法律知识电视大奖赛复习题

法律知识电视大奖赛复习题

（公共部分一）（共45道题）

一、必答题

1、依法治国，建设社会主义法治国家，是哪一年在那一次会议上载入宪法的？

答：1999年3月九届人大二次会议上。

2、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行

政许可在全国范围内有效。对吗？

答：对。

3、哪些行政处罚应当告知当事人可以要求听证？

a、行政拘留；b、吊销企业营业执照；c、责令停产停业；d、对单位处以

10万元罚款

b'答：JE确选项b、c、d

5、对一个违法行为绝对不得给两次行政处罚。对吗？

答：不对。（对一个违法行为法律只规定不能罚两次款。）

6、复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则有：

a、效率原则；b.经济原则；c.便民原则；d.及时原则。

答：止确选项c、do（50分）

7、行政赔偿请求人请求行政赔偿的时效是3年。对吗？

答：不对。（赔偿法规定时效是2年。）

8、国务院发布的《旅行社管理条例》规定，对庠请设立旅行社的，旅游行政管理部

门应当自收到申请书之日起30日内，做出批准或者不批准的决定，并通知申请人。行政

许可法实施以后应改变为20天。该观点是否正确并说明理由。

答：不对。（因为行政许可法规定，法律、法规对许可期限有规定的，从其规定。国

务院发布的《旅行社管理条例》属行政法规，规定的期限继续有效。）

9、行政许可的功能是什么？

a、控制危险；b、配置资源；c、增加财政收入；d、证明或者提供某种信息、信誉。

答：正确选项：a>b、do

10、在行政诉讼中，作为被告的行政机关，应及时提供答辩状，否则将影响法院正常

审理活动的进行。该观点是否正确并说明理由。

答：不对。（行政诉讼法规定：行政机关不提出答辩状的，不影响人民法院审理。）

11、行政许可法规定，申请人提交的行政许可申请材料齐全，符合法定形式，行政机

关能够当场做出决定的，应当当场做出书面的行政许可决定，这样规定的目的是什么？

答：为了提高行政效率、便民。

12、对下列具体行政行为不服可以申请行政复设。

a.对行政处分不服的；b.对行政执法机关罚款不服的c.对劳动教养不服的；d.对

不受理行政许可申请不服的。

答：正确选项b、c、do

13、对行政违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚

的依据。对吗？

答：对。

14、行政违法行为是指行政机关在执法活动中违反实体法或程序法的行为。

答：正确。

15、请你列出下列属于行政诧可的事项。

a、办理工商营业执照、b、申请卫生许可证、c、申请执业律师证、d、办理行政执法

证。

答：正确选项a、b、Co

16、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关。对吗？并说明理由。

答；错误。（地方各级人民政府是国家各级行政机关。）

17、行政机关可以依照规章的规定"委托其他组织实施行政许可"对吗？尹说明理由。

答：不对。（在实施行政许可方面受委托的只能是行政机关。）

18、请你列出下列违反行政管理秩序，可能受到行政处罚的行为。

a、随地吐痰、乱倒垃圾；b、打架斗殴、抢劫贬物；c践踏草坪、.攀折树木、；d、

随意摆摊、私搭乱建。

答：正确选项：a、c、do（抢劫财物应受刑事处罚）

二、情景题

（一）受理行政许可应出具书面凭证

（一男子背个兜上）

男子：蒯猪栅窗狗，全指敢伸手，有活挣两钱，没活接着走。祖辈传下来的手艺，虽

然不能大富大贵，也是吃穿不愁，活是埋汰点，可大伙都管我叫大夫。去年听人说开兽医

诊所得办执照，我就把申请书递上去了，快一年了，没信。今天活不多，我得问问去。

男子：（转身）现代交通就是方便，一转眼就到了。（敲门）

工作人员：请进，坐下。有事吧？

男子：我是大浏屯的李大夫。

工作人员：都能治啥病啊？

男子：禽流感、疯牛病，看得最多的是“结症”。

工作人员：那不叫兽医吗？

男子：这就和岳父、老丈爷；卫生间、厕所；婚外情人、第三者一样，两名一个事儿,

叫大夫是尊称。

工作人员：你说说啥事吧。

男子：去年九月，我就把办诊所的申请递上来了，快一年了，我问问啥时候能批下来?

