郑州市建委工作制度

PAGE郑州市建委工作制度一、总则（一）目的为加强郑州市建委工作的规范化、科学化管理，提高工作效率，确保各项工作顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于郑州市建委全体工作人员，包括机关各部门、直属事业单位及下属分支机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、行业规范及地方政策，确保各项工作合法合规。2.高效务实原则：以提高工作效率为核心，注重工作实际效果，追求务实高效的工作作风。3.民主科学原则：充分发扬民主，广泛征求意见，运用科学的管理方法和手段，推进决策科学化、民主化。4.廉洁奉公原则：全体工作人员应廉洁自律，坚决杜绝腐败行为，维护单位良好形象。二、工作纪律（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到早退。因特殊情况需要请假的，应按照请假程序办理相关手续。2.实行签到制度，工作人员每天上午、下午上班时应在签到表上签到。无故未签到视为旷工。3.迟到或早退在15分钟以内的，每月累计3次以上的，给予警告处分；迟到或早退超过15分钟不足1小时的，每次按旷工半天处理；迟到或早退超过1小时的，每次按旷工1天处理。旷工连续超过15天或一年内累计超过30天的，予以辞退。（二）请假制度1.请假分为事假、病假、婚假、产假、丧假、年假等。2.事假：工作人员因个人事务需要请假的，应提前填写请假申请表，按审批权限报经批准。事假一般不超过15天，特殊情况需延长的，应提前说明理由并报上级领导批准。3.病假：工作人员因病需要请假的，应出具医院诊断证明。病假在3天以内的，由所在部门负责人批准；病假超过3天的，需报分管领导批准；病假超过15天的，需报主要领导批准。4.婚假、产假、丧假、年假等按照国家相关规定执行，请假时应提供相应的证明材料，并按审批权限报经批准。5.请假人员应在请假前安排好工作交接事宜，确保工作不受影响。请假结束后，应及时销假。（三）工作态度与行为规范1.工作人员应保持积极主动的工作态度，认真履行工作职责，按时完成工作任务。2.遵守工作场所的各项规章制度，不得在工作时间内从事与工作无关的事情，如玩游戏、聊天、炒股等。3.对待来访群众应热情礼貌，耐心解答问题，不得推诿扯皮、态度生硬。4.保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的国家机密、商业秘密及个人隐私。5.严禁在工作中接受供应商、施工单位等利益相关方的贿赂、宴请或其他不正当利益。三、会议制度（一）会议分类1.委务会：由委主要领导主持，委领导班子成员及各部门负责人参加，主要研究部署重大工作事项、决策重要问题等。2.主任办公会：由委主任主持，委领导班子成员参加，主要研究处理日常工作中的重要问题，协调解决工作中的矛盾和困难。3.专题会议：根据工作需要，由委领导或相关部门负责人主持，有关人员参加，主要研究解决某一专项工作问题。4.部门工作会议：由各部门负责人主持，本部门工作人员参加，主要传达上级精神，安排部署本部门工作任务，总结工作经验等。（二）会议组织1.会议组织部门应提前确定会议主题、时间、地点、参会人员等，并通知相关人员做好准备。2.会议应提前准备好相关资料，如会议议程、汇报材料、文件等，确保会议顺利进行。3.会议主持人应明确会议目的、议程安排，引导参会人员积极发言，确保会议讨论充分、决策科学。4.会议记录人员应认真做好会议记录，记录会议时间日期、地点、主持人、参会人员、会议内容、决议事项等，会后及时整理会议纪要，并按规定报送相关领导和部门。（三）会议纪律1.参会人员应按时参加会议，不得迟到早退。如有特殊情况不能参加会议的，应提前向会议主持人请假。2.参会人员应遵守会议纪律，关闭手机或调至静音状态，不得在会议期间随意走动、交头接耳、接听电话等。3.参会人员应认真听取会议内容，积极参与讨论，不得擅自离席。对会议讨论的内容如有不同意见，应在会议结束后通过正常渠道反映，不得在会议现场发表不当言论。四、公文管理制度（一）公文种类本制度所指公文包括请示、报告、通知、通报、批复、函等。（二）公文起草1.公文起草应符合国家法律法规、行业标准及上级政策要求，内容准确、表述清晰、逻辑严谨。2.起草公文应明确发文目的、主题、内容要点等，广泛征求意见，进行必要的调查研究和论证。3.公文格式应符合《党政机关公文格式》国家标准，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。（三）公文审核与签发1.公文起草完成后，应经起草部门负责人审核，审核内容包括公文内容的准确性、格式的规范性、语言的通顺性等。2.审核通过的公文，报分管领导审批。重要公文需报主要领导审批。3.经领导审批后的公文，由办公室统一编号、印发。（四）公文收发与归档1.办公室负责公文的收发工作，对收到的公文应及时进行登记、编号、分发，并送相关领导和部门阅办。2.承办部门应在规定时间内将公文办理结果反馈给办公室。需归档的公文，由办公室按照档案管理规定进行整理归档。3.工作人员应妥善保管公文，不得擅自销毁、涂改、转让公文。如需查阅、借阅公文，应按照规定办理相关手续。五、行政审批制度（一）审批事项范围郑州市建委负责的行政审批事项包括建设工程施工许可证核发、建设工程质量监督手续办理、建设工程安全监督手续办理、房地产开发企业资质核准等。（二）审批流程1.申请受理：申请人向市建委行政审批窗口提交申请材料，窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审查审核：承办部门对受理的申请事项进行审查审核，组织现场勘查、专家论证等，提出审查意见。