钓具项目管理组织结构的确定

钓具项目

管理组织结构的确定

XXX（集团）有限公司

目录

第一章项目管理组织结构的确定.......................................3

一、项目管理组织的基本原理..........................................3

第二章公司简介.......................................................19

一、公司基本信息....................................................19

二、公司简介.........................................................19

第三章宏观环境分析..................................................21

第四章行业背景分析..................................................23

第五章项目基本情况..................................................25

一、项目名称及投资人................................................25

二、结论分析.........................................................25

第一章项目管理组织结构的确定

一、项目管理组织的基本原理

在掌握如何构造项目组织结构前，需要首先弄清几个基本概念及

相互关系，主要有：组织结构、组织规模、部门设置、管理幅度与管

理层次。

（一）组织结构

组织的构成

组织是由人员、职位、职责、关系、信息等组织结构要素构成的，

其中各个职位与工作部门就相当于一个个节点，各节点之间的有机联

系，就构成为了组织结构。组织结构就是系统内组成部份及其相互关

系的框架，具体说就是根据组织系统的目标与任务，将组织划分成若

干层次与等级的子系统，并进一步确定各层次中的各个职位及相互关

系。

组织规模

工程项目管理中的组织规模通常是指该组织管辖人员数量的多少。

例如说某公司有多大规模，往往是指其员工有多少人，具体又可以分

为正式员工人数、客聘专家人数等。

部门设置

业务范围的部门，即实行部门职能化。例如，一些咨询公司分为能源

业务部、农林水业务部、普通工业业务部等。

管理幅度

管理幅度又称管理跨度。是指上级管理者所直接领导下级人员的

数量。一位管理者直接领导多少人材干保证管理是最有效，就是管

理幅度的问题。

(1)管理幅度对管理的影响

管理幅度是组织设计中的一个重要问题，过大与过小都将对组织

的运行产生不利影响。

扩大管理幅度对组织的影响主要有：可以减少管理的层次，缩减

组织机构和管理人员，减少协调方面所付出的时间和费用；缩短信息

传递渠道与层次，提高工作效率；但管理幅度过大可能使主管人员对

下属的指导和监督的时间相对减少，容易导致管理失控，浮现各自为

政的状况。

减小管理幅度对组织的影响主要有：管理层次增加，相互之间的

工作协调难度加大，为此所花费的时间与费用都会增加；由于层次增

加，信息的传递容易发生丢失和失真；办事效率降低。

(2)确定管理幅度时应考虑的主要因素

①管理工作的性质

管理者的工作性质不同，其管理幅度的要求也会不同。高层领导

面对的往往是事关全局的复杂问题，或者未遇到过的新问题，决策所

