电子车间安全风险管理实施细则

西宁电务段电子设备车间

2012年第3号

电子设备车间安全风险管理实施细则

为切实预防、减轻甚至消除影响电子设备安全的风险，从

源头上化解和降低风险，通过对日常安全维护工作中存在的

风险进行识别、估计、评价、应对和控制，达到电子设备安全

持续稳定和对安全风险的预先控制、超前防范，特制订本实

施细则。

一、组织领导

1.成立安全风险管理领导小组

组长：徐爱国

副组长：潘思炯、吴小宁、赵峰玉、华藏

组员：西宁电子工区、西宁综合试验工区、格尔木电

子工区、格尔木试验工区

2.领导小组职责

负责对车间、班组安全风险进行管理，通过对安全风险

的识别、鉴定和分析，制定合理的控制手段对风险加以处理,

以获得最大的安全保障，起到抓小防大的作用，卡死影响安

全的关键点，确保安全生产有序可控。对较为严重的安全风

险问题纳入日常分析和督办销号制度。

二、安全风险点的排查和防范

安全风险管理是一个系统工程，是全面管理、全员过程

管理，涉及管理工作的方方面面，管理基础是各级组织和全

员各管理岗位和作业岗位，是对整个工作的全过程管理。安

全风险管理的基础是加强对安全风险的排查和防范，通过及

时排查并准确研判安全风险，以实现对安全风险的有效防范,

防止事故的发生。

(-)安全风险的排查

重点从三个方面进行排查：

1.从以往事故和设备故障的教训中举一反三，排查安全

风险。

2.从上级部门和包保检查中掌握的情况和检查发现的问

题中排查安全风险。

3.从现场作业暴露的倾向性问题和惯性问题中排查安全

风险。

(二)安全风险的防范

重点围绕三个关键环节：

L狠抓安全基础工作落实。安全风险管理的首要环节是

从源头上化解和降低风险。实现安全风险的预先控制、超前

防范，安全基础建设尤其关键。一是明晰和落实安全管理责

任。安全生产过程中，要明确作为安全责任的主体，落实安

全生产责任制。二是全面提升设备质量。完善设备检修技术

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标准和作业流程，严格按照《信号维护规则》规定的内容，

落实电务人员养护维修和标准化作业的执行，不断加强日常

检查监测和养护维修，确保设备运行稳定可靠。三是加强人

员管理。加强车间人员技术业务素质的培养，优化职工队伍

结构，利用好既有的培训条件，加大职工培训力度，切实提

高培训质量，全面提升职工队伍素质。

2.严格安全过程控制。实行安全风险管理，基础是要加

强对安全风险的研判。要突出风险辨识、风险分析、风险评

价，加强对安全风险点的控制，及时发现并准确研判安全风

险，实施对安全风险的科学管理和有效处理，注重过程控制，

防止事故的发生。一是全面掌控车间维修生产过程中的安全

风险。围绕安全生产过程中发生的各类有关设备运用、职工

作业、交通安全、应急处理等安全信息的分析和处理，确保

车间、班组能够及时全面掌握生产过程中的风险控制点。针

对不同风险，按照设备质量标准和职工作业标准，分层次制

定控制风险和消除风险的措施，并按照“逐级负责、专业负责、

分工负责、岗位负责”的要求，把风险责任和风险措施落到各

岗位，实现对现场作业的有效控制。二是加强“全员、全方位、

全过程、全时段”的安全风险管理。针对车间站线长、人员少

的特点，车间制定有效措施，车间人员逐级负责，做到严格

有效的过程控制。全面推行安全风险管理，涉及安全管理的

上上下下、方方面面，只有将安全风险管理责任落实到每一

个人、每一个岗位、每一台设备、每一个作业环节，才能实

现安全生产管理的全过程控制。三是把自控、互控、他控、

联控和标准化作业的执行作为实现安全风险全过程控制的重

要手段。结合公司深化安全标准化工作，强化安全生产过程

中的自控、互控、他控、联控，按标准管理，按标准作加，

减少或避免不安全的行为。四是加强重点安全风险的过程控

制。结合电务工作的实际，有针对性的研究制定安全风险控

制重点并集中整治，确保安全万无一失。

3.有效处置和消除安全风险。实行安全风险管理，目的

是要消除风险，防止事故。一是有效处置和消除安全风险。

对制定的各类安全风险实行分类管理，科学制定管控措施，

实行闭环管理，实现良性循环。二是结合车间应急救援系统,

建立班组应急救援系统，做好安全风险应急处置。按照制定

的各项安全应急预案，发生问题后要迅速启动应急预案，加

强应急救援培训和演练，做到应急有备、响应及时、处置高

效，规范有序地做好事故调查处理等工作。三是建立健全安

全风险管理考核机制。定期开展好考核评估工作，对安全风

险控制实行有效的监督，提高安全风险管理的效能。

三、安全风险管理基本制度

1.日常检查制度。车间、班组要加强对安全风险点的排

查、研判、分析、卡控，对安全风险点的检查，做到日常化、

制度化，并纳入问题库管理，车间主任、车间管理人员、工

长（副工长）要按《技规》、《信号维护规则》和《行规》

的要求，结合年月表的编制，量化检查次数，对日常发现和

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解决问题的数量及质量方面要制定标准。

2.日常分析制度。各班组对检查中发现的风险点及隐患

点，要深入分析原因，上报车间，车间管理人员要督促各班

组及时制定整改措施并检查整改落实，对检查中发现的严重

失职行为和直接危及行车安全的重大问题，要果断采取措施,

加以纠正和处理，并严格责任追究，形成有效的分析、落实

机制，确保安全风险点有效可控。

3.信息反馈制度。加强安全风险管理日常信息的上报反

馈工作。车间、班组派专人负责信息的收集、上报工作，各

班组每日18点前将当日检查发现的问题上报车间，车间汇总

后上报段安质科。。

4.定期会议制度。各班组要将安全风险管理工作纳入安

全分析会，利用班前会、周例会等形式对安全风险管理工作

进行分析、总结。车间定期召开安全分析会议，及时掌握安

全风险管理现状，制定措施，确保安全风险管理有序可控。

5,定期考核制度。