镇级计生协会工作制度

PAGE镇级计生协会工作制度一、总则（一）目的为了加强镇级计划生育协会（以下简称“计生协会”）的规范化建设，充分发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇实际情况，制定本工作制度。（二）宗旨以全心全意为育龄群众和计划生育家庭服务为宗旨，协助政府推动人口与计划生育工作，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。（三）工作原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关计划生育的法律法规和政策，在法律框架内开展各项工作。2.群众参与原则：充分依靠群众，组织和动员广大育龄群众及计划生育家庭积极参与计划生育工作，实现自我教育、自我管理、自我服务。3.服务至上原则：把服务育龄群众和计划生育家庭作为工作的出发点和落脚点，不断提高服务质量和水平。4.创新发展原则：适应新形势、新任务的要求，不断创新工作思路、方法和机制，推动计生协会工作持续健康发展。（四）适用范围本制度适用于镇级计生协会及其下属各分支机构、会员小组和全体会员。二、组织建设（一）机构设置1.理事会：是计生协会的领导机构，由会员代表大会选举产生，负责领导和决策协会的重大事项。理事会设会长1名，副会长若干名，秘书长1名。2.常务理事会：由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会的部分职权，负责处理协会的日常工作。3.办事机构：设立办公室，配备专职工作人员，负责协会的日常事务管理、组织协调、宣传教育、服务活动开展等工作。4.分支机构：根据工作需要，可设立宣传教育、生殖健康咨询、家庭发展服务等分支机构，负责具体业务工作的开展。5.会员小组：按照地域、行业、单位等划分，设立会员小组，推选组长1名，负责组织会员开展活动，传达协会的工作要求，反映会员的意见和建议。（二）人员配备1.会长职责全面负责协会的工作，主持理事会会议和重要活动。组织制定协会的工作计划、目标和措施，并督促实施。加强与政府部门、社会组织及其他相关单位的联系与合作，争取支持和资源。定期向上级计生协会和镇党委、政府汇报工作情况。2.副会长职责协助会长开展工作，负责分管领域的工作指导和协调。参与制定协会的工作计划和决策，提出意见和建议。组织实施分管领域的工作任务，检查工作进展情况，及时解决存在的问题。3.秘书长职责负责协会的日常事务管理，组织协调各项工作的开展。起草协会的文件、报告、工作计划等材料，审核协会的重要文件。负责协会的财务管理、物资管理和档案管理工作。组织开展调查研究，为协会的决策提供依据。4.办公室工作人员职责负责协会的文件收发、登记、传阅、归档等工作。组织安排协会的会议、活动，做好会议记录和活动总结。负责协会的宣传报道工作，编辑印发宣传资料。接待来访人员，处理群众来信、来电，解答咨询问题。协助做好会员发展、培训、管理等工作。5.分支机构负责人职责负责本分支机构的工作规划和组织实施。组织开展本分支机构的各项业务活动，提高服务水平和质量。加强与其他分支机构的协作配合，共同推动协会整体工作的开展。负责本分支机构的人员管理和工作考核，向协会汇报工作情况。6.会员小组组长职责组织会员学习党的路线方针政策和计划生育法律法规，传达协会的工作要求。组织会员开展形式多样的活动，如宣传教育、志愿服务、互帮互助等。了解会员的需求和意见，及时向协会反映会员的困难和问题。协助协会做好会员发展、会费收缴等工作。（三）会员管理1.会员发展发展对象：凡承认协会章程，热心计划生育事业，愿意履行会员义务的育龄群众、计划生育家庭代表、社会各界人士等均可申请加入协会。发展程序：申请人填写入会申请表，经所在会员小组讨论通过，报镇计生协会审批。批准后发给会员证。2.会员权利选举权、被选举权和表决权。参加协会组织的各项活动。获得协会提供的培训、咨询、信息等服务。对协会的工作提出批评、建议和监督。优先享受协会提供的优惠政策和帮扶救助。3.会员义务遵守协会章程，执行协会决议。积极参加协会组织的各项活动，完成协会交办的工作任务。向周围群众宣传计划生育政策法规和生殖健康知识。