工作人员：你把申请交给谁了？

男子：交给在这坐着的一个女同志了。

工作人员：这么些男的你不交，偏交给女的，有特殊关系咋的？

男子：这啥意思？

工作人员：我是说你认识她咋的。他刚休产假你知道不。

男子：这可不知道，休产假跟我啥关系没有。我来时就她自己在屋，就给他了。

工作人员：我是说，你要交给男的能休产假吗。

男子：真能开玩笑，麻烦你给她打个电话问问行大？

工作人员：（打电话）“喂，小任吗，我是老富呀，大浏屯的老李说，去年把一份办

诊所的申请交给你了，”“啊？不记得了"。男子插话，“咋能不记得呢？她看一眼就把

材料放到抽屉里了“。工作人员接着说，“老李说，你把材料放到抽屉里了，我们到你的

抽屉里帮他找找可以吗”？“什么，抽屉里东西你都当废品卖了，换卫生纸放在卫生间了。

那好，再见”。

工作人员：（转过来对男子）现在没有人证实你向我们递交了申请材料。

男子：你们讲理不讲理，不仅申请不给批，还把材料给换卫生纸了------O

工作人员：同志，冷静一点，你先回去。没用的嗑不用唠，想批申请报材料。（用手

把男子扶出门）

男子：（对着工作人员）下回委托我弟弟来送申请材料行不。

工作人员：不行，必须你亲自来。

男子：这不坑人吗，大伙都说憋气的事儿有三件：挖菜窖，蹲小号，刚一结婚戴绿帽,

我看还得加上一句，”申请许可丢材料”。

主持人：按照新实施的行政许可法的规定，这里有二个问题：1、为了避免这种情况

的发生，老李再报行政许可申请材料的时候该怎么办，为什么？

答：老李再报行政许可申请材料时他应向行政机关索要书面凭证，防止自身权益受到

损害而不能举证现象的发生。因为，行政许可法规定，行政机关受理或不受理行政许可申

请，均应出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。这一规定，就是对行政机关不

负责任、不讲信用的一个防范；对老百姓合法权益的一种保护。

主持人：2、老李委托弟弟来代为办理兽医诊所的许可是否可以？为什么？

答：可以。因为许可法明文规定，除依法必须由申请人亲自申请的以外，可以委托他

人代为申请。本案中看不出有申请人必须亲自申请的规定。

（二）行政许可程序方面

工作人员：本人一没职称，二无官衔，就是个普通公务员，但是，审批的事儿归我管,

因此，谁也不敢小看咱。要是把我当回事，啥都好说。要是拿我不当回事啊，我得让他知

道那边是南（难）。

（敲门声）

工作人员：进来，坐下。

农民：您贵姓？

工作人员：我姓胡。

农民：那我称呼您胡处？

工作人员：不是。

农民：胡科？

工作人员：也不是，你就叫我名字---------胡来。

农民：那不能，就叫你小胡吧。孩子结婚等房用，想伐几棵自留山上的树，我来申请

办采伐许可证。

工作人员：把材料拿来。我看看。

农民：（递材料）

工作人员：哎呀，你这申请书的日期弄错啦，拿回去改改。

农民：在这直接改一下不行吗？

工作人员：不行，得重打字。

张某：有啥大不了的事儿，你说说。

李某：今年初，我爸求人求了三四个，前后跑了一个月。在城边批了三间房，哪成想,

房子刚盖完，有一天市长从这过，说房子占了道路红线，审批的有过错。因此，市规划部

门下个文件，撤销了规划许可。房子成了非法建筑了。

张某：这不糟了吗，那还得扒房子？

李某：是啊，昨天我爸主持开了个全家扩大会，我大舅说认倒霉算了。我二叔说去市

政府上访。我三姑说花钱找朋友帮忙。我妈说，谁要强拆，我也不活了，就往车底下躺。

没一个像样的主意，全是瞎呛呛。

张某：最后咋定的？

李某：最后也没有统一意见，想复议吧不知道哪管；想求人吧绕弯太远；想找律师吧

还没那些钱，想动硬的吧还真有点不敢，总不能为三间房，让我妈出个三长两短。现在也

不知道该怎么办？

张某：别着急，来，再喝一个。（思考了片刻）有了，我有个亲属在电视台主持法制

栏目，正组织大赛呢，听说那块除了专家就是学者，除了评委就是参赛队员，都是明白人,

让她给问问得了。

李某：啥亲属哇？

张友：你二嫂的妹妹，孩子他老姨一一（主持人名字）！

李某：你咋也学得像领导了呢，说话绕啥弯啊，直接说你小姨子不就得了。

张某：不行，你管她叫小姨子她急眼。

李某：一个亲小姨子你多啥心呐。

张某：你不道咋回事，有空我跟你细说，走，咱先问问正经事去。再扯一会儿人家赛

完了。

主持人：我这个亲属让我给问两个事：1,他对规划部门撤销了规划许可证的行为不

服，想要申请复议，都可以向哪个机关去申请？答：1、他对规划部门撤销规划许可证的

行为不服，如要申请复议，可以向市人民政府法制办公室递交申请（复议机关是市政府）

或向上级规划行政主管部门申请行政复议。

主持人：2、要问的第二个问题是如果申请行政复议，申请人怕自己文化低说不明白,

请我做代理人是否可以，为什么？

答：2、你可以作为委吒代理人参加复议。因为行政复议法明确规定，行政复议申请

人可以委托代理人代为参加复议活动。

（四）行政赔偿

老板：要评卫生城，专把饭店坑，店牌带了孝，招牌也用白布蒙。这叫老板喊“于”，