产生的后果也往往是影响全局的问题。因此，其管理幅度应小一些；

基层管理者所进行的工作往往是日常的管理工作，其重复性与类似性

都较强，因此其管理幅度可以大一些；如果工作作业方法与程序的标

准化程度高，管理幅度也可以大一些。普通情况下最高层管理人员的

管理幅度4s8人较为适宜，基层管理人员的管理幅度以8s15人为宜。

②管理者与被管理者的工作能力

如果管理者的工作能力（如决策能力、领导水平、业务经验等）很

强，管理幅度可以大一些；反之，如果管理者的工作能力与领导能力

都较弱，其管理幅度就应小些。如果下属的工作能力较强，知识与工

作经验都比较丰富，管理技能与专业技能也较高，其上级主管的管理

幅度就可以大一些；反之，如果下属工作能力较差，事事都需上级主

管指导，则上级主管的管理幅度就应小些。

③管理者的领导风格。有的管理者不希翼分权，而是希翼将所有

的权力集中在自己手中，这样的管理者面临的管理幅度可能就大一些；

而有的管理者希翼通过授权，将工作分给几个得力的下属去完成，这

样的管理者的管理幅度就会比较小；有的领导者非常不喜欢处理具体

管理事务，将工作全部交给常务副职去做，其管理幅度可能惟独一二

个人。

④层次内信息传递效率

如果同一层次内信息传递的方式与渠道适宜，传递速度快，关系

容易协调，其管理幅度就可大一些；反之，管理幅度就应小一些。

⑤管理的组织机构之间工作职能的相似性

如果管理者直接管理的各下属部门的工作性质有较大的相似，如

各火电项目部、水电项目部、核电项目部、新能源项目部等，或者监

理一部、监理二部、监理二部等，管理者所面临的问题有许多类似

性，则其管理幅度则可以大一些，反之则应小一点。

⑥组织机构在空间上的分散程度

管理者所管理的各机构在空间上的远近，对管理者的管理效率将

产生一定的影响，如相互之间比较近，管理幅度就可大一些，反之则

应小一些。

⑦得到协助的有力程度

管理者如果有助手协助分担一部份工作，就能有更大的精力处理

好重要工作。所以如果管理者能够得到助手的有力协助，其管理幅度

就可以大一些，如果没有有力的协助，其管理幅度就应小一些。

⑧经营形势和发展阶段。管理幅度与组织的经营和发展有相当的

关联。在组织的初始阶段，管理者需处理的事务头绪较多，组织内协

调性较差，管理幅度可能会小一点；随着业务的发展，组织经营日益

成熟，工作效率较高，各下属组织的独立运行能力有所增强，这时的

管理幅度就可适当扩大。但在组织经营遇到艰难时，则要按问题所在

区别对待，例如，为集中力量，减少管理层次，缩小组织运营成本，

管理幅度可能加大一点；而如果经营艰难的主要原因是管理者没有足

够的精力进行管理，为提高工作效率，发挥个人专长，则可能增加管

理层次，减小管理幅度。

(3)管理幅度的定量分析

以上关于管理幅度的分析，从原理上阐明了管理幅度对管理的作

用和确定管理幅度的主要考虑因素，没有解决对管理幅度予以定量的

问题。根据上述基木原理，美国洛克希德公司提出了一套定量分析方

法。主要是确定影响管理幅度的因素，并将各因素进行分级并赋予一

定的指数。

洛克希德定量分析法给出了一个定量分析管理幅度的基本思路，

在实际工作中可根据项目组织的具体情况对影响因素的划分、各级影

响因素下的分值和修正系数予以调整。

管理层次

管理层次是指从管理组织的最高层管理者到最下层实际工作人员

之间进行分级管理的不同管理层次。管理层次多少是指管理分级的层

次数量。

整个组织按从上到下的顺序通常分为决策层、协调层、执行层和

操作层四个层面。决策层是指管理目标与计划的制定者阶层；协调层

是决策层的重耍参谋，属于咨询阶层；执行层是指直接调动和安排项