反映群众的意见和要求，协助解决群众在计划生育方面的困难和问题。按时缴纳会费。4.会员培训培训内容：包括计划生育政策法规、生殖健康知识、协会业务知识、沟通技巧等。培训方式：采取集中培训、专题讲座、现场观摩、网络培训等多种形式。培训计划：每年制定会员培训计划，明确培训目标、内容、时间、地点和参加人员等。5.会员考核考核内容：包括参加活动情况、履行义务情况、发挥作用情况等。考核方式：采取个人自评、会员小组互评、协会考核相结合的方式。考核结果运用：对表现优秀的会员进行表彰奖励，对不履行义务的会员进行批评教育，情节严重的取消会员资格。三、工作任务（一）宣传教育1.宣传内容国家计划生育政策法规、方针政策。生殖健康知识、优生优育知识、家庭健康知识。计划生育先进典型事迹、经验做法。人口形势、人口与经济社会发展的关系。2.宣传方式利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动。举办计划生育宣传周、宣传月、专题讲座、文艺演出等活动。发放宣传资料、宣传品，设置宣传栏、宣传牌等。开展面对面宣传教育，组织会员入户宣传、咨询服务等。3.宣传阵地建设建设镇级计划生育宣传教育中心，配备宣传设备、资料，为群众提供宣传教育服务。在各村（社区）设立计划生育宣传栏，定期更新宣传内容。利用微信公众号、微博等新媒体平台，开设计划生育宣传专栏，发布信息，开展互动交流。（二）生殖健康咨询服务1.服务内容提供生殖健康知识咨询，解答群众在生殖健康方面的疑问。开展生殖健康检查，如妇科检查、男科检查等。提供避孕药具发放、指导和随访服务。开展优生优育指导，提供孕前优生健康检查、孕期保健、产后访视等服务。2.服务方式在镇计生服务站设立生殖健康咨询服务室，安排专业技术人员值班，为群众提供面对面咨询服务。组织生殖健康服务小分队，深入各村（社区）开展巡回服务。利用电话、网络等方式，为群众提供远程咨询服务。3.服务质量提升加强对服务人员的培训，提高业务水平和服务能力。建立健全服务质量监督机制，定期对服务工作进行检查评估，及时发现和解决存在的问题。不断完善服务设施和设备，提高服务的便捷性和舒适性。（三）家庭发展服务1.服务内容开展家庭健康促进活动，提高家庭成员的健康素养和生活质量。提供家庭发展项目支持，如创业培训、就业指导、小额贷款贴息等，帮助计划生育家庭发展经济。开展家庭文化建设活动，弘扬家庭美德，促进家庭和谐。关注计划生育特殊家庭，提供精神慰藉、生活照料、养老关怀等服务。2.服务方式举办家庭健康讲座、培训班、座谈会等活动。建立家庭发展服务中心，为计划生育家庭提供一站式服务。组织志愿者与计划生育特殊家庭结对帮扶，开展定期走访、关爱慰问等活动。3.服务项目拓展根据群众需求和实际情况，不断拓展家庭发展服务项目，丰富服务内容。加强与相关部门、社会组织的合作，整合资源，共同推进家庭发展服务工作。探索建立家庭发展服务长效机制，确保服务工作持续深入开展。（四）计划生育群众自治1.组织建设建立健全村（社区）计划生育协会组织，推选会长、副会长、秘书长和理事，明确工作职责。加强会员小组建设，推选组长，组织会员开展活动。2.制度建设建立健全计划生育村（居）民自治章程、村规民约（居民公约），明确计划生育权利义务、奖励优惠政策、服务措施等内容。建立民主决策、民主管理、民主监督制度，保障群众在计划生育工作中的知情权、参与权、决策权和监督权。3.工作开展组织群众参与计划生育自我教育、自我管理、自我服务活动，如制定生育计划、落实避孕节育措施、开展生殖健康服务等。定期召开计划生育村（居）民议事会，讨论决定计划生育重大事项，听取群众意见和建议。开展计划生育民主评议活动，对村（社区）计划生育工作进行评议，促进工作改进和提高。（五）参与社会治理1.协助政府工作协助政府宣传贯彻计划生育政策法规，落实计划生育各项任务。参与人口与计划生育目标管理责任制考核评估，为政府决策提供依据。协助政府做好计划生育信访维稳工作，化解矛盾纠纷。2.参与社区建设组织会员参与社区环境卫生整治、文明创建等活动，促进社区和谐发展。在社区开展计划生育宣传教育、生殖健康咨询服务、家庭发展服务等活动，提高社区居民的计划生育意识和健康水平。参与社区计划生育事务管理，协助社区做好流动人口计划生育服务管理等工作。