10.2 中央军事委员会的领导体制和职权 课件 2025-2026学年统编版 道德与法治 八年级下册

第四单元

走进国家机构维护国家主权、安全和发展利益的坚强柱石新课导入国家安全的坚强柱石核心思考：党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征本课学习目标1.

识记与理解：准确识记中央军事委员会的性质、地位和组成。2.

分析与阐释：深入理解中央军事委员会实行的主席负责制及其重要意义。3.

归纳与应用：系统归纳中央军事委员会的各项职权，并能结合实例分析其在国家治理中的作用。4.

价值认同：增强对我国国防领导体制的政治认同和制度自信。自主学习：初识中央军委学习要求：阅读教材相关内容，结合已有知识，尝试独立思考并回答以下核心问题（限时3分钟）。Q1：中央军事委员会在我国国家机构体系中处于什么样的地位？Q2：中央军事委员会由哪些人员组成？每届任期是多久？Q3：中央军事委员会的领导核心原则是什么？Q4：你认为中央军事委员会最核心的职权可能包括哪些方面？思考提示：结合宪法相关条款与国家机构职能进行分析中央军委的性质与地位一、性质：武装力量的最高领导机构根据我国宪法规定，中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。这明确了其作为武装力量最高领导核心的法律地位。二、地位：国家机构体系中的重要一环它与全国人民代表大会、国务院等并列，在宪法框架下行使职权，是连接党和国家对军队领导的关键枢纽。国家武装力量领导核心法治速递中央军委的组成与任期●

组成人员：设主席（最高负责人）、副主席（协助主席）和委员（参与决策）。●

产生方式：主席由全国人民代表大会选举；副主席、委员依主席提名决定。●

每届任期：同全国人大任期一致，均为五年。核心领导体制——主席负责制制度解读▌

定义中央军事委员会实行主席负责制。主席对全国武装力量的领导负有全责，拥有最终决策权和指挥权。▌

内涵解读●

权责统一：最高决策者即最终责任人。●

高度集中：确保军事指挥高效统一。●

绝对领导：党对军队绝对领导的最高体现。党指挥枪

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强军之本国家军事领导制度的最高原则樂

深度思考：为什么说主席负责制是党对军队绝对领导的最高实现形式？核心意义主席负责制的重大意义01

确保指挥高效在现代战争中，统一、高效的指挥体系至关重要，确保决策迅速下达与执行。02

维护国家统一和稳定强大且统一的军事领导核心，是维护领土完整、应对安全挑战的根本保障。03

传承发展军事指挥传统总结我党长期军事领导经验并制度化，符合中国国情和军情。04

推进国防军队现代化集中资源和力量，统筹规划国防和军队现代化建设全局。坚持主席负责制

筑牢强军之基核心总结：坚持主席负责制，是党和国家的重要政治优势，也是强军兴军的根本保证职权解析统筹国防与军队建设全局精讲点化5.

中央军委的职权范围核心职权（一）军事战略决策

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军事指挥权核心职权（二）力量建设

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人事任免

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法规制定定方向

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抓执行

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谋打赢夯基础

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选人才

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立规矩思考：这五大职权之间有何内在联系？核心职权体系：1.战略决策

2.武装力量建设

3.军事指挥

4.人事任免

5.法规制定。这五大职权相辅相成，共同构成完整的军事领导管理体系。职权解析中央军事委员会职权解析职权一：军事战略决策权（核心职权）◆

制定军事战略方针基于国际国内形势研判，确立国家军事行动与军队建设的根本方向。◆

决定战争与和平问题在人大授权下，负责宣布战争状态，统筹军事行动的展开与终止。◆

规划国防发展制定国防和军队建设中长期规划，确保国防实力与国家发展需求适配。核心职能：统筹全局

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战略定调从宏观层面把控国家安全命脉核心洞察：军事战略决策权是中央军委履行使命任务的“定盘星”职权二：武装力量建设领导权职权定位核心定义：领导和管理中国人民解放军、武装警察部队和民兵的建设，统筹国防力量发展。现代化建设：推动信息化、机械化建设，促进军事理论、技术、组织与管理全面创新。任务分解建设重点思想政治建设：坚持党对军队的绝对领导，强化思想政治教育，确保军队听党指挥。后勤与装备建设：领导军队后勤保障体系优化与武器装备现代化发展，为战斗力生成提供坚实物质基础。核心总结：这是中央军委“建”军与“管”军的关键职权，直接关系国防实力提升。核心职权职权三：军事指挥权

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军令畅通

令行禁止军事指挥权是中央军委履行职责的关键权力，核心在于军令畅通、令行禁止：•统一指挥：对全国武装力量实施统一指挥，涵盖作战与训练等全维度。•调动部署：依战备需求与行动要求，灵活调动和部署军队力量。•批准行动：审批各战区、军兵种的重大军事行动及演习演练任务。职权四：军事人事任免权建设高素质的军队干部队伍是军队建设的关键。选贤任能

