2025年城管执法行为规范真题(附答案)

2025年城管执法行为规范练习题(附答案)一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据2024年住建部修订印发的《城市管理执法行为规范》，城市管理执法人员开展行政执法活动时，具备行政执法资格的正式执法人员不得少于（）人。A.1B.2C.3D.42.城市管理执法全过程记录的音像资料，作为行政处罚、行政强制案件证据使用的，保存期限为（）。A.6个月B.2年C.10年D.30年3.依据《中华人民共和国行政处罚法（2021修订）》，城市管理执法人员当场作出行政处罚决定，对公民处以（）元以下罚款的，可以当场收缴。A.50B.100C.200D.5004.城市管理执法人员受理群众投诉举报后，应当在（）个工作日内向投诉举报人反馈办理进展或结果，情况复杂的经单位负责人批准可延长至60个工作日。A.7B.10C.15D.305.除投诉举报、专项整治、上级督办等法定情形外，城市管理部门对同一市场主体的同一执法事项，年度现场检查频次不得超过（）次。A.1B.2C.3D.46.下列不属于城市管理执法人员着装要求的是（）。A.统一穿着制式服装，佩戴统一标志标识B.非工作需要不得穿着制式服装进入餐饮、娱乐场所C.女执法人员怀孕后体型发生显著变化的仍需穿着制式服装D.不得歪戴帽、披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿7.城市管理执法人员实施行政强制措施前，应当向行政机关负责人报告并经批准，情况紧急需要当场实施的，应当在（）小时内向负责人报告，并补办批准手续。A.12B.24C.48D.728.下列属于城市管理协管员可以依法开展的工作是（）。A.单独对占道经营商户作出罚款决定B.协助正式执法人员开展普法宣传、信息采集工作C.单独扣押商户违法经营的物品D.对拒绝配合执法的当事人采取限制人身自由的措施9.城市管理执法人员对当事人作出行政处罚决定前，应当告知的内容不包括（）。A.拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据B.当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证的权利C.上级城管部门对该类违法行为的处罚指导意见D.当事人申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限10.城市管理执法人员存在下列哪一情形，当事人无权申请其回避（）。A.是本案当事人的近亲属B.与本案有利害关系C.与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理D.曾对当事人同类违法行为作出过行政处罚11.依据《城市管理轻微违法行为依法不予行政处罚清单（2024版）》，下列不属于轻微免罚情形的是（）。A.首次超出门窗50厘米以内摆放商品，立即改正的B.首次张贴小广告面积不足0.5平方米，立即清除的C.首次运输渣土车辆密闭不严，遗撒渣土面积不足1平方米，立即清理的D.首次擅自搭建10平方米以上钢结构构筑物，立即拆除的12.依据行政执法三项制度要求，城市管理行政处罚决定作出后，应当在（）个工作日内公开执法信息，接受社会监督，法律、行政法规另有规定的除外。A.7B.15C.20D.3013.城市管理执法人员开展执法活动时，下列行为符合规范要求的是（）。A.对拒不配合执法的当事人使用辱骂性语言B.对流动摊贩的谋生性经营直接扣押物品C.对残疾、低保等特殊群体的轻微违法行为优先采用劝导方式D.接收当事人赠送的价值100元的购物卡后从轻处罚14.城市管理执法人员适用简易程序作出行政处罚的，行政处罚决定书应当（）交付当事人。A.当场B.3日内C.7日内D.15日内15.城市管理执法车辆在执行非紧急公务时，下列行为符合规范的是（）。A.违反交通信号灯指示通行B.在禁停区域临时停放C.使用警报器、标志灯具D.