铁路护路办工作制度

PAGE铁路护路办工作制度一、总则（一）目的为加强铁路护路联防工作，维护铁路沿线治安秩序，保障铁路运输安全畅通，根据国家有关法律法规和相关行业标准，结合本地区实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于铁路护路办及参与铁路护路联防工作的各相关部门、单位和人员。（三）基本原则1.预防为主：强化铁路沿线治安防控体系建设，及时发现和消除各类安全隐患，预防涉路案件和事故的发生。2.综合治理：充分发挥各部门、单位的职能作用，整合各方资源，形成工作合力，共同做好铁路护路联防工作。3.依法管理：严格依照法律法规和行业标准开展工作，规范执法行为，确保铁路护路工作依法有序进行。4.专群结合：加强专业护路队伍建设，同时广泛发动群众参与，形成专群结合、群防群治的工作格局。二、工作职责（一）铁路护路办职责1.贯彻执行国家有关铁路护路联防工作的方针、政策、法律法规和行业标准，制定本地区铁路护路联防工作计划、措施并组织实施。2.组织协调各部门、单位开展铁路护路联防工作，定期召开联席会议，分析研究铁路沿线治安形势，解决工作中存在的问题。3.负责铁路护路队伍的建设、管理和培训，提高护路队伍的业务素质和工作能力。4.组织开展铁路沿线治安隐患排查整治工作，督促有关部门、单位落实整改措施，确保铁路运输安全。5.协调处理涉路突发事件和案件，及时向上级报告有关情况，并配合有关部门做好调查处理工作。6.组织开展铁路护路宣传教育活动，提高铁路沿线群众的爱路护路意识和法制观念。7.负责铁路护路联防工作的信息收集、整理、分析和上报，建立健全工作台账和档案资料。8.完成上级交办的其他铁路护路联防工作任务。（二）成员单位职责1.公安机关负责维护铁路沿线社会治安秩序，依法打击各类涉路违法犯罪活动。加强对铁路沿线重点部位、场所的治安巡逻防控，及时发现和处置各类治安问题。指导铁路护路队伍开展工作，培训护路队员的业务技能，提高其应急处置能力。参与铁路沿线治安隐患排查整治工作，督促有关单位落实安全防范措施。负责涉路突发事件的现场处置和调查处理工作，依法追究相关人员的法律责任。2.交通运输部门加强对铁路沿线公路、水路运输市场的监管，维护运输秩序，防止因运输纠纷引发涉路问题。配合铁路部门做好铁路沿线公路、水路与铁路交叉道口的安全管理工作，确保道口通行安全。参与铁路沿线治安隐患排查整治工作，对涉及交通运输方面的安全隐患及时进行整改。3.教育部门将铁路护路宣传教育纳入学校安全教育内容，通过多种形式开展爱路护路宣传教育活动，提高学生的爱路护路意识。协调学校与铁路部门建立联系机制，及时掌握学生在铁路沿线的活动情况，防止学生发生涉路安全事故。4.综治部门将铁路护路联防工作纳入社会治安综合治理目标管理考核内容，督促各部门、单位落实铁路护路工作责任。协调解决铁路护路工作中涉及的重大问题，推动铁路护路联防工作深入开展。5.铁路部门负责铁路运输安全管理，加强对铁路设施设备的维护保养，确保铁路运输安全畅通。配合地方政府及有关部门做好铁路护路联防工作，提供必要的技术支持和信息资源。加强对铁路沿线职工的安全教育，提高职工的安全意识和责任意识，共同做好铁路护路工作。6.其他部门根据各自职责，配合做好铁路护路联防相关工作，共同维护铁路沿线治安秩序。三、工作制度（一）会议制度1.联席会议铁路护路办定期组织召开铁路护路联防工作联席会议，成员单位分管领导及相关负责人参加。会议主要内容包括：传达上级有关铁路护路工作的指示精神；总结分析铁路沿线治安形势；研究解决工作中存在的问题；部署下一阶段工作任务。会议形成的决议和工作部署，各成员单位要认真贯彻落实，并及时反馈执行情况。2.专题会议根据工作需要，铁路护路办可召开专题会议，针对铁路护路工作中的某一专项问题进行研究讨论，提出解决方案。专题会议由铁路护路办主任或副主任主持，相关成员单位及人员参加。会议要形成专题报告，报上级主管部门和相关领导，并抓好落实。（二）信息报告制度1.信息收集各成员单位要明确专人负责铁路护路工作信息的收集，及时掌握铁路沿线治安动态、涉路案件和事故等情况。铁路护路队员要在日常巡逻中注意发现各类信息，并及时上报。2.信息报送信息收集人员要对收集到的信息进行整理、分析，按照规定格式和要求及时报送铁路护路办。一般信息每周报送一次，重要信息要及时报送，不得延误。涉路突发事件、重大案件等紧急信息要在事发后1小时内电话报告，2小时内书面报告，并随时续报事件进展情况。3.信息处理铁路护路办收到信息后，要及时进行分析研判，根据信息内容和性质，分别采取相应的处理措施。对一般性信息，要及时反馈给相关成员单位，并跟踪了解处理情况；对重要信息和紧急信息，要立即报告上级主管部门和领导，并协调有关部门进行处置。（三）巡逻防控制度1.巡逻队伍组建铁路护路办要组建专业的铁路护路巡逻队伍，明确巡逻人员的职责和任务。巡逻队伍可由专职护路队员、兼职护路员和志愿者组成，按照一定的区域和线路进行巡逻。2.巡逻时间与频次巡逻队伍要坚持24小时不间断巡逻，重点时段要加强巡逻力量。一般地段每天巡逻不少于2次，重点部位、复杂地段要增加巡逻频次。3.巡逻内容检查铁路沿线设施设备是否完好，有无被盗、破坏等情况。