啊叫“停”。你说这是啥事，一人有病大家吃药，一人窜稀大家干燥。前几天，靠山靠水

的真实惠饭店卫生不合格，怎么不合格？（对观众）那哪叫真实惠，那叫真山真水真埋汰。

举例说明：界壁儿胖三去了一把。别说还真有疗效，差点把胃拉出来。真实惠叫人真倒霉,

卫生监督机构硬把卫生不错的小饭店都关了。这小家小业那扛住这么祸害。这不，一周没

开火，赔了两千多，再不开门，那可是耗子扶猫进洞一一陪（赔）到家了。大家别往外说,

利才本法人代表悄悄接了一伙熟人。（对观众）听不明白呀？就是自然人，反正都是相对

人，其实我也不明白。

女执法人员：迎接检查团，领导有手段：小店关一批，跟踪是关键。组长前几天来这

吃饭，他是不喝正好，一喝就多，喝多了，走进客人单间就尿，回来还说：“这家饭店真

火，连卫生间还摆一桌呢！”这不，非打发年龄最小的我来暗访。说是潘长江、武大郎接

头一不易被发现。（敲门）来客了。

老板：不接客，不、不、不待客（上下左右看女执法人员陌生）。

女执法人员：咋看也不象执法的，是不？不待客就没回头客了。

老板：（略思）顾客是皇帝，赚钱是真的，别不识抬举，不地没好戏。（对观众）大

家说对不对？请！（女执法人员进屋，发现有吃饭的）抽烟。

女执法人员：不会抽。

老板：喝茶。

女执法人员：不会喝。

老板：请坐。

女执法人员：不会坐。

老板：上菜。

女执法人员：不会吃。

老板：今儿个我遇到哪片林子的火烈鸟了？

女执法人员：（拿出执法证）执法人员。

老板：我的小姑奶奶他二姨姥喂！

女执法人员：罚款！

老板：多少？

女执法人员：二百五。

老板：凭啥？

女执法人员：评卫生城期间开业。

老板：我没开业，都是亲戚圈里人。

女执法人员：坟头烧报纸一一你唬弄鬼呢？

老板：政府宾馆开业咋不罚呢？

女执法人员：（语吃地）这，老鼠吃猫奶一一人家处到层次了。

老板：（拉住女执法人员）走，我告你们赔偿。这年月，鼠科和猫科也玩起婚外恋

主持人：请问，饭店老板能否请求赔偿？

答：能。赔偿法规定：行政机关及其工作人员在行使职权时，违法实施罚款，责令停

产停业等行政处罚，造成受害人财产损失的，受害人有取得赔偿的权利。

主持人：怎样申请赔偿？

答：可以向赔偿义务机关，本案可以向卫生监督机构书面提出赔偿申请；如果书写有

困难，可以委托他人代书，也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录；也可以在申请行

政复议和提起行政诉讼时一并提出。

（五）行政许可设定权

一中年女子做扫地状

一男一女上：老板在吗？

中年女子：我就是。

男子出示证件：我们是劳动和社会保障局监察支队的，来检查美美美发店服务员持

证上岗情况。她叫任真，我叫付责。

中年女子：啊，两位好，你看人家这名叫的，一听就是个执法人员。

女执法：大姐，您贵姓。

中年女子：我呀，免贵姓矫，（稍显羞涩）叫矫苦。

女执法：啊，叫苦？

中年女子讨好地：原来的名和你一样。可一叫真，别人罚十元，我就罚一百，总整

个最高限。前天有个大学教授来剃头，说你个开店的叫什么真？应该叫叫苦，碰上难答对

的客，叫苦，碰上执法人员，也叫苦。嘿，你说人家这学问。我就不叫真了，叫苦。

男执法咳了一声：麻烦把你们大工、小工、清扫工的上岗证拿出来。

中年女子：上岗证？剃头匠还要什么上岗证？

女执法：根据市社劳字123号文件规定，涉及社会公共利益、技能要求高、而且

量大面广的美容、美发等从业人员，必须经过职业培训与鉴定，由劳动和社会保障部门颁

发上岗证，才能上岗。

中年女子：这行当你可咋培训？那鉴定是啥标准？

女执法：当然是统一培训，权威部门鉴定。

中年女子：俗话说，穿衣戴帽，各好一套。前天来个大老爷们，那头发都到腰了，

还要来个荷兰烫。一打听，艺术家，画画的。昨天又来个十八九的大姑娘，非剃个光头还

刮得程亮。一打听，也是艺术家，也是画画的。你可咋统一这标准？

男执法：我们已经制定了全市统一标准。

中年女子，净扯，这行当咋统一？还能定个板寸的长度，光头的光洁度？一句话，

是不该花培训费、鉴定费、办证费？

女执法：当然要收取一定的合理的费用。

中年女子，这不结了，不是我叫真，前几天报纸上说光省里就取消了好几百个许可

项目，市里咋还增加了呢？

男执法：省里是省里，市里是市里。没有上岗证，每雇一人，处以五十至一百元罚

款。你要是不服，可以依法申请行政复议。

中年女子：哎哟，我咋又叫真了，这回又得掏出一百元不是？

女执法：大姐，您放心，我们是依法处罚，叫真不多罚，叫苦不少罚。不罚态度款。

你们店里一共多少人？

中年女子：大工一人，小工一人，我兼清扫工。

女执法：那好，老板就不算人了。三五一百五。这是罚款通知书，十天内送交区监

察大队。白白。

中年女子：白、白就白吧。这回我是不叫真也不叫苦了，我叫屈。可叫屈也得有个

地方？

主持人：1、根据行政许可法的规定，省管的市一级政府所发的文件可以设定行政许

可吗，为什么？

答：不可以。因为行政许可法没赋予省级以下的行政府行政许可的设定权。

