部门信访办理工作制度

PAGE部门信访办理工作制度一、总则（一）目的为了规范本部门信访办理工作，保障信访人的合法权益，维护正常的工作秩序，促进问题的妥善解决，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本部门内涉及信访事项的接收、登记、处理、反馈等全过程工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和相关政策规定处理信访事项，确保办理工作的合法性、公正性。2.及时高效原则对信访事项及时受理、快速处理，提高工作效率，避免拖延推诿，力求在规定时间内妥善解决问题。3.分级负责原则按照信访事项的性质和管辖范围，明确各级责任主体，做到各司其职、各负其责。4.实事求是原则以事实为依据，全面、准确地了解信访事项的真实情况，客观公正地作出处理决定。二、信访受理（一）受理渠道1.来信设立专门的信访信箱，接收信访人通过信件形式反映的问题。对来信进行编号登记，注明来信日期、信访人姓名、联系方式、信访事项等信息。2.来访在部门指定地点设置接待窗口，安排专人负责接待来访信访人。对来访人员进行身份登记，记录来访时间、信访事项等内容。3.网络平台开通网上信访渠道，在部门官方网站或指定政务平台上设置信访入口，接收信访人通过网络提交的信访事项。对网上信访进行实时监测，及时下载打印相关信息并进行登记。（二）受理条件1.信访事项属于本部门职责范围内，且符合法律法规和政策规定的受理范围。2.有明确的信访人姓名（名称）、联系方式、住址和请求、事实、理由。3.已经依法向其他有关机关、单位提出信访诉求，且有关机关、单位正在处理的，不予重复受理，但信访人提供新的证据材料或者有新的理由的除外。（三）不予受理情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.来访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一来访事项的，但上级机关作出的处理意见要求重新处理的除外。3.来访人对来访事项处理（复查）意见不服，未提出复查（复核）请求，仅以同一事实和理由再次来访的，但处理（复查）机构认为需要进一步解释的除外。（四）受理程序1.负责信访受理的工作人员收到信访事项后，应当立即进行初步审查。对符合受理条件的，予以受理，并填写《信访事项受理登记表》；对不符合受理条件的，不予受理，并向信访人说明理由。2.对于不属于本部门职责范围的信访事项，应当在收到信访事项之日起5个工作日内，将信访事项及相关材料转送至有权处理的机关、单位，并告知信访人。3.对于涉及多个部门职责的信访事项，由本部门牵头协调相关部门共同处理。牵头部门应当在受理信访事项后及时组织召开协调会议，明确各部门职责分工，共同研究制定处理方案。三、信访办理（一）办理流程1.交办对受理的信访事项，根据职责分工和管辖范围，及时交办给具体承办部门或承办人办理。交办时应当明确办理要求、办理期限等内容，并向承办部门或承办人出具《信访事项交办单》。2.承办承办部门或承办人收到交办的信访事项后，应当指定专人负责办理。办理人员应当认真调查核实信访事项的事实情况，收集相关证据材料，与信访人进行沟通了解，提出处理意见和建议。3.审核承办部门或承办人提出的处理意见和建议应当报本部门负责人审核。审核内容包括信访事项的事实是否清楚、证据是否充分、处理意见是否合理合法、程序是否规范等。审核通过后，形成正式的处理报告。4.审批处理报告经本部门负责人审核后，报分管领导审批。分管领导应当对处理报告进行全面审查，根据实际情况作出审批决定。审批决定包括同意处理意见、要求进一步补充调查、修改处理意见等。5.反馈承办部门或承办人应当按照审批决定，及时将处理结果反馈给信访人。反馈方式可以采取书面答复、当面告知、电话沟通等形式。反馈时应当向信访人说明处理依据、处理结果及信访人的权利义务等内容，并要求信访人在《信访事项处理结果反馈单》上签字确认。（二）办理期限1.一般信访事项应当自受理之日起30日内办结；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。2.对于上级机关交办的信访事项，应当按照交办要求的期限办结，并及时向上级机关反馈办理结果。