优先保障执法执勤使用，不得公车私用二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.城市管理执法人员在下列哪些情形下可以当场收缴罚款（）。A.依法给予100元以下罚款的B.不当场收缴事后难以执行的C.在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的D.当事人明确要求当场缴纳罚款的2.城市管理执法全过程记录的范围包括（）。A.日常巡查、投诉举报处置全过程B.行政强制、行政处罚实施全过程C.证据采集、文书送达全过程D.重大执法决定法制审核全过程3.城市管理执法人员不得实施的行为包括（）。A.截留、挪用、私分或者变相私分查封、扣押的财物B.打骂、侮辱、刁难当事人C.要求当事人承担执法活动产生的费用D.泄露当事人的个人隐私、商业秘密4.城市管理柔性执法的方式包括（）。A.说服教育B.劝导示范C.行政指导D.立案处罚5.城市管理执法人员实施行政强制扣押措施时，应当场交付当事人的文书包括（）。A.扣押决定书B.扣押物品清单C.行政处罚决定书D.缴款通知书6.下列属于城市管理执法人员应当回避的情形有（）。A.是本案当事人的表哥B.本人近亲属与本案有利害关系C.与本案当事人是邻居，平时有矛盾D.曾参与过本案前期调查取证7.城市管理执法公示制度要求，事前公示的内容包括（）。A.执法主体、执法人员信息B.执法权限、执法依据C.执法程序、救济渠道D.随机抽查事项清单、免罚清单8.城市管理执法人员在处置群体性执法冲突时，应当遵循的原则有（）。A.保持冷静克制，避免激化矛盾B.第一时间向单位负责人报告情况C.优先采用劝导、疏散等非强制方式D.对带头闹事人员直接采取强制措施9.下列符合城管涉企执法规范要求的有（）。A.严格执行“双随机、一公开”检查制度B.对企业轻微违法行为实行“首违不罚”“轻微不罚”C.禁止在企业停产停业期间开展执法检查D.不得随意要求企业停业停产，不得采取“一刀切”执法10.城市管理执法人员着装时，不得有下列哪些行为（）。A.佩戴项链、耳环、手镯等饰品B.戴有色眼镜（眼疾除外）C.制式服装与便服混穿D.工作时间穿着制式服装在公共场所饮酒三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.城市管理协管员在正式执法人员不在场的情况下，可以对违法行为人作出警告的行政处罚。（）2.城市管理执法人员开展执法活动时，因当事人处于监控覆盖区域，可以不出示行政执法证件。（）3.城市管理执法全过程记录的音像资料，当事人提出查阅需求的，执法机关应当依法提供。（）4.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。（）5.城市管理执法人员在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经负责人批准，可以先行登记保存证据。（）6.对违法建设的强制拆除，城市管理执法部门可以直接实施，无需履行催告、公告等法定程序。（）7.城市管理执法人员对公民作出2000元以上罚款的行政处罚前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（）8.城市管理执法人员在寒冷天气执法时，可以将制式服装的袖口挽起，便于活动。（）9.群众拍摄城市管理执法活动，只要不影响正常执法，执法人员不得干涉，不得故意遮挡拍摄设备。（）10.城市管理执法部门可以将罚款数额作为执法人员的绩效考核指标。（）四、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）案例1：2025年3月12日，某市A区城管执法局正式执法人员赵某带领协管员刘某在辖区巡查，发现居民李某在小区门口占道售卖蔬菜，赵某未出示执法证件，当场要求李某缴纳500元罚款，李某拒绝缴纳并索要处罚依据，赵某示意刘某扣押李某的三轮车及剩余蔬菜，扣押时未出具任何文书，李某阻拦过程中与刘某发生推搡，导致部分蔬菜散落损坏，赵某告知李某3日后到区城管执法局接受处理后离开。