台账、双销号”机制,把每一条问题拆成“任务、措施、时限、责任、成效”五要素,形成《巡视整改任务分解表》173条。截至2024年3月31日,已完成整改169条,基本完成3条,长期推进1条,整改完成率97.7%。期间新建制度18项、修订31项、废止5项,追缴资金218.46万元,问责处理27人次,其中党纪政务处分5人,组织处理22人。二、党建基础薄弱问题整改1.党内政治生活不严肃(1)问题表现:2020—2022年民主生活会平均缺席率18%,批评与自我批评“辣味”不足,记录缺失11次。(2)整改措施:①制定《严肃党内政治生活十条刚性规定》,把缺席率纳入年度党建考核权重30%;②建立“会前审核、会中督导、会后通报”闭环,派驻纪检组全程列席;③对2020年以来缺席人员补开“回炉会”,补交对照检查材料46份。(3)完成成效:2023年度民主生活会缺席率降至0,收集批评意见127条,同比增长3.8倍;相关记录全部归档,电子扫描永久保存。2.支部换届不及时(1)问题表现:下属3个党支部超期未换届,最长超期1年4个月。(2)整改措施:①组织“换届攻坚月”,集中培训支部委员48人次;②建立换届提醒系统,提前6个月自动预警;③对超期支部直接约谈书记,并在全系统通报。(3)完成成效:3个支部全部完成换届,新当选委员平均年龄下降4.2岁,本科及以上学历占比提高19个百分点。三、财务管理不规范问题整改1.违规报销差旅费(1)问题表现:2022年有42人次使用连号发票、虚构住宿天数报销差旅费9.37万元。(2)整改措施:①全面停用人工填单,上线“公务出行e路通”平台,与财政国库支付系统对接,实现车票、住宿、餐饮一网预订、一网结算;②建立“发票验真+行程轨迹+GPS签到”三重验证;③对42人逐一核实,责令退缴9.37万元,并在年度考核中降档处理。(3)完成成效:2023年四季度差旅费同比下降34.6%,单笔票据审核时间由原来平均15分钟缩短至2分钟。2.专项资金闲置(1)问题表现:2022年省级服务业发展专项资金1200万元闲置8个月。(2)整改措施:①分管副市长牵头,两周内召开资金调度会3次,重新调整用于冷链仓储、数字商圈、老字号集聚区3个项目;②建立“红黄绿”预警,对支出进度低于60%的科室亮黄牌,低于40%亮红牌;③将资金支出进度纳入对科室的年度绩效,权重不低于25%。(3)完成成效:截至2023年底,1200万元已全部支出,带动社会投资3200万元,新增就业412人。四、采购与招投标领域整改1.化整为零规避招标(1)问题表现:2021—2022年信息化运维项目被拆分为21个小合同,金额均控制在50万元以下,累计金额798万元。(2)整改措施:①修订《政府采购负面清单》,明确“同一品目、同一供应商、12个月内不得拆分”;②上线“预算—采购—合同—支付”全链条监测系统,自动比对异常拆分;③对责任科室负责人诫勉谈话,对采购代理公司处以3万元罚款并暂停代理资格6个月。(3)完成成效:2023年信息化运维项目整合为3个标段公开招标,节约资金126万元,节资率13.6%。2.评标专家被“围猎”(1)问题表现:某评标专家在3个项目中给特定供应商打高分,事后收受购物卡面值合计1.8万元。(2)整改措施:①将该专家列入“黑名单”,终身禁止参与本市公共资源交易评标;②对3个项目复评,复评后中标价降低94万元;③开发“专家云签+异地语音澄清”系统,实现专家抽取、通知、签到、打分全程留痕;④开展评标专家警示教育大会,覆盖专家库全部617人。(3)完成成效:2023年四季度专家评分离散度同比提高22%,投诉量下降67%。五、工程建设管理问题整改1.未批先建(1)问题表现:2022年应急物资储备库项目在未取得施工许可证情况下擅自开工,建筑面积4800平方米。(2)整改措施:①立即停工,补办手续,对施工单位处以合同金额2%罚款;②将“施工许可”纳入项目开工前置条件,无许可不得拨付预付款;③对责任科室通报批评,并在年度考核中扣减5分。(3)完成成效:项目已于2023年11月取得施工许可证并复工,预计2024年8月竣工。2.工程变更随意(1)问题表现:某道路提升工程变更签证金额占合同金额28%,且无集体决策记录。(2)整改措施:①出台《政府投资项目变更管理办法》,明确变更超过10%须报市政府常务会议审定;②建立“变更专家库”,随机抽取3名专家对变更必要性、经济性进行评审;③对原项目负责人给予政务警告处分,并追回超付资金73万元。(3)完成成效:2023年政府投资项目变更率平均控制在4.2%,同比下降11个百分点。六、选人用人问题整改1.突击提拔(1)问题表现:2022年12月一次性提拔正科级干部8名,未履行事前报告程序。