主持人问：2、如果有权设定行政许可的机关，是否可以设定本案中说得美容、美发

上岗资格类的许可，为什么？

答：不可以。有权设定行政许可的机关，也应当依照许可法的规定来设定。美容、美

发这类事项属于公民、法人能够自主决定的事项，或行业组织能够自律管理的事项。按着

尽量减少政府干预的精神，这一类事项不应设定行政许可。

（六）实施行政处罚

清河巾太阳广场。

一老汉带一小男孩上。

老汉：早听说这太阳广场大，咱寻思再大，还能比在早咱生产队场院大么？来这儿一

看，吓一跳。一百个场院也没它大呀。从东走到西，连跑带颠整整半个钟头。

小孩：爷爷，我憋不住了。

老汉：哎呀我的好孙子，憋不住也得憋。你说这广场，渴了有冰棍汽水，饿了有香肠

面包，可就是没有方便的地方。敢情是光管吃不管拉。

一中年妇女上

老汉：哎，他大婶。

中年妇女：谁大婶？

老汉陪笑：哎不是，同志。这哪有厕所？

中年妇女环顾四周：那，清河大厦。五星级宾馆。

老汉吓一跳：五星级宾馆？我连我们乡招待所都没进去过。

中年妇女：那你就上那边，那个大院。哦，那也不行，你连宾馆都不敢进，那是市政

府。那样吧，从这儿往南走，过马路，第二个路口。

老汉：那有厕所？

中年妇女：那有个公共汽车站，你坐上公共汽车，走三站。下车往左拐进胡同，再往

右拐

老汉：得了他大婶、不，同志，谢谢了。甭等到那儿，我孙子就憋坏了。孙子，你先

等我一会，我上那边再找找去。

孙子：爷爷我憋不住了，我就在树下尿了。（做撒尿状）。

中年妇女：尿了？

老汉：可不尿了咋的。

中年妇女：尿完了？

小孩：尿完了。

中年妇女从口袋里掏出一个牌牌别到胸前：根据市政府的规定，随地大小便，罚款十

到五十元。对这个违法行为罚款50元。

老汉：这一个八岁的孩子，啥也不懂你罚啥呀？

中年妇女：他不懂你还不懂吗？他八岁你还八岁吗？对农民进城这种不文明的行为，

就得处罚，不罚他记不住。

老汉：唉，按说在这儿撒尿倒是不咋文明。可咱也不能让尿憋死呀。得，我的孙子，

你这泡尿可值钱了，把爷爷一百多斤大苞米给刺出去了。

主持人：1、对本案中的孙子在树下小便是否应该罚款，为什么？

答：不应实施处罚。因为行政处罚法规定，不满14周岁的人有行政违法行为不予行

政处罚，可以责令监护人加以管教。

主持人问：2、如果本案中的孙子年满十八周岁以上，应该受到行政处罚，对其罚款

五十元是否合理，为什么？

答：不合理。囚为实施行政处罚应坚持过罚相当的原则，行政执法人员要正确行使自

由裁量权，而不能只考虑合法性，而不考虑合理性，不分情节、危害等因素一律顶格上限

处以罚款。这样做违背了行政处罚的公正原则。本案中当事人即使年满十八周岁以上，因

为没有可以从重处罚的情节，业不能顶格按上限处罚。

三、观众题

1、你能用通俗的语言解释一下什么是行政许可吗？

答：就是老百姓要做一件事情的时候，不经过行政机关点头，不能做。行政机关点

头同意就是准予了行政许可C（基本正确就给分）

2、李某在文化行政主管部门申请领取了《网络文化经营许可证》后，开办一家网吧。

开业后，公安机关提出异议，依据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，文化行

政部门发放《网络文化经营许可证》，应有公安机关的信息网络安全和消防安全的前置审

核。李某开办的网吧，未经过这两项审核，违反法定程序。文化行政主管部门认为公安机

关的意见成立，于是撤销了李某领取的《网络文化经营许可证》。问：文化行政主管部门

撤销李某领取的经营许可证合法吗，李某的损失怎么办？

答：合法。（行政许可法规定，行政机关违反法定程序做出的行政许可决定，做出许

可决定的机关可以依据职权撤销该决定）。李某的损矢应由文化行政部门给予赔偿。

3、我有个朋友和我介绍，说大庆自然景观很好，人们常说到大庆看看时代广场和黎

明湖，这几年大庆经济增长也较快，在城市还实行了综合执法，城市面貌变化很大。你能

给大家介绍一下综合执法是咋回事吗？

答：依据行政处罚法的规定，经国务院或经国务院授权的省政府，可以决定由一个行

政机关行使有关机关的行政处罚权，白城就是由综合执法部门行使建设、规划、公安、环

保等部门的行政处罚权。

4、红宇朔料厂因雨后厂区进水，致使车间和仓库被淹，一些有毒有害的朔料制品飘

满江面，给江水造成污染。县环境保护部门依法对其进行了处罚，朔料厂厂长不服。问：

行政机关在执法过程中没有过错，当事人就是不服，也可以到法院去提起行政诉讼吗，为

什么？

答：只要当事人对行政机关的处罚不服，就可以提起行政诉讼。因为这是行政诉讼法

赋予当事人的权利。至于行政机关的行为是否合法，需要通过法院的司法审查之后才能作

结论。

5、据我所知，大庆市贯彻实施行政许可法工作的力度比较大，有力地推动了经济发

展软环境的改善和依法行政。你能说出国务院在2004年上半年，在依法行政方面还有什

么大的举措吗？

答：国务院下发了《全面推进依法行政实施纲要》；召开了依法行政电视电话会议；

召开了贯彻实施行政许可法会议。（答出两项就给分）