目活动、组织落实项目计划的阶层；操作层是指从事和完成具体任务

的阶层。由于每一个具体组织的规模、工作性质、空间分布等情况不同,

每一个层面在实际组织内又可能包括几个管理层次。在实际工作中，

有时协调层、执行层、操作层之间的区分不是非常清晰，就某一个具

体部门而言可能兼顾执行层与操作层，有时又可能兼顾协调层和执行

层。

一个组织内管理层次的多少不是绝对的，但管理层次过多将产生

信息流通的障碍和决策效率与工作效率的低下，以及管理成本的增加。

管理层次从上到下划分的过程，其实也就是工作任务与权力的分

解与授权的过程，上级管理层次的部门将任务与权力授予下一级层次

的几个部门，上级部门有权催促与检查下一级部门的上下级的关系,

从而形成为了部门的等级关系。

管理居次与管理幅度的关系

普通地说，管理层次与管理幅度是相互矛盾的，管理层次过多势

必降低管理幅度，同样管理幅度增加，同样也会减少管理层次。因此,

平衡管理幅度与管理层次之间的关系，使决策与管理效率高效、快捷

是组织结构设置中的一个重耍问题。

管理层次和管理幅度是组织结构的两个相互关联的基本参数。当

组织规模-定时，管理幅度越大，则管理层次越少。相反，如果管理

幅度越小，则管理层次就会增加。在系统组织的规模一定的条件下，

两者成反比或者接近反比的关系。

如前所述，由于人的经历和能力是有限的，一个管理者的有效控

制幅度也是有限的。当一个管理者所领导协调的幅度超出了这个限量,

就需要增加一个管理层次。

组织形态的纵向层次

组织的层次设置，为组织管理者提供通过职权等级链的纵向逐层

监督来控制和协调组织活动的有力手段，根据纵向层次设置的多寡，

从组织结构的外部形态描述来加以命名，组织可以区分为高架和扁平

两种形态。

⑴高架式组织

高架式结构组织结构又称高耸式组织结构，是在最高层与作业层

之间具有为数众多的管理层次，每一个层次的管理幅度均较窄小，组

织结构形式表现为高而瘦，故又称为“宝塔式”结构。

在高架式结构中，主管人员可以有较充足的时间和精力对下属进

行面对面的深入具体指导，并对其工作赋予严密的监督和控制；主管

人员同其直属人员的联系沟通多，工作单位规模小，可以促成较简单

的问题在短期内得到准确地解决;各级主管职务设置较多，能够为下

属人员提供较多的晋升机会。传统的组织结构大多是高架式的。

高架式结构的优点主要有：1）组织结构比较严谨、严密，便于经

理人员对下属实施严密控制；2）组织成员职责分明，分工明确；3）上

下级之间纵向关系十分清晰，有利于统一指挥；4）组织的稳定性程度

很高，纪律比较严明。

高架式结构容易产生的问题主要有：1）层次间和部门间的协调任务

重，计划和控制工作较为繁杂；2）管理层次及管理人员多，管理费用升

高，降低了管理工作的经济性；3）信息交流不畅且易失真。各层次的行

政主管被迫较多地依靠层层的正式的通报制度来获取信息，信息可能

会相当严重地被歪曲；4）整个组织的决策民主化程度不容易高。下属在

决策中的参预程度很低，自主权和决策权都很小，更多地只能

被动服从，通常上面所作出的决策还时常不容易为下面所理解和接受；

5）管理工作的效率也会降低。管理层次一多，层层报告请示容易造成

决策迟缓，错失良机，整个组织的应变能力较差，缺少弹性。

随着组织规模的逐步扩大，这种高架式结构越来越显得难以适应

环境与新的挑战，所以近年来浮现了组织结构向扁平化方向发展的趋

势。

（2）扁平型组织

与高耸型组织相反，扁平型组织的结构特征是扁而平，其管理幅

度大，管理层次少，其组织结构叫做扁平结构，或者叫做“横式结构”

