镇计划生育工作制度

PAGE镇计划生育工作制度一、总则（一）目的为了加强我镇计划生育工作，有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家相关法律法规及上级计划生育政策，结合我镇实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内的所有单位、社区、村庄及居民、村民，包括机关、企事业单位、社会团体、个体工商户以及常住人口、流动人口等。（三）工作原则1.坚持计划生育基本国策，严格执行国家生育政策，确保人口增长与经济社会发展相适应。2.以人为本，优质服务，保障公民计划生育合法权益，促进家庭幸福和社会和谐。3.综合治理，部门协作，形成政府领导、部门配合、群众参与的工作格局。4.依法行政，文明执法，严格按照法律法规开展计划生育工作，维护法律尊严。二、组织与职责（一）镇计划生育领导小组1.成立镇计划生育领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇计划生育工作，研究解决工作中的重大问题。2.职责：贯彻落实国家计划生育方针政策和法律法规，制定全镇计划生育工作计划和措施。组织协调各部门、各单位共同做好计划生育工作，明确部门职责，督促工作落实。定期召开计划生育工作会议，分析形势，总结经验，部署工作任务。对计划生育工作先进单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。（二）镇计划生育办公室1.镇计划生育办公室是镇政府负责计划生育工作的职能部门，配备专职工作人员，负责具体组织实施全镇计划生育工作。2.职责：宣传贯彻国家计划生育法律法规和政策，开展计划生育宣传教育活动，提高群众计划生育意识。负责全镇人口和计划生育统计工作，准确掌握人口出生、死亡、迁入、迁出等动态信息，及时上报各类报表。组织开展计划生育技术服务，为育龄群众提供避孕节育、生殖健康等服务，落实计划生育奖励优惠政策。依法对违反计划生育政策的行为进行查处，征收社会抚养费，做好计划生育行政执法工作。指导村（居）计划生育工作，培训村（居）计划生育工作人员，加强基层计划生育队伍建设。（三）村（居）计划生育委员会1.各村（居）成立计划生育委员会，由村（居）党支部书记担任主任，村（居）委会主任担任副主任，成员包括村（居）两委成员、育龄妇女小组长等。2.职责：宣传贯彻计划生育法律法规和政策，组织开展计划生育宣传教育活动，提高本村（居）群众计划生育知晓率。负责本村（居）人口和计划生育信息采集、统计工作，及时掌握育龄群众生育、节育、生殖健康等情况，上报相关信息。组织本村（居）育龄妇女参加计划生育技术服务，落实避孕节育措施，做好孕情监测和随访服务。协助镇计划生育办公室做好社会抚养费征收等行政执法工作，做好本村（居）计划生育对象的思想教育和管理服务工作。（四）相关部门职责1.宣传部门：负责协调新闻媒体开展计划生育宣传教育工作，营造良好的舆论氛围。2.教育部门：将人口和计划生育基础知识纳入学校教育内容，组织开展青少年青春期健康教育。3.公安部门：在办理户口登记、迁移等手续时，查验计划生育证明，及时通报新生儿落户等信息。4.民政部门：在办理结婚登记时，查验计划生育证明，将计划生育纳入婚姻登记宣传内容；做好农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的资格审核和资金发放工作。5.卫生健康部门：负责计划生育技术服务工作，提供生殖健康咨询、技术指导和服务；做好出生医学证明管理工作，配合计划生育部门做好人口信息统计工作。6.财政部门：保障计划生育工作经费，确保计划生育各项工作顺利开展。7.人力资源和社会保障部门：在就业、社会保障等方面，落实计划生育相关优惠政策。8.市场监管部门：在办理营业执照、年审等手续时，查验计划生育证明，配合计划生育部门做好相关工作。三、生育管理（一）生育政策1.严格执行国家生育政策，提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。2.对符合政策生育的夫妻，给予办理生育登记服务，提供相关生育服务和指导。（二）生育登记1.生育第一个子女或第二个子女的夫妻，可在怀孕后至子女出生前，通过网上办事大厅、微信公众号等平台或到镇计划生育办公室、村（居）委会办理生育登记。2.办理生育登记需提供夫妻双方身份证、户口簿、结婚证等相关证明材料，如实填写生育登记信息。3.镇计划生育办公室、村（居）委会对登记信息进行审核，符合条件的即时办理生育登记，并发放生育服务证。（三）再生育审批1.符合再生育条件的夫妻，需向镇计划生育办公室提出再生育申请，并提交相关证明材料。2.镇计划生育办公室对申请材料进行初审，符合条件的上报县卫生健康部门审批。3.县卫生健康部门对上报的再生育申请进行审核，符合条件的批准再生育，并发放再生育证。四、计划生育技术服务（一）服务内容1.为育龄群众提供避孕节育、生殖健康咨询、技术指导和服务，包括放置、取出宫内节育器，皮下埋植避孕剂，人工终止妊娠术，输卵（精）管结扎术等。