6、我有个同学，在法院打官司，一审被判决败诉，他认为法院判决不公，想到政府

通过上访找回公道，请你给当个参谋，他的想法是否可行？

答：他的想法是不正确的。政府不能干涉法院的审判活动，相反，政府的活动还要接

受法院的司法审判监督。对法院一审判决不服，可以上诉，请求上级法院二审，如果过了

上诉期可以申诉，而不能到政府上访。

四、素质题

（一）李某是一位出租车司机。一天晚上，好朋友张某称有急事借车跑一趟。李某信

以为真，二话没说就把钥匙交给了张某。第二天，张某打来电话告诉李：车已被他抵顶八

千元欠款还债了，并表示道歉。李某得知这一消息后，立即向县公安机关报案，请求追回

轿车，保护其合法财产。县公安机关认为此案属于民事纠纷，应到人民法院起诉，拒绝受

理。李某认为公安机关的做法是行政不作为。李某准备通过诉讼或申请复议的途径来“告”

公安机关。

主持人问：1、县公安局说此案属于民事案件，还有人说此案属于刑事案件，如果李

某申请行政复议，你认为复议机关该不该受理此案，根据是什么？

答：复议机关应该受理此案。因为行政复议法规定“申请行政机关履行保护人身权利、

财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的”属于行政复议的受案范围。

主持人问：2、李某可以直接到法院去提起行政诉讼吗？

答：李某可以直接到法院提起行政诉讼。

（二）某煤矿，存在着通风不畅的安全隐患，有关部门对其下达了停产整顿的通知。

但该煤矿置若罔闻，继续违规生产。事隔不久，煤矿发生了瓦斯爆炸事故，造成人员伤亡。

县煤炭安全生产整顿领导小组吊销了该煤矿的生产许可证。煤矿不服，提出行政复议，并

请求赔偿吊销煤炭生产许可证造成的经济损失。行政复议机关经过审查后决定：依法撤销

了县煤炭安全生产整顿领导小组做出的行政处罚决定；对申请人提出的行政赔偿请求不予

支持。

主持人问：1、行政复议机关撤销行政处罚决定对不对，为什么？

答：行政复议机关撤销行政处罚决定是正确的。因为领导小组属于临时机构，不具有

行政处罚的主体资格。处罚的实施主体不合法。

主持人问：2、复议机关不支持申请人的赔偿请求是否正确，为什么？

答：复议机关不支持申请人的赔偿请求正确。因为国家赔偿法规定，只有公民、法人

或其他组织的合法权益受到损害才能获得国家赔偿的权利。申请人的行为违反了国家法律

的规定，不属于合法权益，因而不存在行政赔偿的问题。

（三）某行政执法机关，在执法检查中发现当事人行政违法，执法人员提出了对当事

人处以罚款两万元的初步建议。在履行了听证告知程序之后，当事人要求听证。听证会在

法定的期限内召开。听证会由调查这起案件的执法人员主持，当事人在听证会上进行了陈

述和申辩，并制作了听证笔录。

主持人问：1、参加本案调查的执法人员作听证会的主持人是否合法，为什么？

答：不合法。根据行政处罚法的规定，听证会的主持人不得由本案调查人员担任。

（四）某市的市政公司要修一个公共厕所，并取得了规划许可。附近的七户居民知

道以后，认为厕所离自己的住房太近，建成后会影响自己的正常生活。便到有关部门上访。

主持人：1、根据行政许可法的规定，规划部门发的规划许可是否合法，为什么？

答：规划部门发的规划许可在程序上违法。因为根据行政许可法的规定行政机关对行

政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关

系人。利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取利害关系人的意见。七户居民

均不知道此事，说明行政许可实施机关没有履行告知义务，并听取意见。因此说程序违法。

主持人：2、附近居民怎样维护自己的合法权益？

答：可以通过行政复议或行政诉讼的途径请求撤销该行政许可。

（六）案情：某乡镇干部：这是老孙家吗？我是乡政府的，按着上级的规定来清理你

家的承包地，这是乡政府收回你家承包地的决定。

孙某：我家五口人，按照规定承包七亩半地也没超哇，干啥收我家的地。

某乡镇干部：乡里要落实招商引资项目，需要土地。你姑娘已和城里人结婚了，按规

定，应把分给她的那一份地交回来。

孙某：我有承包合同，合同规定是承包三十年。我姑娘是嫁给城里人了，姐户口没变

哪，地我不能交。

某乡镇干部：县里有文件，凡是在外地结婚的，天管迁不迁户口，承包地都得收回。

孙某：中央文件和省的法规都说了承包合同三十年不变，县政府也不能随意发文件变

哪。

某乡镇干部：县政府文件对错我不管，你问去。乡政府就根据县里文件这么定了，你

交也得交，不交也得交。

孙某：我不服，我要告。

主持人：1、案例中，乡干部说，县政府文件对错我不管，你问去。乡政府就根据县

里文件这么定了。这个说法对吗，为什么？

答：不正确。乡镇干部明知道乡政府做出的行政行为所依据的文件违背上位法的规定,

应按照效力高的文件来执行，而不能按乡里的决定来办。

主持人问：2、孙某认为县政府的文件违背上位法的规定，都可以采取哪些措施解决?

