9.2 依法行政建设法治政府 课件 2025-2026学年统编版 道德与法治 八年级下册

部编版道德与法治八年级下册课件（2026春）第九课

国家行政机关

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核心知识点讲解第九课

国家行政机关9.2

依法行政，建设法治政府——

严格规范公正文明执法

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保障公民合法权益

——认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束2022年版课标知识与技能：深刻领会“依法行政”科学内涵，掌握六大核心要求；准确区分“依法行政”与“依法执政”差异。过程与方法：通过案例分析培养运用原则解决实际问题的能力，归纳建设法治政府的路径。素养目标：树立法治信仰与规则意识，增强社会责任感，认同法治政府建设的重要性。学习目标作为中华人民共和国公民，了解国家机构的性质与职权，增强国家认同，积极参与国家政治生活（政治认同、法治观念）。学业质量标准导入新课：AI换脸与行政挑战核心议题：依法行政技术带来风险，但权力行使必须有边界。如何在应对风险中坚守法律底线，确保行政行为合法合规？依法行政案例研讨：AI换脸与商事登记争议焦点

行政机关的审查责任：面对“AI换脸”技术，仅靠静态照片比对是否足够？商事登记机关应承担何种程度的核验义务？

被冒名者的维权困境：公民发现被冒名后，如何高效撤销错误登记？行政机关应提供哪些便捷的救济途径？

技术风险与制度应对：如何利用音视频活体检测等技术手段，确保登记行为的真实性，从源头防范身份冒用风险？核心洞察：政府必须在法律框架内，利用技术手段积极、地履行职责，保障公民权第1部分依

法

行

政依法行政的科学定义依法行政，是指国家行政机关及其工作人员在行使国家行政权力、管理公共事务时，必须严格依照宪法和法律规定的权限、程序和责任进行。它是现代法治国家对政府活动的基本要求，是法治原则在行政领域的具体体现。其本质是用法律规范行政权力，确保行政权力的运行始终服务于公共利益，保障公民、法人和其他组织的合法权益。核心原则：职权法定

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程序正当

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权责统一合法行政行政机关应依照法律法规规章实施管理，无依据不得影响公民权益。核心是职权法定与程序合法，即“法无授权不可为”。合理行政遵循公平公正原则，行使自由裁量权需符合法律目的。措施手段必要且适当，体现行政法的比例原则，确保手段与目的相称。除涉密情况外应公开透明，充分听取各方意见。切实保障公民、法人及其他组织的知情权、参与权和救济权，确保行政过程公开公正。程序正当行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。高效便民行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更已经生效的行政决定，维护政府公信力。诚实守信行政机关违法或不当行使职权应依法担责，实现权力与责任统一。做到“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。权责统一为何必须坚持依法行政？——

权力的双重属性解析根本原因核心逻辑：用法律制度约束权力扩张，防止权力滥用，保障公民权利。依法行政依法行政的重要意义•

保障公民权利：明确权力边界，防止非法干预，是公民权利的“保护神”。•

提升政府公信力：严格依法办事，赢得公众的信任和支持。•

推进治理现代化：法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。•

优化营商环境：提供公平竞争舞台，激发各类市场主体活力。核心洞察•

化解社会矛盾：将矛盾纳入法治轨道，从源头预防冲突发生。依法行政是国家长治久安的基石，是构建法治社会的核心引擎。第2部分建设法治政府●

核心定位：是全面依法治国的重点任务和主体工程，要求政府成为法治的践行者与推动者。●

六大特征：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。●

价值意义：是实现国家长治久安的制度基础，也是满足人民对公平正义向往的重要保障。法治政府建设法治政府的具体措施（一）：完善制度体系与规范执法行为01

完善行政法律制度体系●

健全立法机制：完善制定程序，确保立法质量，做到有法健全立法机制完善程序

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提升质量

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有法可依可依。●

规范文件监督：严格合法性审查，杜绝“奇葩规定”与“土政策”。规范文件监督合法性审查

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杜绝“奇葩”规定02

规范行政执法行为●

推行三项制度：落实公示、全过程记录及法制审核制度。●

创新执法方式：推广说服教育、劝导示范等柔性执法手段。推行三项制度执法公示

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过程记录

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法制审核创新柔性执法说服教育

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劝导示范

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以人为本法治政府建设法治政府的具体措施（二）——强化监督机制与提升行政能力▌强化行政权力监督机制（一）•