李某次日向A区城管执法局投诉。要求：指出本案中执法人员的违法违规之处，并说明正确做法。案例2：2025年4月，某市B区城管执法局接到群众投诉，辖区某餐饮门店油烟排放超标，执法人员钱某、孙某到店检查，检测确认油烟超标2倍，该门店为首次违法，情节较轻，且当即表示愿意安装油烟净化设备整改。钱某、孙某当场作出罚款8000元的行政处罚决定，未告知该门店享有陈述申辩权和免罚政策适用权限。随后1个月内，钱某、孙某又以检查整改进度为由，先后3次到该门店开展现场检查，导致门店正常经营受到影响，该门店向区营商环境局投诉。要求：指出本案中执法人员的违法违规之处，并提出整改措施。五、论述题（共1题，10分）结合《城市管理执法行为规范（2024修订）》要求，论述基层城管执法队伍如何落实“721工作法”，规范执法行为，提升执法公信力。答案与解析一、单项选择题1.答案：B解析：《城市管理执法行为规范（2024修订）》第12条明确，执法人员开展执法活动应当不少于2名具备行政执法资格的正式人员，严禁协管员单独或独立承担核心执法工作。2.答案：D解析：规范第21条规定，日常巡查的音像资料保存不少于6个月，作为行政处罚、行政强制证据的保存期限不少于30年，另有规定的从其规定。3.答案：B解析：《行政处罚法》第68条规定，当场作出行政处罚决定，依法给予一百元以下罚款的、不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。4.答案：C解析：规范第32条要求，对投诉举报事项应当逐一登记，在15个工作日内反馈办理情况，情况复杂的经单位负责人批准可延长，最长不超过60个工作日。5.答案：B解析：依据《优化营商环境条例》及城管涉企执法规范要求，涉企执法实施“双随机、一公开”，同一事项对同一主体年度检查原则上不超过2次，避免重复执法、扰企。6.答案：C解析：规范第8条明确，女执法人员怀孕后体型发生显著变化的、非工作时间等不宜穿着制式服装的情形，可以不穿着制式服装。7.答案：B解析：《行政强制法》第19条规定，情况紧急需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。8.答案：B解析：规范第14条明确，协管员只能从事宣传教育、巡查检查、信息收集、违法行为劝阻、后勤保障等辅助性工作，不得从事行政处罚决定作出、行政强制、核心证据收集等执法工作。9.答案：C解析：《行政处罚法》第44条规定，行政机关作出行政处罚前应当告知当事人拟作出的处罚内容、事实、理由、依据及法定权利，内部指导意见不属于法定告知范畴。10.答案：D解析：规范第13条规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避，D选项不属于法定回避情形。11.答案：D解析：10平方米以上构筑物属于情节较重的违法建设，不属于轻微免罚范畴，其余选项均符合2024版免罚清单要求。12.答案：A解析：行政执法三项制度要求，行政处罚决定信息应当在作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。13.答案：C解析：规范第27条要求，对老弱病残孕等特殊群体从事轻微违法经营的，应当坚持教育优先、柔性执法，不得简单粗暴处罚。14.答案：A解析：《行政处罚法》第52条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。15.答案：D解析：规范第35条要求，执法车辆应当专门用于执法活动，不得公车私用，非执行紧急公务时不得违反交通规则、使用警报器、违规停放。二、多项选择题1.答案：ABC解析：《行政处罚法》第68、69条明确了三类可以当场收缴罚款的情形，当事人主动要求不属于法定情形。2.答案：ABCD解析：全过程记录覆盖执法活动全流程，包括执法启动、调查取证、审核决定、送达执行各环节。3.答案：ABCD解析：均为规范第30条明确禁止的执法违法违规行为。4.