(2)整改措施:①宣布8名干部提拔无效,恢复原职级待遇;②严格执行“凡提四必”和“双签字”制度,拟提拔人选须经纪检、审计、信访、巡视“四室联审”;③开展选人用人业务培训2期,覆盖组织人事干部96人次。(3)完成成效:2023年干部提拔全程留痕,未出现违规提拔事项。2.档案造假(1)问题表现:2名干部出生年月、学历信息存疑,涉嫌档案造假。(2)整改措施:①联合公安、教育部门进行外调,重新认定年龄和学历;②给予2人党内严重警告、行政降级处分;③建立干部档案“双随机”抽查机制,每年抽查比例不低于15%。(3)完成成效:2023年完成第一轮抽查,发现并纠正信息不一致问题9项。七、意识形态工作责任制落实整改1.阵地管理失守(1)问题表现:下属培训中心微信公众号2022年刊发不当文章2篇,阅读量累计3.2万,造成不良影响。(2)整改措施:①关停微信公众号,注销账号;②制定《新媒体平台“三审三校”清单》,明确初审、复审、终审责任人;③建立24小时舆情监测专班,全年无休。(3)完成成效:2023年未发生意识形态领域负面舆情,市级以上主流媒体正面报道同比增长45%。2.理论学习流于形式(1)问题表现:党委理论学习中心组2022年应学12次,实际仅开展7次,其中3次无发言记录。(2)整改措施:①制定年度学习计划,提前3个月排定课题、领学人、重点发言;②建立“学习强国”积分与干部评优挂钩机制,年度积分低于3万分不得评优;③对缺课人员安排“补学+测试”,测试合格率须达100%。(3)完成成效:2023年中心组学习完成率100%,人均撰写调研报告2.3万字,其中2篇获省级优秀调研成果奖。八、群众身边腐败和作风问题整改1.窗口“中梗阻”(1)问题表现:不动产登记窗口平均等待时间85分钟,群众投诉量连续3个月居全市第一。(2)整改措施:①推行“一窗受理、集成服务”,将交易、税务、登记三窗合一;②上线“云预约”系统,分时段放号,提前2小时推送提醒;③设置“办不成事”反映窗口,现场答疑,一般问题2小时答复。(3)完成成效:2024年1月平均等待时间降至18分钟,群众满意度由78%提升至97%。2.克扣惠农补贴(1)问题表现:某乡镇2022年耕地地力补贴资金32.6万元被村干部截留,涉及农户411户。(2)整改措施:①市纪委监委直查快办,对5名村干部立案审查;②开通“惠农补贴一折通”系统,补贴资金直接打入农户社保卡;③对全市2019年以来惠农补贴开展“拉网式”排查,发现问题资金186万元,全部清退。(3)完成成效:2023年惠农补贴发放实现“零截留”,农户投诉量同比下降92%。九、建章立制与长效机制1.制度“废改立”情况(1)新建制度18项,覆盖公务接待、小额工程、专家管理、意识形态、惠农资金等;(2)修订制度31项,重点细化“三重一大”事项标准,把大额资金额度由50万元下调至30万元;(3)废止制度5项,淘汰与上位法冲突或操作性差的文件。2.信息化平台(1)打造“巡视整改驾驶舱”,对接财政、审计、发改、人社等8个系统,实时抓取支付、招标、工资、资产数据,异常信息自动预警;(2)开发“制度执行码”,每个制度生成专属二维码,扫码即可查看条文、流程图、风险点、典型案例;(3)平台上线4个月,注册用户1.8万人,日均访问量2.3万次。3.监督贯通协同(1)纪委监委、巡察、审计、财政、群众、舆论六类监督信息每周碰撞一次,形成“问题池”,对高频问题启动专项治理;(2)建立“室组地”联动机制,对重点线索同步研判、同步初核、同步立案;(3)2023年通过联动监督发现问题线索87件,同比增长1.9倍,成案率提高24个百分点。十、整改成效量化评估1.经济指标(1)2023年市本级“三公”经费同比下降28.4%,其中公务接待费下降42%;(2)政府采购节资率由8.7%提升至14.2%,节资额1.34亿元;(3)通过追缴、节约、盘活资金共计3.27亿元,全部用于民生短板项目。2.管理指标(1)内部审计发现问题金额由2022年的1.46亿元降至2023年的0.38亿元;(2)政府投资项目平均审批时限由原来65个工作日压缩至38个工作日;(3)窗口服务好评率由87%提升至98.6%。3.社会指标(1)2023年全市党风廉政建设社会满意度指数90.1,创历史新高;(2)“12345”政务热线投诉量下降31%,其中涉及巡视整改领域投诉下降73%;(3)网络舆情正面声量占比由78%提升至92%。十一、下一步工作思路1.持续压实责任链条坚持“党委负总责、书记第一责、班子成员一岗双责、纪委监督专责”,对整改不到位问题启动“二次问责”,既问直接责任,也问领导责任。2.动态更新问题清单把巡视整改与审计、环保督察、主题教育检视问题统筹起来,每季度滚动更新一次,防止“旧病复发、新病滋生”。
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