排查铁路沿线治安隐患，发现可疑人员和车辆及时进行盘查。向沿线群众宣传爱路护路知识，提高群众的安全意识。及时发现和制止各类涉路违法行为，维护铁路沿线治安秩序。4.巡逻记录巡逻人员要认真填写巡逻记录，详细记录巡逻时间、地点、人员、发现的问题及处理情况等。巡逻记录要妥善保管，以备查阅。（四）隐患排查整治制度1.排查主体与范围铁路护路办负责组织各成员单位对铁路沿线进行定期治安隐患排查。排查范围包括铁路沿线两侧一定范围内的村庄、学校、企业、桥梁、涵洞、隧道、道口等重点部位和场所。2.排查内容治安隐患方面：检查是否存在涉路违法犯罪活动的线索；是否存在铁路设施设备被盗、破坏的隐患；是否存在影响铁路运输安全的其他治安问题。安全隐患方面：排查铁路沿线两侧建筑物、树木等是否危及铁路运输安全；铁路沿线的道路、桥梁、涵洞等基础设施是否存在安全隐患；铁路道口的安全防护设施是否完好有效。3.排查方式采取定期排查与不定期抽查相结合、实地检查与走访群众相结合的方式进行。各成员单位要按照分工，对各自负责的区域进行认真排查，填写排查登记表。4.整治措施对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限。能够立即整改的，要立即进行整改；一时难以整改的，要采取临时防范措施，并制定整改计划，限期整改到位。整改完成后，要进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。（五）宣传教育制度1.宣传教育目标通过开展铁路护路宣传教育活动，使铁路沿线群众了解铁路安全知识和法律法规，增强爱路护路意识，自觉遵守铁路安全规定。2.宣传教育内容铁路安全常识，如严禁在铁路沿线行走、坐卧、玩耍，不得损坏铁路设施设备等。法律法规知识，如《铁路法》《治安管理处罚法》等相关涉路法律法规。典型案例警示教育，通过宣传涉路违法犯罪案例，提高群众的法律意识和防范意识。3.宣传教育方式利用多种媒体进行宣传，如广播、电视、报纸、网络等，广泛宣传铁路护路知识。在铁路沿线村庄、学校、企业等场所设置宣传标语、宣传栏、宣传牌等，营造浓厚的宣传氛围。组织开展宣传教育活动，如举办爱路护路知识讲座、发放宣传资料、开展文艺演出等，提高群众的参与度和宣传效果。4.宣传教育计划铁路护路办要制定年度宣传教育计划，明确宣传教育的内容、方式、时间安排和责任人。各成员单位要按照宣传教育计划，认真组织实施，确保宣传教育工作落到实处。（六）应急处置制度1.应急处置预案制定铁路护路办要制定完善铁路护路联防应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。应急处置预案要根据实际情况定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急处置组织机构及职责成立铁路护路联防应急处置领导小组，由铁路护路办主任任组长，各成员单位分管领导为成员。领导小组负责组织指挥应急处置工作，协调各方面力量，及时解决应急处置过程中出现的问题。下设应急处置办公室，设在铁路护路办，负责日常应急处置工作的组织协调和信息收集、传递等。3.应急处置程序涉路突发事件发生后，现场人员要立即报告铁路护路办或当地公安机关，并采取必要的先期处置措施，如保护现场、疏散群众等。铁路护路办接到报告后，要立即启动应急处置预案，组织相关成员单位赶赴现场进行处置。应急处置过程中，要及时向上级主管部门和领导报告事件进展情况，按照规定程序和要求做好信息发布工作。事件处置结束后，要及时进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。4.应急保障措施人员保障：组建应急处置队伍，明确各成员的职责和任务，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。物资保障：配备必要的应急处置装备和物资，如防护用具、通讯设备、交通工具等，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。经费保障：设立应急处置专项经费，保障应急处置工作的顺利开展。四、队伍建设（一）人员选拔与配备1.铁路护路队员要具备政治素质高、责任心强、身体健康、初中以上文化程度等条件。2.优先从铁路沿线退伍军人、治安积极分子中选拔护路队员。3.根据铁路沿线实际情况，合理确定护路队员的配备数量，确保巡逻防控工作全覆盖。（二）培训与考核1.定期组织护路队员进行业务培训，培训内容包括铁路护路法律法规、安全知识、巡逻技能、应急处置等。2.培训方式可采取集中授课、现场演练、以会代训等多种形式。3.建立护路队员考核制度，对护路队员的工作表现、业务能力、遵守纪律等情况进行考核。4.考核结果与护路队员的工资待遇、奖惩等挂钩，激励护路队员积极工作。（三）管理与奖惩1.加强对护路队员的日常管理，建立健全考勤、请销假、值班等制度。2.对工作表现突出的护路队员给予表彰和奖励，对违反工作纪律、工作不力的护路队员进行批评教育、辞退等处理。五、经费保障（一）经费来源铁路护路联防工作经费主要来源于政府财政拨款、铁路