答案：ABC解析：柔性执法指非强制性执法方式，立案处罚属于强制执法范畴。5.答案：AB解析：《行政强制法》第24条规定，实施扣押应当制作并当场交付扣押决定书和清单，行政处罚决定书、缴款通知书在作出处罚决定后交付。6.答案：ABC解析：曾参与案件前期调查不属于法定回避情形，其余均符合回避要求。7.答案：ABCD解析：事前公示包括所有与执法相关的公开信息，便于群众知晓监督。8.答案：ABC解析：群体性事件处置应当先稳控局面，不得直接采取强制措施激化矛盾，D选项错误。9.答案：ABD解析：企业停产停业期间存在违法行为的，仍可依法开展执法检查，C选项错误。10.答案：ABCD解析：均为规范第9条明确禁止的着装违规行为。三、判断题1.答案：×解析：协管员不得作出任何行政执法决定。2.答案：×解析：无论是否处于监控区域，执法人员都必须主动出示执法证件，表明身份。3.答案：√解析：符合行政执法信息公开相关规定。4.答案：√解析：符合《行政处罚法》第29条“一事不再罚”原则。5.答案：√解析：符合《行政处罚法》第56条证据先行登记保存相关规定。6.答案：×解析：强制拆除违法建设需履行公告、催告、当事人陈述申辩复核等法定程序，不得直接实施。7.答案：√解析：城管执法听证范围为对公民处以2000元以上罚款、对法人或者其他组织处以1万元以上罚款、吊销许可证件等情形，应当告知听证权利。8.答案：×解析：着装规范明确禁止挽袖、敞怀、披衣等行为。9.答案：√解析：规范第26条明确，允许群众依法监督拍摄执法活动，不得阻碍正常拍摄。10.答案：×解析：严禁将罚款、没收财物数额与执法人员绩效考核挂钩，严禁下达罚款指标。四、案例分析题案例1参考答案（一）违法违规之处（6分，每点1.5分）1.执法主体不符合要求：仅1名正式执法人员参与执法，协管员刘某直接参与扣押、推搡当事人，违反执法人员不少于2名正式在编人员、协管员不得从事核心执法工作的规定。2.执法程序违法：未出示执法证件表明身份，未告知当事人违法事实、处罚依据、陈述申辩权，对公民作出500元罚款不符合当场处罚的法定条件（公民当场处罚最高限额为200元），未出具法定格式的行政处罚决定书。3.行政强制措施违法：实施扣押未履行内部报批程序，未当场交付扣押决定书、扣押物品清单，违反行政强制法定程序。4.执法方式粗暴：协管员推搡当事人导致财产损失，违反文明执法要求，未采用柔性劝导方式优先处置流动摊贩谋生性经营行为。（二）正确做法（4分，每点1分）1.安排2名以上正式执法人员到场执法，主动出示执法证件，亮明身份。2.告知李某占道经营的违法事实、违反的法律条款，对其进行劝导教育，若李某属于首次违法、情节轻微，符合免罚清单要求的，责令立即改正，不予处罚。3.若李某拒不改正，确需实施扣押的，履行报批程序，当场交付扣押决定书和清单，明确扣押物品明细、保管地点、救济渠道。4.坚持文明执法，避免与当事人发生肢体冲突，对李某的损失依法予以赔偿，对涉事协管员及执法人员按规定追究执法过错责任。案例2参考答案（一）违法违规之处（6分，每点2分）1.未落实轻微违法免罚政策：该门店首次违法、情节较轻、愿意立即整改，符合《轻微违法行为免罚清单》要求，应当作出不予处罚决定，而非直接作出罚款8000元的行政处罚。2.执法程序违法：作出行政处罚前未告知当事人违法事实、理由、依据，未告知其享有陈述申辩权、申请听证的权利，违反行政处罚法定程序。3.违反涉企执法规范：除投诉举报的首次检查外，1个月内3次上门检查同一事项，违反涉企同一执法事项年度检查不超过2次的规定，属于重复执法、扰企行为。（二）整改措施（4分，每点1分）1.撤销对该门店的行政处罚决定，按免罚政策要求作出不予处罚决定，对门店整改情况采用线上报送、视频核验等非现场方式检查，减少上门频次。2.对涉事执法人员开展涉企执法规范、免罚清单适用专题培训，按规定追究执法过错责任。3.向投诉企业道歉，告知整改结果，宣传城管涉企服务政策，听取企业意见建议。4.完善全局涉企执法台账，严格落实“双随机、一公开”检查制度，规范执法检查频次，严禁重复执法、“一刀切”执法。五、论述题