O现代的企业大多倾向于采用扁平组织结构。

扁平型组织的主要优点是：1）扁平结构由于管理层次少，相对而言

管理人员也少，节约了管理费用；2）扁平结构通过管理层次的减少，缩

短了上级与基层之间的行政距离和感情距离，改善和加强了纵向的沟

通联系，高层领导可以较容易了解到基层的情况；3）随着管理幅度的加

大，上级对下级的指导与监督减少，下属耍有效地行使指挥，就必须

努力提高自身的管理能力和管理水平，增加了下属的管理责任，对地

位较低的下属人员会起到有力的激励作用，有利于促进基层管理人员

的成长；4）下属在决策中的作用增强，发言机会增多，同时也由于上级

把主要的作业责任授权给了下级，这样下级有可能参预决策，

提高决策的民主化程度；5）纵向沟通联系渠道缩短，使上下级之间信

息传递沟通加快，决策与行动效率更加迅速。

扁平型组织主要的不足之处是：1）随着组织的扁平化，上司管理

幅度的加大，工作负荷将加重，使之精力分散，对下属的管理可能松

懈；2）各级管理人员的工作方式要从监督和控制为主，转向主要提供

建议和协助，并推动下属解决问题，实现其角色由监督者向领导者的

转变，要求各级管理人员素质和能力相对较高；3）下属容易会自觉或

者不自觉地突出他们的特权，建立起他们自己的附属部门和势力范围,

破坏组织的统一性，因此下属人员要有较强的自觉性和自律性。在扁

平结构中，上级领导者要特殊注意放权的艺术，既要敢于放权、善于

放权，还要拥有必要的权威性。

总之，高耸型结构与扁平型结构都是相对的，在适宜的环境下，

都可能成为有效的结构形态。随着信息技术的发展和信息系统在组织

内的应用，将促成组织向扁平型结构发展。

（二）部门划分的方法

组织中常用的部门划分方法有人数划分法（如军队中各级作战单

位的设置等）、时间划分法（如生产企业中早、中、晚班的设置等）等

多种方法。但工程项目组织管理中常用的部门划分方法主要有职能划

分法、程序划分法、业务划分法、区域划分法等。

在工程项目管理之中，既有单一的项目管理，也有多项目管理的

情况。部门划分方法往往既存在于单一的项目管理，也可能存在于多

项目管理。

职能划分法

职能划分法就是以组织中的主要职能为划分基础，将相同性质的

职能置于同一部门内，由该部门负责组织内这一职能的执行。例如，

内设经营部、财务部、行政部、技术经济部、基础设施部等。

职能划分法有利于提高组织的专业化程度，提高管理人员的技术

水平，但可能使项目人员缺乏总体眼光，不利于高级管理人员与项目

运作人员的培养。

对于单一项目的项目公司，其内部可以按职能划分法来进行管理，

对于一个大型公司管理不同的项目有时也会按这种划分法来设置部门。

程序划分法

程序划分法就是以组织内的主要工作程序为划分基础，将程序划

分成可识别的若干个阶段，每一个部门负责完成一个或者几个阶段的工

作。例如工程项目管理公司部门划分：市场开辟部、项目设计部、施

工管理部、维修检查部等。

程序划分法有利于专业人员的培养和作用的发挥，但各部门之间

容易浮现衔接问题，需要有一个部门或者小组去进行协调与组织。

业务划分法

业务划分法就是按业务序列进行部门划分，即把完成相同或者相

近专业的项目划入一个部门之中，例如水电项目部、电子项目部、

农林项目部等。这种分类方法也可能是按某具体项目进行划分，例

如XXX机场监理部、XX高速公路建设管理部等。

按业务划分法设立部门有利于发挥专业人员的专业特长，有利于

培养项目管理人员的项目分析与管理能力，不足是对于各部门都需要

的一些专业，如技术经济专业、财会专业、信息管理、法律等人员整

体需要量大，但这些人员在某•具体部门的工作量又往往不够饱满，

造成人力资源的浪费。

这种划分方法往往合用于一个多项目的管理公司，如咨询公司、

专业项目管理公司等。

区域划分法

区域划分法是根据项目组织所在的不同地理位置或者不同地理位

置来源设立组织部门的方法。按区域划分法有利于根据不同地区的经