3.审批决定：委领导根据承办部门的审查意见作出审批决定。同意审批申请的，核发相关证件或文件；不同意审批申请的，书面告知申请人理由。4.送达：行政审批窗口将审批结果送达申请人。（三）审批时限1.对一般行政审批事项，应在规定的时限内完成审批。如建设工程施工许可证核发，自受理之日起[X]个工作日内作出决定；对需要进行现场勘查、专家论证等特殊情况的，经委领导批准后，可以延长[X]个工作日，并告知申请人。2.对涉及多个部门的联合审批事项，应按照联合审批工作机制，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。（四）审批监督1.建立行政审批监督检查制度，加强对行政审批过程的监督检查，确保审批工作依法依规进行。2.定期对行政审批事项进行清理，优化审批流程，减少审批环节，提高审批透明度。3.设立行政审批投诉举报电话和邮箱，接受社会监督。对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。六、项目管理制度（一）项目前期管理1.项目立项：根据城市建设发展规划和实际需求，提出项目立项申请，经相关部门批准后开展项目前期工作。2.可行性研究：委托有资质的机构对项目进行可行性研究，编制可行性研究报告，对项目的必要性、可行性、经济合理性等进行论证。3.初步设计与概算：根据可行性研究报告批复，开展初步设计工作，编制初步设计文件和项目概算，报相关部门审批。（二）项目招投标管理1.按照国家和地方有关法律法规及招投标管理规定，对达到招标规模标准的项目，依法组织招标活动。2.招标公告应在指定的媒体上发布，确保招标信息公开、公平、公正。3.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，推荐中标候选人，招标人根据评标结果确定中标人。（三）项目建设管理1.项目建设单位应与施工单位、监理单位等签订合同，明确各方的权利和义务。2.加强项目施工现场管理，督促施工单位严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和安全。3.建立项目进度跟踪制度，定期检查项目进展情况，及时协调解决项目建设中出现的问题，确保项目按时完成。（四）项目竣工验收管理1.项目建成后，建设单位应组织施工单位、监理单位等进行自验，自验合格后向市建委提出竣工验收申请。2.市建委组织相关部门和专家对项目进行竣工验收，对验收合格的项目出具竣工验收备案文件；对验收不合格的项目，责令建设单位限期整改，整改合格后重新组织验收。七、财务管理制度（一）预算管理1.按照国家和地方有关预算管理规定，编制年度部门预算，经财政部门审核批复后严格执行。2.加强预算执行情况的监控和分析，定期对预算执行情况进行检查，确保预算收支平衡。3.严格控制预算调整，确因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。（二）收入管理1.各项收入应按照国家法律法规和政策规定及时足额收取，不得擅自减免或截留。2.加强对收费项目和标准的管理，严格执行收费公示制度，确保收费公开透明。3.建立收入台账，对收入情况进行详细记录，定期进行核对和分析。（三）支出管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，规范支出审批程序，确保支出合法合规。2.加强对各项支出的审核，重点审核支出的真实性、合理性、合法性，杜绝不合理支出。3.按照支出用途和性质，合理安排各项支出，优先保障重点项目和民生工程支出。（四）资产管理1.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。2.固定资产购置应按照规定程序进行审批，严格控制购置标准和数量。3.加强对流动资产的管理，确保资金安全，提高资金使用效益。（五）财务监督1.建立健全财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等情况的监督检查。2.定期开展内部审计工作，对财务收支情况进行审计监督，发现问题及时整改。3.接受财政、审计机关等外部监督检查，积极配合做好相关工作，对检查中提出的问题认真落实整改措施。八、人事管理制度（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、条件、程序等。2.招聘信息应在指定的媒体上发布，广泛吸引优秀人才报名应聘。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、体检等环节，择优录用。新录用人员应按照规定办理入职手续。（二）岗位设置与管理1.科学合理设置岗位，明确岗位职责、任职条件和工作标准。2.实行岗位动态管理，根据工作需要和人员情况，适时调整岗位设置。3.工作人员应按照岗位要求履行职责，完成工作任务。对不能胜任岗位工作的人员，应进行岗位调整或培训。（三）绩效考核与奖惩1.建立绩效考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.绩效考核结果作为工作人员薪酬调整、职务晋升、奖励表彰等的重要依据。3.对工作表现突出、成绩显著的工作人员给予奖励表彰；对违反纪律、工作失误的工作人员给予相应的处罚。（四）培训与发展管理1.制定培训计划，根据工作人员的岗位需求和职业发展规划，组织开展各类培训活动。2.培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习等，提高工作人员的业务素质和工作能力。3.鼓励工作