健全内部监督：完善层级与专门监督体系•

外部监督：主动接受人大、司法、社会舆论监督▌强化行政权力监督机制（二）•

全面推进政务公开：坚持以公开为常态▌提升依法行政能力•

加强法治培训，完善政绩考核评价体系依法行政与依法执政的核心区别对比依法行政

(行政机关)依法执政

(中国共产党)主体：国家行政机关（各级人民政府）范围：主要涉及国家行政管理领域依据：宪法、法律、法规、规章主体：中国共产党范围：涉及政治、经济、文化等一切领域依据：宪法和党章目标：规范行政权力，建设法治政府定位：依法执政在行政领域的具体体现目标：实现党的领导、人民当家作主与依法治国统一定位：依法行政的政治保障和根本前提核心区别：主体不同是根本区别；依法执政是前提，依法行政是具体体现。课堂练习：依法行政核心要求专项巩固一、单项选择题(

)

1.行政机关在作出影响当事人权利义务的决定时，必须听取当事人的陈述和申辩。这体现了依法行政的哪项要求？A.合法行政B.程序正当C.高效便民D.权责统一

核心提示注重“听取陈述申辩”这一关键程序动作思考时间：3分钟

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请结合依法行政六项要求作答课堂练习

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单项选择题(

)2.

某市政府为提升城市形象，决定对市中心某老旧小区进行强制拆迁，但并未给予居民合理的补偿。该行为主要违反了依法行政的哪项原则？Q2A.合理行政B.诚实守信C.权责统一D.合法行政(

C

.以下哪个选项不属于建设法治政府的具体措施？A.全面推进政务公开B.加强政府内部层级监督C.扩大政府自由裁量权D.推行行政执法“三项制度”NO.405二、多项选择题(

)6.依法行政的核心要求包括以下哪些方面？A.?合法行政B.合理行政C.程序正当D.领导意志至上课堂练习

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多项选择题(

)7.

建设法治政府的重要意义在于？A.保障公民权利B.提升政府公信力C.推进国家治理现代化D.为企业发展提供制度保障

提示：法治政府建设是全面依法治国的关键环节。No.

0708课堂练习

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多项选择题(

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8.

关于依法行政与依法执政的关系，下列说法正确的是？A.

依法执政是依法行政的政治保障。B.

依法行政是依法执政在行政领域的具体体现。C.

二者主体相同。D.

二者范围相同。思考提示：注意区分二者的主体与实施范围差异(

A)9B

.某县环保局对一家超标排污企业处以高额罚款，但未告知企业享有听证的权利。该处罚行为可能违反了依法行政的哪些要求？A.合法行政B.程序正当C.权责统一D.合理行政课堂练习：合理行政原则与自由裁量权二、多项选择题（第10题）行政机关行使自由裁量权时，应遵循合理行政原则，具体要求包括？A.符合法律目的，不偏离立法初衷B.考虑不相关因素（干扰项）C.采取的措施和手段必要、适当（比例原则）D.平等对待行政管理相对人（公平公正）核心考点解析合理行政原则强调行政行为的客观、适度、理性。尤其要注意排除不相关因素，确保手段与目的相匹配。答案与解析（一）1.

答案：B

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解析：听取当事人陈述申辩体现程序正当原则，保障相对人参与权。2.

答案：D

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解析：强制拆迁未依法补偿，直接违反合法行政原则的法律依据要求。3.

答案：C

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解析：建设法治政府要求规范控制自由裁量权，防止滥用而非扩大。4.

答案：C

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解析：依法行政的主体是国家行政机关（各级政府及工作部门）。5.

答案：A

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解析：政府信息发布准确与决定稳定，对应诚实守信原则的核心要求。答案与解析（二）6.

答案：ABC解析：依法行政六大要求为合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。领导意志至上违背该原则。7.

答案：ABCD解析：建设法治政府可保障权利、提升公信力、推进治理现代化、优化营商环境，意义深远。8.

答案：AB解析：依法执政是依法行政的政治保障，依法