非诉讼分中心工作制度

PAGE非诉讼分中心工作制度一、总则（一）制定目的为规范非诉讼分中心的工作流程，提高工作效率，确保各项业务依法依规开展，充分发挥非诉讼分中心在解决纠纷、维护当事人合法权益、促进社会和谐稳定等方面的作用，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本非诉讼分中心全体工作人员以及在分中心办理相关业务的当事人和其他参与人。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准以及相关政策规定，确保各项工作在法治轨道上运行。2.公正公平原则：对待每一位当事人，不论其身份、地位、财富状况如何，都要一视同仁，秉持公正公平的态度处理纠纷。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，尽可能为当事人提供便捷、高效的服务，减少当事人的办事成本和时间消耗。4.专业敬业原则：工作人员应具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，敬业爱岗，认真履行职责，为当事人提供优质、专业的法律服务。二、组织架构与职责（一）组织架构非诉讼分中心设立主任一名，副主任若干名，下设业务部门、行政部门等。业务部门根据业务类型可进一步细分，如调解部、仲裁事务部、法律事务咨询部等。（二）职责分工1.主任职责全面负责非诉讼分中心的管理工作，制定工作计划和发展战略，确保分中心的各项工作符合整体目标。协调与外部机构的关系，包括与法院、仲裁机构、政府相关部门等的沟通与协作，为分中心的工作开展创造良好的外部环境。监督各项工作制度的执行情况，对工作中出现的问题及时进行决策和处理。负责分中心的人员管理、绩效考核、培训与发展等工作，提升团队整体素质和业务能力。2.副主任职责协助主任开展工作，在主任授权范围内负责部分管理工作。具体负责分管业务部门的工作指导、监督和协调，确保业务工作的顺利开展。参与制定和完善业务工作流程和规范，提高业务工作质量和效率。负责与相关部门和机构的具体对接工作，落实各项合作事宜。3.业务部门职责调解部负责各类纠纷的调解工作，包括民事纠纷、商事纠纷等。建立和完善调解工作机制，制定调解工作流程和规范。组织调解员队伍开展调解活动，对调解员进行培训和管理。负责调解案件的受理、登记、分配、跟踪和结案等工作。对调解工作进行总结和分析，提出改进建议，不断提高调解工作水平。仲裁事务部为当事人提供仲裁相关的咨询服务，解答当事人关于仲裁程序、仲裁规则等方面的疑问。协助当事人办理仲裁案件的立案、答辩、证据提交等手续。负责与仲裁机构的沟通与协调，及时了解仲裁案件的进展情况。对仲裁案件进行跟踪和管理，协助当事人做好仲裁庭的准备工作。总结仲裁工作经验，研究仲裁业务发展趋势，为当事人提供更优质的仲裁服务。法律事务咨询部为当事人提供法律咨询服务，解答当事人在法律方面遇到的问题。对当事人的法律问题进行分析和研究，提出专业的法律意见和建议。开展法律宣传和培训活动，提高当事人的法律意识和法律素养。负责收集、整理和研究法律法规、政策文件等资料，为业务工作提供法律支持。参与处理一些简单的非诉讼法律事务，如起草法律文书、审查合同等。4.行政部门职责负责分中心的日常行政管理工作，包括办公用品采购、设备维护、环境卫生等。制定和完善行政管理制度，规范行政工作流程，提高行政工作效率。负责人事管理工作，包括人员招聘、录用、考勤、薪酬福利等。负责财务管理工作，包括预算编制、经费报销、财务核算等。负责档案管理工作，对分中心的各类文件、资料、档案进行整理、归档和保管。负责分中心的安全保卫工作，确保工作场所的安全和秩序。三、工作流程（一）业务受理1.当事人通过电话、网络、现场来访等方式向非诉讼分中心提出业务申请。2.接待人员对当事人的申请进行初步审查，了解申请事项的基本情况，判断是否属于分中心的业务范围。3.对于符合受理条件的申请，接待人员指导当事人填写相关申请表，提交必要的证明材料，并进行登记。4.登记内容包括当事人基本信息、申请事项、申请时间等，并为当事人出具受理回执。（二）案件分配1.业务部门负责人根据案件类型、难易程度、调解员或工作人员的专业特长等因素，将案件分配给具体的承办人员。2.在分配案件时，应充分考虑承办人员的工作量和工作能力，确保案件得到及时、有效的处理。3.案件分配后，业务部门负责人应及时通知承办人员，并告知当事人案件承办人员的相关信息。（三）案件办理1.调解案件办理承办调解员接到案件后，应及时与当事人取得联系，了解案件详细情况，制定调解方案。组织当事人进行调解，根据案件情况选择合适的调解方式，如面对面调解、背对背调解等。在调解过程中，调解员应充分听取当事人的意见和诉求，依法依规进行调解，引导当事人达成和解协议。对于达成和解协议的案件，调解员应及时制作调解协议书，经当事人签字确认后生效。对于未达成和解协议的案件，调解员应及时终止调解，并告知当事人可通过其他合法途径解决纠纷。2.仲裁案件办理承办人员协助当事人办理仲裁立案手续，指导当事人提交仲裁申请书、证据材料等。对当事人提交的材料进行审查，确保材料齐全、符合要求。与仲裁机构保持密切沟通，及时了解仲裁案件的进展情况，按照仲裁机构的要求做好各项工作。协助当事人做好仲裁庭的准备工作，包括整理证据、撰写答辩状、参加庭审等。跟踪仲裁裁决结果，及时向当事人反馈，并协助当事人做好后续的执行等工作。3.法律事务咨询办理承办人员认真听取当事人的法律咨询问题，进行详细记录。对当事人的问题进行分析和研究，查阅相关法律法规和政策文件，结合实际案例，为当事人提供专业的法律意见和建议。对于当事人提出的复杂法律问题，承办人员可组织内部讨论或咨询外部专家，确保为当事人提供准确、全面的解答。将法律咨询结果以书面或口头形式告知当事人，并做好记录。