济特点、民族风俗习惯、当地政策、法律环境、语言环境等来开展工

作，因此对于业务范围在地域上分布较广，业务量集中在某几个地区

的管理组织来说这种划分方法是适宜的。

有时工程项目是一个项目群时也用这种划分方法，如全国粮食储

备库建设项目，有关单位就设立了不同区域的管理部门。

需要注意的是，在实际工作中，往往不是按一种方法来划分设立

部门，而是按两种甚至是三种或者多种方法划分设置部门。例如，有

的咨询公司设立化工项目部、纺织项目部、财务管理部、北欧项目部

等。

（三）职务的确定与分析

职务的确定

一个组织的设立是为完成一些特定的任务，为完成每一项任务，

组织内必须有人完成一系列相互联系的工作。把这些工作进行有机的

组合就成为职务。在组织工作中，有些工作是时常性的，有些工作是

标准化的，有些工作是暂时性的，有些工作则需要创造性。这样，我

们就可以把一些工作组合起来设立一个职务，交给某一部门或者交给

某一个人去完成。

职务特征模型

职务特征模型提供了职务设计的一种理论框架。它确定的五种主

要的职务特征，分析了它们之间的关系以及对员工生产率、工作动力

和满足感的影响。根据职务特征模型，任何职务都可以从以下五个方

面去描述（称为核心维度）：

⑴技能多样性。指一项职务要求员工使用各种技术和才干从事多

种不同活动的程度。

(2)任务同一性。指一项职务要求完成一项完整的和具有同一性的

任务的程度。

(3)任务重要性。指一项职务要求完成一项具有重要意义的任务的

程度。

(4)自主性。指一项职务赋予任职者在安排工作进度和决定从事工

作所使用的方法方面提供的实质性自由、独立和自主的程度。

(5)反馈。指个人为从事职务所要求的工作活动所需获得的有关其

绩效信息的

直接和清晰程度。

前三个方面的特性(技能的多样化、任务的同一性、任务的重要

性)，决定了工作职务意义的重要程度。换句话说，一项职务如果具

有前三方面的特征，任职者会将其职务视为重要的、有价值的和值得

做的。拥有自主性的职务会给任职者带来一种对工作结果的个人责任

感。如果职务能提供反馈，任职者就会知道其完成的工作的效果情况。

职务特征模型指出，一个人知道自己关注的任务完成得好，就会

获得一种内在的激励。职务的五个核心维度越明显，员工的工作动机、

绩效和满意感就越强，其旷工和辞职的可能性就会越小。具有高度成

长需要的员工，面对核心维度特征高的职务，在心理上要比惟独低成

长需要的员工有更高程度的体验，当这种心理状态存在时，高成长需

要的员工也比低成长需要的员工能做出更积极的反应。

为此，在进行职务设计时，应进行相关任务的合并与科学的划分,

以提高职务技能的多样性和任务的同一性；适当给职务一定的自主性,

以增加其责任感；开通反馈渠道，提高职务的激励程度。

第二章公司简介

一、公司基本信息

1、公司名称：XXX（集团）有限公司

2、法定代表人：孟xx

3、注册资本：670万元

4、统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXX

5、登记机关：xxx市场监督管理局

6、成立日期：2022-9-9

7、营业期限：2022-9-9至无固定期限

8、注册地址：xx市xx区xx

9、经营范围：从事钓具相关业务（企业依法自主选择经营项目，

开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内

容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活

动。）

二、公司简介

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上率先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，向来秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年