（三）办理要求1.承办部门或承办人应当严格按照规定的办理程序和期限办理信访事项，不得敷衍塞责、推诿扯皮。2.办理信访事项应当客观公正，全面收集证据材料，充分听取信访人的意见和建议，确保处理结果合法合理、公平公正。3.在办理信访事项过程中，应当做好保密工作，对信访人的个人信息、信访内容等予以保密，不得泄露给无关人员。4.对于信访人提出的合理诉求，应当积极协调解决；对于不合理诉求，应当做好解释说明工作，争取信访人的理解。四、信访复查与复核（一）复查程序1.信访人对处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起30日内，向本部门提出复查申请。复查申请应当以书面形式提出，并说明不服处理意见的理由和依据。2.本部门收到复查申请后，应当在5个工作日内进行审查。对符合复查条件的，予以受理，并指定原承办部门以外的人员进行复查；对不符合复查条件的，不予受理，并书面告知信访人理由。3.复查人员应当认真审查原处理意见和相关证据材料，重新调查核实信访事项的事实情况，听取信访人的陈述和申辩。复查工作应当在30日内完成，并形成复查报告。4.复查报告经本部门负责人审核后，报分管领导审批。分管领导应当根据复查情况作出复查决定。复查决定包括维持原处理意见、变更原处理意见、撤销原处理意见并重新作出处理等。5.复查决定应当及时反馈给信访人。信访人对复查决定不服的，可以自收到复查决定之日起30日内，向上一级主管部门提出复核申请。（二）复核程序1.信访人提出复核申请后，上一级主管部门应当在5个工作日内进行审查。对符合复核条件的，予以受理，并指定专人进行复核；对不符合复核条件的，不予受理，并书面告知信访人理由。2.复核人员应当全面审查原处理意见、复查意见及相关证据材料，必要时可以进行实地调查核实。复核工作应当在30日内完成，并形成复核报告。3.复核报告经上一级主管部门负责人审核后，报分管领导审批。分管领导应当根据复核情况作出复核决定。复核决定为最终决定，信访人应当执行。（三）复查与复核要求1.复查与复核工作应当严格按照规定的程序进行，确保复查与复核结果的公正性和权威性。2.复查与复核人员应当认真履行职责，客观公正地审查信访事项，充分听取信访人的意见和建议，依法依规作出复查与复核决定。3.在复查与复核过程中，应当做好与信访人的沟通解释工作，争取信访人的理解和支持。五、信访档案管理（一）档案内容信访档案应当包括信访事项的受理登记表、交办单、处理报告、复查报告、复核报告、信访人提交的材料、相关证据材料、处理结果反馈单等。（二）档案整理1.承办部门或承办人应当在信访事项办结后，及时将相关材料整理归档。档案材料应当按照时间顺序和类别进行分类整理，确保档案的完整性和系统性。2.档案整理应当做到内容真实、材料齐全、格式规范、装订整齐。（三）档案保管1.设立专门的信访档案室，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全保管。2.信访档案应当按照档案管理的有关规定进行保管，保管期限根据信访事项的性质和重要程度确定。一般信访档案保管期限为5年，重要信访档案保管期限为10年以上。（四）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的，应当填写《信访档案查阅申请表》，经本部门负责人批准后，方可查阅。2.查阅信访档案应当在指定地点进行，查阅人员应当遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.查阅档案后，应当及时归还档案，并在《信访档案查阅登记表》上签字确认。六、责任追究（一）责任界定1.因承办部门或承办人工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮等原因，导致信访事项未能及时妥善处理，造成不良影响的，应当追究承办部门或承办人的责任。2.在信访办理过程中，存在违反法律法规、政策规定，或者弄虚作假、徇私舞弊等行为的，应当追究相关人员的责任。3.对信访人打击报复、泄露信访人信息等行为，应当依法依规追究相关人员的责任。（二）责任追究方式1.批评教育对责任较轻的人员，给