严把标准◆

高级军官任免依法行使高级军官任免权，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。依照法律规定的权限，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员，重点负责军队高级将领的选拔与任用。◆

培养军事人才领导和管理军队院校体系，制定人才培养战略，着力培育适应信息化战争和未来战场需求的复合型军事人才。院校育人

科技兴军统筹军队院校教育，为强军事业源源不断输送高素质专业化新型军事人才。职权五：军事法规制定权强军之基

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有法可依构建完善的军事法规体系确保军队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠精讲点化中央军委与全国人大的关系是怎样的？国家机构的运行遵循民主集中制原则。全国人大作为最高国家权力机关，与中央军委的关系体现了这一原则的核心要求。简单来说，人大是“授权方”与“监督者”，军委是“被授权方”与“执行者”。这种关系确保了国防和军队建设在法治轨道上运行。人大通过立法为军队建设提供法律依据，通过选举和监督确保军事领导权掌握在党和人民手中。关键点回顾：选举产生

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立法授权

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工作监督核心逻辑：两者是监督与被监督、授权与被授权的关系。1.

产生与负责：军委主席由全国人大选举产生，军委对人大负责并报告工作。2.

立法与监督：人大制定国防法律，且有权监督军委工作。关系解析中央军委与国务院的关系二者是平行的国家机构，在国家治理中分工明确且密切协作：●

分工明确：中央军委领导全国武装力量（军事事务）；国务院领导和管理国防建设事业（行政事务）。●

密切协作：在国防建设领域紧密配合，如国务院提供经费物资，中央军委提出具体需求。协同共治

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分工互补

深度思考：1.

如何理解“军事事务”与“国防行政事务”的边界？2.

二者的高效协作对国家长治久安有何战略意义？热点探究

热点探究：新时代的强军之路【背景材料】进入新时代，我国确立了“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”的强军目标，并全面实施改革强军战略。改革后，形成了“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局，极大地提升了军队的现代化作战能力。强军目标核心听党指挥

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能打胜仗

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作风优良【探究问题】核心：党对军队的绝对领导坚持主席负责制是根本制度保证1.

“军委管总”如何体现主席负责制？

2.

军委如何通过职权推动“能打胜仗”？课堂小结：核心要点回顾一个核心：中央军委我国武装力量的最高领导机构，统一领导全国武装力量。一个原则：主席负责制党对军队绝对领导的最高制度形式，确保党指挥枪。五大核心职权战略决策、力量建设、军事指挥、人事任免、法规制定。两大重要关系与人大：监督与负责；与国务院：分工协作。坚持党对军队的绝对领导，是中国特色社会主义的本质特征拓展提升：国防与我们每个人思考：中央军事委员会领导下的国防和军队建设，看似遥远，实则与每个人息息相关。强大的国防是我们安居乐业、享受和平生活的坚实保障。行动倡议：1.

关注国防动态，主动了解国防知识，树立国家安全意识。2.

积极参与国防教育活动，增强国防观念，传播国防正能量。3.

努力学习科学文化知识，提升个人素养，为祖国现代化建设贡献力量。课堂练习

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知识检验01.中华人民共和国武装力量的最高领导机构是？A.

国务院B.

全国人民代表大会C.

中央军事委员会CD.

国防部解析：中央军事委员会是武装力量的最高领导机构，统一指挥全国武装力量。2.

中央军事委员会实行的领导体制是（

）A.

集体领导制B.

主席负责制C.

民主集中制D.

委员会制B正确答案解析军委主席负责制是核心课堂练习

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宪法与国防常识3.

下列属于中央军事委员会职权的有（

）A.

制定军事战略方针B.

领导和管理国防建设事业C.

任免军队高级军官D.

制定军事法规正确答案ACD

提示：注意区分中央军委与国务院的职权边界解析：选项B属于国务院职权。4.

关于中央军事委员会主席，下列说法正确的是（

）A.

由全国人民代表大会选举产生B.

每届任期五年C.

对全国人民代表大会负责D.

任职届数不受限制参考答案：ABCD（全选）课堂练习参考答案与解析题目

01答案：C（中央军事委员会）解析：根据我国宪法规定，中央军事委员会是全国武装力量的最高领导机构，领导全国武装力量。这体现了党对军队的绝对领导原则。题目

02答案：B（主席负责制）解析：中央军事委员会实行主席负责制，这是宪法明确规定的重要原则。这一制度有利于确保党对军队的绝对领导，保证军队高度集中统一和高效指挥。核心考点：宪法规定的国家机构职权与组织原则课堂练习参考答案与解析3.

题目答案：ACD解析：B选项“领导和管理国防建设事业”属于国务院的职权范围，并非中央军委职权，因此排除B。4.

题目答案：ABCD解析：关于中央军委主席的四项表述均符合我国宪法和法律的规定，全部正确。课堂练习：简述中央军事委员会实行主席负责制的重要意义【参考答案】1.

确保党对军队的绝对领导：这是党对军队绝对领导原则在国家军事领导制度上的最高体现，从根本上保证了军队的政治属性。2.

保证军