答：有三个途径：一是可以在对收承包地行为申请行政复议时，一并提出对县里文件

的审查申请。二是可以向县政府提出修改文件的建议，由县政府自行纠正。三是可以向市

级政府法制办反映，如法制办调查情况属实，可以建议市政府撤销该文件。

五、抢答题

1、下列部门那些属于行政机关。

a、纪检委、b、发改委、c、政法委、d、计生委。

答：正确选项b、do

2、按照国务院下发的《全面推进依法行政实施纲要》的要求，各地方、各部门推进

依法行政工作的第一责任人是谁？

答：是地方或部门的行政首长。

3、依法行政的内涵主要是管好社会上违法的事。对吗，为什么？

答：不正确。依法行政的核心是依法治权，依法治官。依法行政主要是规范行政机关

自身的管理行为。

4、行政许可实施机关都应确定一个处或科对外受理申请和送达行政许可决定。对此

有一个通俗的说法，你能说出来吗？

答：叫“一个窗口对外。”

5、各地现有的政务大厅或审批大厅，实际上就是在实施行政许可法规定的相对集中

行政许可权制度。对吗？

答：不对。（政务大厅或审批大厅只是集中工作部门在一起实施审批，行政许可权仍

由各部门行使）

6、依据国务院下发的《全面推进依法行政实施纲要》的要求，地方各级人民政府应

当定期向本级人大及其常委会和上一级人民政府报告推进依法行政的情况。对吗？

答：对。

六、备用题

1、人民法院受理行政案件之后，从立案之日起多长时间内做出第一审判决。

答：应在三个月内做出一审判决。

2、张某酒后闹事，无端的殴打一过路妇女，造成这一妇女轻微伤，住院花去医药费

830元。张某因违反治安管理处罚条例被处以五天行政拘留。问，在这种情况下受伤妇女

可否让张某承担医药费？为什么？

答：受伤妇女的医药费应由张某承担。因为行政处罚法规定，公民、法人或者其他组

织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

3、依法行政的基本要求是下列那些选项？

A、权责统一：B、合理行政：d、程序正当：c诚实守信°

答：正确选项a、b、c、d

4、在国家赔偿案件中，赔偿义务机关应当自收到申请之日起多长时间内给予赔偿？

答：两个月内。

5、行政许可实施机关对被许可人实施监督检查，不得妨碍被许可人的生产经营活动。

对吗？

答：对。

（公共部分二）（共32道题）

一、必答题

1.到一个部门办理行政许可事项，除当场作出行政许可决定的以外，应当自受理申

请之日起多少日内作出行政许可决定？

答：20Ho

2、根据《消防法》规定，部分公共场所防火安全许可由区公安局消防机构办理，该

消防机构根据区政府的文件又将此项许可委托给派出所，请问，该委托是否合法？

答：不合法。

3、是否所有的行政许都可以转让？

答：不是。

4、某房屋开发公司要办理开工手续，是否可委托他人代其提出行政许可申请？

答：可以。

5是否所有的行政许可申请都可以委托他人？

答：不是。如申请驾驶执照

6、申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请外，还可以通过其它方式提出申请吗？

答：可以。

7、请至少举出三种申请行政许可的方式，（除去亲自到现场办理的情况）

答：信件，电报、电传、传真、电子数据交换（电子邮件）

8、某建筑商在申请工地开工许可证时，将联系电话写错，根据《行政许可法》的规定，

是否必须重新填表？

答：不必重新添表。

9、在行政法层面，规定了听证制度的都有哪部法律？

答：《行政处罚法》、《行政许可法》

10、行政机关做出准予行政许可的决定，应当自做出决定之日起多少日内向申请人

颁发送达行政许可证件？

答：10日内。

11、行政机关对行政许可申请不予受理，可以口头答复吗？

答：不可以。

12、某人对拆迁行政主管部门的拆迁决定不服，要求听证，他是否应承担听证的费用？

答：不用承担。

13、在被告知听证权利后，行政许可申请人应该在七日内向相关部门提出听证申请，

对不对？

答：不对。五日内

14、行政机关接到行政许可听证申请后，在十日内组织了听证，对吗？

答：对。

15.某施工企业安全生产许可证到期前，依法定期限向建设行政主管部门提出延续中

请，但直至许可证到期，建设行政主管部门也未做出决定，请问：该施工企业是否可继续

经营？

答：可以

16、除当事人和利害关系人外，其他人是否有权查阅行政机关监督检查记录？

可以

17、《行政许可法》规定的行政机关实施行政许可的期限，是否包含法定节假日？

答：不包含

二、情景题

（一）拆迁

一中年妇女在家。一年轻人进屋

年轻人：“大婶，我们是拆迁公司的。”