3.促进社会和谐倡导文明新风尚，弘扬家庭美德，促进社会文明进步。关注弱势群体，开展关爱帮扶活动，促进社会公平正义。组织会员参与志愿服务活动，传递正能量，营造良好的社会氛围。四、工作流程（一）工作计划制定1.每年年初，镇计生协会根据上级工作要求和本镇实际情况，制定年度工作计划。2.工作计划应明确工作目标、任务、措施、责任人和时间安排等内容。3.工作计划经理事会讨论通过后印发实施，并报上级计生协会备案。（二）工作组织实施1.根据工作计划，各分支机构、会员小组和工作人员明确各自的工作任务和职责，组织开展各项工作。2.在工作实施过程中，要加强组织协调，及时解决工作中出现的问题。3.定期对工作进展情况进行检查评估，发现问题及时整改，确保工作顺利推进。（三）工作监督检查1.建立健全工作监督检查机制，定期对协会各项工作进行检查评估。2.监督检查内容包括工作任务完成情况、服务质量、工作纪律等方面。3.对检查中发现的问题，要及时提出整改意见，督促相关部门和人员限期整改。（四）工作总结报告1.每年年底，镇计生协会对全年工作进行总结，撰写工作总结报告。2.工作总结报告应包括工作开展情况、取得的成绩、存在的问题和改进措施等内容。3.工作总结报告经理事会审议通过后，报上级计生协会和镇党委、政府，并向会员代表大会报告。五、财务管理（一）财务制度1.严格执行国家财务法律法规和财务制度，建立健全财务管理制度。2.财务工作实行“统一领导、归口管理、分级负责”的原则，由秘书长负责财务工作的管理和监督。3.财务人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗，严格遵守财务纪律。（二）预算管理1.每年年初，根据工作计划和工作任务，编制年度财务预算。2.财务预算应包括收入预算和支出预算，明确各项收入和支出的项目、金额和来源。3.财务预算经理事会审议通过后执行，严格控制预算执行情况，确保收支平衡。（三）收入管理1.计生协会的收入来源主要包括政府财政拨款、社会捐赠、会费收入、有偿服务收入等。2.各项收入应严格按照规定的渠道和标准收取，开具合法有效的票据。3.加强对收入的管理和监督，确保收入及时足额入账，并按照规定进行核算和处理。（四）支出管理1.支出应严格按照预算执行，坚持勤俭节约、专款专用的原则。2.支出范围包括人员经费、办公经费、业务活动经费、项目经费等。3.各项支出应履行审批手续，由经办人签字、相关负责人审核、会长审批后报销。4.加强对支出的审核和监督，严格控制不合理支出，确保资金使用安全、规范、有效。（五）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对资产的登记、核算、清查、处置等工作。2.资产包括固定资产、流动资产、无形资产等，应定期进行清查盘点，确保账实相符。3.加强对资产的维护和管理，提高资产使用效益，防止资产流失。（六）财务审计1.定期对协会财务收支情况进行审计，确保财务工作规范、透明。2.审计工作可由内部审计人员或委托社会中介机构进行。3.对审计中发现的问题，要及时进行整改，并将审计结果向理事会报告。六、档案管理（一）档案制度1.建立健全档案管理制度，明确档案管理职责和工作流程。2.档案管理工作由办公室负责，配备专职或兼职档案管理人员。3.档案管理人员应具备档案管理专业知识和技能，严格遵守档案管理规定。（二）档案收集1.广泛收集协会在工作中形成的各类文件、资料、报表、记录等档案材料。2.档案材料应真实、完整、准确，符合归档要求。3.定期对档案材料进行整理、分类，及时归档。（三）档案整理1.按照档案管理的有关规定，对归档的档案材料进行分类、编号、编目、装订等整理工作。2.建立档案目录，便于查询和利用。3.对电子档案要进行备份，确保档案信息安全。（四）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的保管设备，确保档案安全存放。2.档案库房应保持清洁、干燥、通风，做好防火、防潮、防虫、防盗等工作。3.定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。（五）档案利用1.建立档案查阅