来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、

快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原

则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。

第三章宏观环境分析

面对国土空间需求不断加剧，水土资源及生态环境的约束瓶颈作

用不断增强的现实，按照国家和自治区主体功能区的要求，严格执行

式境准入标准，坚持有所为有所不为，强化产业空间布局，重点打造

天山北坡、天山南麓、北疆沿边三大产业带。推动天山北坡产业带率

先发展，带动天山南麓、北疆沿边产业带协同发展。加快发展十四个

块状产业集聚区，带动其他区域共同发展。形成重点突出、分工合理、

良性互动、整体推进的产业空间发展新格局。

进一步优化天山北坡产业带。充分考虑资源条件和环境承载能力，

优先推动天山北坡产业带率先发展，重点布局发展石油化工下游、新

型煤化工、电力、装各创造、有色金属下游、轻纺、现代中药民族药

和生物制药等优势产业，哺育发展新能源、新材料和电子信息等新兴

产业，加快乌鲁木齐、奎屯现代物流等生产性服务'也发展，构建丝绸

之路经济带核心区重要经济增长极。结合哈密、吐鲁番的区位优势和

资源特点，重点发展新能源及新能源装备、发展石油化工及下游、石

材、盐化工、煤-电-化一体化产业、黑色及有色金属采选业、绿色食

品健康产业，成为我区面向内地市场的资源产品深加工基地和能源大

通道。

推动天山南麓产业带加快发展。南疆四地州以吸纳就业为导向，

依托当地优势资源，调整优化南疆区域产业结构和布局，大力发展能

够带动南疆地区人民群众收入水平大幅增长的劳动密集型产业，重点

支持纺织服装、果品精深加工、电子产品加工组装、专用机械加工组

装、民族医药等产业。巴州大力发展石油天然气生产加工及装备创造

产业，钢铁、葡萄酒产业、纺织服装产业。在油气、煤炭、黑色金属

等矿产和光热资源富集区，加快发展石油天然气化工、钾肥、光伏、

新型建材等产业，构建丝绸之路经济带向西开放的加工创造业产品基

地和商贸物流集散中心，使之成为丝绸之路经济带南通道新型工业化

的重耍增长极。

促进北疆沿边产业带发展。着力构建塔城地区新型煤化工、煤电、

风电产业集聚区，阿勒泰地区有色黑色金属、水电产业集聚区。结合

沿边地区的资源和区位特点，积极发展优势农牧产品精深加工业，使

之成为我区沿边经济的重要带动区。

第四章行业背景分析

钓鱼具是在钓线上系结钓钩，并装上诱惑性的饵料（真饵或者拟

饵），利用鱼类、甲壳类、头足类等动物的食性，诱使其吞食而达到

捕获目的的鱼具称为钓具。我国的钓具市场主要经历了起步阶段、发

展阶段、开辟国际市场阶段和调整阶段。

近几十年来，中国约具创造业从无到有，从小到大，有了很大的

发展，成为全球钓具生产和出口第一大国，门类丰富，种类齐全，产

品能够适应各种环境、各种鱼种、各类钓法，在世界钓具市场上具有

举足轻重的地位。

根据中国休闲渔业发展监测报告数据：2022年中国钓具、钓饵营

业额为49.0亿元，目前中国钓具创造企业较多，但规模企业少。

钓具产品具有极强的应用性和明显的区域性，主要集中在沿海地

区，2022年中国钓具、钓饵营业额排名前5的省份挨次为山东、浙江、

湖北、江苏和四川。

钓鱼是一项老少皆宜的户外休闲娱乐运动。中国大陆地区约有

9000万钓鱼爱好者，每年的钓鱼人数都在直线上升，潜在市场前景向

好。在钓鱼爱好者中，有的已经转向职业钓鱼人、职业钓鱼竞技队员。

每位职业钓手平均每年在钓具上的花费是普通钓鱼爱好者的数倍。职

业钓手的增加为钓具行业发展提供了巨大的成长空间。2022年中国钓

具营业额为41.33亿元，其中前十地区营业额达36.93亿元，占总营业

额89%o

从中国钓具进出口情况来看，中国是钓具出口大国，出口总额占

世界钓具出口总额的70%。2022年前二季度中国钓鱼钩、钓鱼竿、钓

线轮出口数量挨次为5956.0吨、L12亿副、1.21亿个；进口数量依次为

189.1吨、0.25亿副、0.14亿个。

第五章项目基本情况

一、项目名称及投资人

（一）项目名称

钓具项目

（二）项目投资人

XXX（集团）有限公司

（三）建设地点

本期项目选址位于XXO

二、结论分析

（一）项目选址

本期项目选址位于XX,占地面积约93.00亩。

（二）项目实施进度

本期项目建设期限规划24个月。

（三）投资估算

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资38895.99万元，其中：建设投资31549.90万

元，占项目总投资的81.11%；建设期利息619.97万元，占项目总投资

的1.59%；流动资金6726.12万元，占项目总投资的17.29%。

（四）资金筹措

项目总投资38895.99万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限

公司计划自筹资金（资本金）26243.58万元,

根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12652.41万

yGo

（五）经济评价

1、项目达产年预期营业收入（SP）：70700.00万元。

2、年综合总成本费用（TC）：61234.64万元。

3、项目达产年净利润（NP）；6879.54万元。

4、财务内部收益率（FIRR）：10.20%o

5、全部投资回收期（Pt）：7.44年（含建设期24个月）。

6、达产年盈亏平衡点（BEP）：36136.60万元（产值）。

（六）主要经济技术指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m562000.CX)约93.00亩

1.1总建造面积m*115105.48容枳率1.86

1.2基底面积m*39060.00建造系数63.00%

1.3投资强度万元/亩329.96

2总投资万元38895.99

2.1建设投资万元31549.90

2.1.1工程费用万元27152.49

2.1.2工程建设其他费用万元3555.56

2.1.3豫备费万元841.85

2.2建设期利息