中年妇女：“哎，你们怎么又来了。”

年轻人：“这是我们的工作啊，完不成可不就得米嘛。”

中年妇女：“你们的补偿标准太低，我们不同意,这么好的房子，给三瓜俩枣的补偿

就拆了，你让我们上哪买房子上哪去住？”

年轻人：“我说大婶，这补偿标准也不是我们定的，是经过评估公司评估的。这补偿

方案也是建委都批了的，手续齐全。你要是再不搬，就属于钉子户。”

中年妇女：“我们这一个楼三十多户都不同意，这钉子可不小啊。”

年轻人：“不管你们同意不同意，三天后我们就要强制执行了。到时候，你们的损失

可就大了。”

中年妇女火了：“哟晌，把你们能耐的，这房子的产权是我们的，你敢动一块砖头我

就和你拼命。”

年轻人：“我说大婶呀。你说是房子重要命重要？别动不动的就拼命，吓唬谁呀？”

中年妇女：“黄嘴丫子没褪尽你的嘴怎么这么臭？这房子就是我们老百姓的命，你知道吗？

你动我们房子，就是要我们的命。你们要敢动硬的，我们就敢和你拼命。你给我出去！”

中年妇女抄起一把扫帚。

年轻人躲闪着出去：“唉，这简直就不是人干的活。”

中年妇女：“这可怎么办哪？说是说，万一他们要动硬的，这命可怎么个拼法，得上

哪去找个公道？”

主持人：拆迁是近几年来，大家普遍关注的问题，请您告诉我，被拆迁人和开发商双

方达不成拆迁协议的情况下，该怎么办呢？

答：由建设行政主管部门下达裁决。

对裁决不服，被拆迁人或开发商能否申请复议？

答：可以。

（二）交通

103国道上的一个检查站。一辆蒙着苫布的大货车驶来。两个路政人员示意停车。

驾驶员下车，出示机动车行驶证。路政人员手持行驶证上下打量车：“你这四吗的车几岁

了？”

驾驶员：“一岁多点儿。”

路政人员：“这车你伺候得可真好啊，才一岁多就长这么大了！”

驾驶员陪笑：“嘿嘿，一般一般，全国第三。”

路政人员：“喻，你还挺谦虚。”

驾驶员：“谦虚使人进步。谦虚使人进步。”

路政人员：“我看你今天是既不能进步，也不能后退了。超了多少？实话实说，拿出

个好态度，争取个好结果。”

驾驶员：“您圣明，您是火眼金睛。”

路政人员：“别忽悠我。到底超多少。”

驾驶员：”也就几百斤，绝对不超过一千。”

路政人员：“又谦虚了不是？不过一千？我看最少是一倍。没说的，就地减肥。”

驾驶员：“哎哎我的大哥，这是一车熟透的水蜜桃，三个头二斤的一等货，这要是卸

到这儿，五个钟头就成桃汁了。”

路政人员：“那就赶紧再找个车吧。”

驾驶员：“这荒郊野外的，哪找车去啊？您就看着罚俩钱得了。”

路政人员：“现在有新规定，罚钱是绝对不行的。”

驾驶员把路政人员拉到一旁，掏出一叠钱塞过去。

路政人员：“你想让我犯错误，让我下岗，让我受到法律的制裁，是不？”

驾驶员：“哎呀大哥，您想哪去了。您就当我是个屁，把我放了得了。”

路政人员：“我是既不能放了你，也不能把你当个屁。”

驾驶员：“哎呀呀，那我就把您当成屁，我放，行吧？”