（四）案件结案1.承办人员在案件办理完毕后，应及时整理案件材料，进行结案归档工作。2.对于调解案件，结案材料包括调解申请书、调解方案、调解笔录、调解协议书等。3.对于仲裁案件，结案材料包括仲裁申请书、证据材料、答辩状、庭审笔录、仲裁裁决书等。4.对于法律事务咨询案件，结案材料包括咨询记录、法律意见和建议等。5.业务部门负责人对结案材料进行审核，确保材料完整、规范。审核通过后，将结案材料移交行政部门进行归档保管。（五）回访与反馈1.案件结案后，业务部门应定期对当事人进行回访，了解当事人对案件处理结果的满意度以及对分中心工作的意见和建议。2.回访方式可采用电话回访、问卷调查、上门走访等形式。3.对当事人提出的问题和意见，应及时进行整理和分析，反馈给相关部门和人员，并采取有效措施加以改进。4.将回访情况和当事人的反馈意见作为对工作人员绩效考核的重要依据之一。四、人员管理（一）人员招聘与录用1.根据分中心业务发展需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等要求。2.通过多种渠道发布招聘信息，如招聘网站、社交媒体、人才市场等，广泛吸引符合条件的人员报名。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、考察等环节，确保选拔出优秀的人才。4.对于拟录用人员，进行体检和背景调查，确保其身体健康、品行良好、无违法违纪记录。5.经公示无异议后，办理录用手续，签订劳动合同，明确双方权利义务。（二）培训与发展1.制定年度培训计划，根据工作人员的岗位需求和业务发展需要，确定培训内容和培训方式。2.培训内容包括法律法规、业务知识、职业道德、沟通技巧等方面。3.培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习、案例研讨等多种形式。4.鼓励工作人员参加各类专业培训和学术交流活动，不断提升自身业务水平和综合素质。5.建立培训档案，记录工作人员的培训情况和学习成果，作为绩效考核和职业发展的参考依据。（三）绩效考核1.建立科学合理的绩效考核制度，明确考核指标、考核标准、考核周期等内容。2.考核指标包括工作业绩、工作态度、专业能力、团队协作等方面。3.考核方式采用定量考核与定性考核相结合的方式，通过工作任务完成情况、工作质量、当事人评价等多方面进行综合评价。4.定期对工作人员进行绩效考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。5.根据绩效考核结果，实施相应的奖励和惩罚措施。对于考核优秀的工作人员，给予表彰、奖励和晋升机会；对于考核不合格的工作人员，进行诫勉谈话、培训补考或调整岗位等处理。（四）职业发展规划1.为工作人员制定个性化的职业发展规划，根据其个人兴趣、特长和职业目标，提供相应的发展路径和指导。2.建立晋升通道，为表现优秀的工作人员提供晋升机会，鼓励其在不同岗位上发挥更大的作用。3.支持工作人员参加职业资格考试和专业认证，提升其专业竞争力。4.关注工作人员的职业发展需求，定期组织职业发展辅导和交流活动，帮助工作人员解决职业发展中遇到的问题。五、档案管理（一）档案分类1.非诉讼分中心档案分为业务档案、行政档案、人事档案等几大类。2.业务档案根据案件类型进一步细分，如调解档案、仲裁档案、法律事务咨询档案等。3.行政档案包括办公用品采购记录、设备维护记录、财务报表、会议纪要等。4.人事档案包括员工入职登记表、劳动合同、培训记录、绩效考核表、奖惩记录等。（二）档案收集与整理1.各部门在工作过程中应及时收集相关档案资料，确保档案的完整性和准确性。2.档案管理人员对收集到的档案资料进行分类整理，按照档案编号规则进行编号，编制档案目录。3.对档案资料进行装订、编页、盖章等处理，确保档案的规范性和安全性。（三）档案保管与借阅1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮设施等，确保档案的安全保管。2.建立档案借阅制度，严格控制档案的借阅范围和借阅流程。借阅档案需填写借阅申请表，经部门负责人批准后，方可借阅。3.借阅人员应妥善保管档案，不得擅自涂改、转借、丢失档案。借阅期限届满后，应及时归还档案。4.定期对档案进行清查和盘点，确保档案的数量和质量与档案目录一致。（四）档案保密1.加强档案保密管理，制定档案保密制度，明确保密责任和保密措施。2.对涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等敏感信息的档案，严格按照保密规定进行管理，限制查阅和使用范围。3.档案管理人员应严格遵守保密纪律，不得泄露档案内容。对违反保密规定的行为，依法依规追究责任。六、财务管理（一）预算管理1.根据分中心年度工作计划和业务发展需要，编制年度财务预算。2.预算内容包括收入预算、支出预算、资金预算等。3.收入预算主要来源于业务收费、政府拨款、社会捐赠等；支出预算包括人员工资、办公费用、业务费用、培训费用等。4.定期对预算执行情况进行分析和评估，及时调整预算，确保预算的合理性和有效性。（二）经费报销1.制定经费报销制度，明确报销范围、报销标准、报销流程等。2.工作人员办理经费报销时，应填写报销申请表，附上相关发票、凭证等资料，经部门负责人审核、财务人员审核、分管领导审批后，方可报销。3.严格控制经费支出，确保经费使用合理、合规、透明。对不符合报销规定的费用，不予报销。（三）财务核算与报表1.财务人员按照国家财务制度和会计准则，对分中心的财务收支进行准确核算。2.定期编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，如实反映分中心的财务状况和经营成果。3.财务报表经审核后，报送分中心领导、