2.开展孕前优生健康检查，为计划怀孕夫妇提供免费的孕前优生健康检查服务，降低出生缺陷发生风险。3.提供生殖保健服务，包括青春期保健、婚前保健、孕产期保健、更年期保健等，提高育龄群众生殖健康水平。（二）服务机构1.镇计划生育服务站是全镇计划生育技术服务的主要机构，配备专业技术人员和必要的设备，为育龄群众提供优质高效的计划生育技术服务。2.鼓励和支持村（居）委会设立计划生育服务室，配备兼职计划生育服务员，为育龄群众提供基本的计划生育技术服务和咨询服务。3.积极引导社会力量参与计划生育技术服务，鼓励医疗机构开展计划生育相关技术服务，满足群众多样化的需求。（三）服务规范1.计划生育技术服务人员必须取得相应的执业资格证书，严格按照技术服务规范开展服务，确保服务质量和安全。2.服务机构要建立健全各项规章制度，加强医疗质量管理，规范服务流程，做好服务记录和档案管理。3.为育龄群众提供服务时，要尊重服务对象的知情权、选择权和隐私权，保护服务对象的合法权益。五、奖励与社会保障（一）奖励政策1.对符合政策生育的夫妻，给予一次性生育奖励金。2.对农村部分计划生育家庭，按照国家和省有关规定，发放奖励扶助金。3.对独生子女父母，给予独生子女父母奖励费，从领取《独生子女父母光荣证》之月起，至子女满18周岁止。4.在子女入托、入学、就医等方面，独生子女家庭享受优先照顾政策。（二）社会保障1.落实计划生育家庭特别扶助制度，对独生子女死亡或伤残的家庭，给予特别扶助金。2.对计划生育困难家庭，在就业、创业、社会保障等方面给予优先扶持和帮助。3.鼓励商业保险机构开发计划生育相关保险产品，为计划生育家庭提供风险保障。六、流动人口计划生育服务管理（一）服务管理原则1.流动人口计划生育服务管理遵循“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的原则。2.按照属地化管理的要求，将流动人口纳入现居住地计划生育服务管理体系，提供与常住人口同等的计划生育服务。（二）信息采集与共享1.建立流动人口计划生育信息采集制度，镇计划生育办公室、村（居）委会定期采集流动人口的婚育、节育等信息。2.加强与流入地和流出地计划生育部门的信息沟通与共享，及时掌握流动人口计划生育信息动态。3.依托全国流动人口计划生育信息管理系统，实现流动人口计划生育信息的实时交换和共享。（三）服务管理措施1.为流动人口提供计划生育宣传教育、技术服务、生殖健康咨询等服务，免费办理《流动人口婚育证明》。2.对流动人口中的育龄夫妻，落实避孕节育措施，提供孕情监测和随访服务。3.加强与相关部门的协作配合，共同做好流动人口计划生育服务管理工作，维护流动人口合法权益。七、计划生育宣传教育（一）宣传内容1.国家计划生育法律法规和政策，重点宣传生育政策、奖励优惠政策、计划生育技术服务等内容。2.人口形势和计划生育工作的重要性，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。3.生殖健康知识，提高群众自我保健意识和能力。（二）宣传形式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传计划生育政策法规和工作动态。2.在镇、村（居）主要街道、公共场所设置计划生育宣传栏、宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。3.开展计划生育宣传服务活动，如文艺演出、知识竞赛、咨询服务等，提高群众参与度。4.加强对青少年的计划生育宣传教育，将人口和计划生育知识纳入学校教育课程。八、计划生育统计与信息管理（一）统计制度1.建立健全计划生育统计制度，规范统计报表的填报、审核、汇总、上报等工作流程。2.镇计划生育办公室、村（居）委会要如实统计人口出生、死亡、迁入、迁出、避孕节育等计划生育信息，确保统计数据的准确性和及时性。（二）信息管理1.加强计划生育信息管理，建立人口和计划生育信息数据库，实现信息的电子化管理。2.严格信息安全管理，确保信息的保密性、完整性和可用性。3.定期对计划生育信息进行分析和评估，为计划生育决策提供依据。九、计划生育行政执法（一）执法依据1.严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规开展计划生育行政执法工作。2.规范执法程序，做到执法主体合法、执法依据准确、执法文书规范、执法行为文明。（二）违法处理1.对违反计划生育政策的行为，依法予以查处，征收社会抚养费。2.对违法生育当事人，依法给予批评教育、行政处分等处理措施。3.加强与司法机关的协作配合，对拒不执行计划生育决定的，依法申请人民法院强制执行。十、监督与考核（一）监督检查1.镇计划生育领导小组定期对全镇计划生育工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.镇计划生育办公室对村（居）计划生育工作进行日常监督检查，指导村（居）委会做好计划生育各项工作。3.接受上级计划生育部门和社会各界