主持人：首先就是，我们不考虑执法程序上的问题，对第一次超载怎么处理？发现第

二次超栽怎么处理？

答：当前正在进行公路车辆超限、超载的专项整治，根据交通部、公安部等七部委文

件的规定，在整治期间，发现第一次超载的，只纠正违法行为，（市卸载还要区别运的是

什么货物）不处罚，发现有第二次超载行为的，不仅要纠正违法行为，而且还要给予罚款

的处罚。

3.针对这个案例，执法人员是否一定作出卸载的处理？

答：不一定做卸载处理，根据交通部、公安部等七部委的文件规定，对鲜活、易腐烂

的物品可以不做卸载处理。

三、素质题

（一）、罚缴分离

我有一次违章被交警开了一张三十元钱的罚单。要我到银行去交款。当时我就想，这

罚款交警直接收不就得了吗？何必还折腾我去趟银行呢？公安部门一直在讲便民，为何不

在这方面改革一下呢？

问题：

1、多少钱的罚款可以当场收缴？

答：20元以下的罚款。

除了上述这种情况外，是不是所有的罚款处罚都无能当场收缴呢？

答：不是，根据《行政处罚法》的规定，不当场收缴事后难以执行的，在边远、水上、

交通不便地区，行政机关及其执法人员依照《行政处罚法》第三十三条、第三十八条的规

定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及

其执法人员可以当场收缴罚款。

（二）不罚态度款

1、有很多行政处罚罚款数额都有个空间，比如从十元到五十元，我问了一个内行人

他说这叫自由裁量权。那么行政人员在行使自由裁量权时，应当遵循什么原则呢？请举例

说明。

答：违法行为与处罚相适当的原则。

2、在自由裁量的权限内，如果被处罚人无理辩三分，强调自己行为无过错，罚款的

数额能否相对高一些？

答：不能，不能因陈述申辩而加重处罚。

（二）（建设）

我们刚刚接到一个电话，是观众打来的，他说他得到一个小道儿消息，市规划局今天

批准了一个规划许可，允许某医院在他家附近建一座动物实验室，整天和病毒打交道，他

家离得这么近，病毒说不定哪天就会飘到家里来，整天提心吊胆地。他要问问，可不可以

将规划局告上法院，要求取消规划局对实验室的规划审批。该规划局的许可合法吗？错在

什么地方？这位观众还向我们咨询，他说如果打官司，他得举证，但是有些证据他取不到,

在行政诉讼中，应该由谁来举证呢？

答：不合法，违反法定程序，该许可决定作出前\未征求利害关系人的意见，在行政

诉讼中，应由被告承担举证责任。

（四）

某市为改善形象，市人大在2000年制定了一部地方性法规，规定从当年5月1日起,

在其市区停止三轮摩托车客运经营。在被停止运行的三轮摩托车中，由行政机关核发的

《道路运输经营许可证》没有到期的有200台。这部分车主在购买车辆时，都经过了道路

运输行政主管部门的同意和许可，问题：

依照《行政许可法》的规定，行政机关可否停止这200个运输户的经营活动？

答：可以。

依据新的法规要求，运输户们一要停止经营，二要处理现有的三轮摩托车，每一户肯

定都会有不同程度的损失，他们的损失该怎样处理呢？

答：由行政许可实施机关给予补偿。

（五）行政赔偿与补偿有什么不同吗？

答：合法的行政行为给相对人造成损失，为补偿，违法的行政行为给相对人造损失为

孵偿。

”（六）作出具体行政行为机关和复议机关哪个应该作为行政诉讼的被告？

答：根据《行政复议法》的规定，复议机关撤销或变更原具体行政行为的，复议机关

为被告，维持原具体行政行为的，作出具体行政行为的机关为被告。

（七）行政复议强调公正、及时、便民等原则，请说明一下，便民原则都体现在哪几

个方面？

答：申请方式灵活，既可以口头，也可以书面，不收费，审限短，一般为60日，等

等。

四、抢答题

1.赔偿请求必须采用书面形式对吗？

答：不对。口头也可以

2、行政诉讼过程中，被告是否可以自行向原告收集证据？是否可以自行向证人收集

证据吗？

答：不可以。

3、行政处罚的听证会应该一律公开举行？

答：不是

4.地方性法规是否可以设定吊销企业营业执照的行政处罚？

答：不可以。

5.在民事诉讼中应当经过调解的环节，在复议机关办理复议案件时，是否也应当调解？

答：不是

6.具体行政行为在复议或诉讼期间，是否应该停止执行？

答：原则上不停止。

（规划部分）（共14道题）

1、问《中华人民共和国城市规划法》哪一年颁布，哪一年开始施行？（答：1989年

12月26日颁布，1990年4月1日施行。

2、《中华人民共和国城市规划法》第四条规定：“国家实行严格控制大城市规模、

合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。”那么，清问（1）

大城市是指大城市是指市区和近郊区非农业人口多少万以上的城市。（答：50万）（2）

中等市是指市区和近郊区非农业人口多少万的城市。（答：20万以上，不满50万）（3）

小城市是指市区和近郊区非农业人口不满多少万的城行（答：20万）。

3、《中华人民共和国城市规划法》第五条规定：“城市规划必须符合我国国情，正

确处理近期建设和远景发展的关系。”

问：在城市规划区内进行建设，必须坚持什么原则和方针？（答：适用、经济的原则,

贯彻勤俭建国的方针）

4、问城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划及什么规划相协调？

（答：土地利用总体规划）

5、《中华人民共和国城市规划法》第二十条规定：“城市详细规划应当在城市总体

规划或者分区规划的基础上，对城市近期建设区域内各项建设作出具体规划。”请问，城

市详细规划应当包括下面哪些内容：A、规划地段各项的用地范围；B、建筑密度和高度等

控制指标，总平面布置；C、工程管线综合规划；D、竖向规划。（答：ABCD）

6、《中华人民共和国城市规划法》第三十条规定：“城市规划区内的建设工程的选

址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的

什么批准文件？（答：选址意见书。）

7、根据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：在城市规划区内新建、

扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规

划行政主管部门提出申请，请问，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计

要求，核发什么证件？A、建设用地规划许可证;B、建设工程规划许可证；C、选址意见书。

（答：B建设工程规划许可证）

8、《中华人民共和国城市规划法》第三十八条规定：城市规划行政主管部门可以参

加城市规划区内重要建设工程的竣工验收。请问，城市规划区的建设工程，建设单位应当

在竣工验收后多长时间内向城市规划行政主管部门报送的有关竣工资料。