避难场所管理工作制度

PAGE避难场所管理工作制度一、总则（一）目的为加强避难场所的规范化管理，提高避难场所应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责管理的各类各类避难场所。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障避难人员的生命安全放在首位，确保避难场所的设施设备安全可靠，环境安全适宜。2.预防为主原则加强对避难场所的日常巡查、维护和管理，提前做好各类突发事件的预防准备工作，做到防患于未然。3.科学规范原则依据相关法律法规和行业标准，运用科学的管理方法和技术手段，对避难场所进行规范化管理。4.服务至上原则以满足避难人员的基本需求为出发点，提供优质、高效、便捷的服务，确保避难人员能够在安全、舒适的环境中度过困难时期。二、管理职责（一）管理部门职责1.负责避难场所管理工作制度的制定、修订和完善，并组织实施。2.统筹协调避难场所的各项管理工作，定期召开工作会议，研究解决管理工作中存在的问题。3.负责避难场所设施设备的采购、安装、调试、维护和更新，确保设施设备正常运行。4.组织开展避难场所的日常巡查、安全检查和隐患排查工作，及时发现并消除安全隐患。5.负责避难场所工作人员的培训、考核和管理，提高工作人员的业务素质和服务水平。6.制定避难场所的应急预案，并组织演练，提高应对突发事件的能力。7.负责与相关部门的沟通协调，及时获取和传达有关避难场所管理的政策法规和工作要求。（二）工作人员职责1.严格遵守避难场所管理工作制度，认真履行岗位职责。2.负责避难场所设施设备的日常操作和维护，确保设施设备正常运行。3.做好避难场所的环境卫生清扫和消毒工作，保持环境整洁卫生。4.负责避难人员的接待、登记、安置和服务工作，关心避难人员的生活需求，提供必要的帮助和支持。5.协助管理部门做好应急预案的演练工作，熟悉应急处置流程，提高应急处置能力。6.及时收集和反馈避难人员的意见和建议，为管理部门改进工作提供参考依据。三、设施设备管理（一）设施设备配置1.根据避难场所的功能需求和设计标准，合理配置各类设施设备，包括但不限于应急照明设备、通风设备、给排水设备、消防设备、通讯设备、生活保障设备等。2.设施设备的选型应符合国家相关标准和行业规范，具备质量可靠、性能稳定、操作简便、维护方便等特点。（二）设施设备维护1.建立设施设备维护管理制度，明确维护责任人和维护周期，定期对设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。2.维护保养工作应包括设备的清洁、润滑、紧固、调整、防腐等内容，同时对设备的运行状况进行检查和监测，及时发现并排除故障隐患。3.对于重要设施设备，应制定专项维护计划，定期进行全面检查和维护，确保设备的可靠性和安全性。4.建立设施设备维护档案，记录设备的维护保养情况、维修记录、更换零部件等信息，为设备的全生命周期管理提供依据。（三）设施设备更新1.随着技术的不断发展和避难场所功能需求的变化，及时对设施设备进行更新改造，确保设施设备的先进性和适用性。2.设施设备更新应按照相关规定进行审批，严格控制更新成本，确保更新后的设施设备能够满足避难场所的实际需求。3.新购置的设施设备应进行严格的验收，确保设备质量符合要求，并及时办理固定资产入账手续。四、环境卫生管理（一）环境卫生标准1.避难场所应保持环境整洁卫生，无垃圾、无污水、无异味，各类物品摆放整齐有序。2.公共区域应定期进行清扫和消毒，重点区域如卫生间、厨房、垃圾堆放点等应增加清扫和消毒频次。3.避难场所内的绿化区域应定期进行修剪和养护，保持植被生长良好，环境美观。（二）环境卫生维护1.配备必要的环境卫生清扫工具和消毒设备，明确专人负责环境卫生清扫和消毒工作。2.制定环境卫生清扫和消毒操作规程，严格按照操作规程进行操作，确保清扫和消毒效果。3.加强对避难人员的环境卫生宣传教育，引导避难人员养成良好的卫生习惯，共同维护避难场所的环境卫生。（三）垃圾分类处理1.在避难场所内设置垃圾分类收集容器，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等类别进行分类收集。2.定期对垃圾分类收集容器进行清理和更换，确保容器外观整洁、标识清晰。3.联系专业的垃圾处理单位，及时将分类后的垃圾运至指定地点进行处理，严禁随意丢弃垃圾。五、安全管理（一）安全制度建设1.建立健全避难场所安全管理制度，明确安全责任，规范安全管理流程，确保安全管理工作有章可循。2.安全管理制度应包括但不限于安全巡查制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度、消防安全制度、电气安全制度等。（二）安全巡查与检查1.制定安全巡查和检查计划，明确巡查和检查的内容、频次和责任人。2.安全巡查应包括对避难场所设施设备、环境卫生状况、人员行为规范等方面的检查，及时发现并纠正不安全行为和安全隐患。3.定期组织安全检查，对避难场所的安全管理工作进行全面评估，发现问题及时整改，并做好检查记录。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理工作机制，定期开展隐患排查工作，及时发现并消除安全隐患。2.对排查出的安全隐患，应进行详细登记，分析隐患产生的原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标。3.对重大安全隐患，应立即采取临时管控措施，确保人员安全，并及时向上级主管部门报告，同时积极组织力量进行整改，直至隐患消除。（四）应急救援管理1.制定完善的应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.根据应急预案，定期组织应急演练，提高工作人员和避难人员的应急处置能力。3.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资设备完好有效。4.加强与周边社区、医院、消防等相关部门的沟通协调，建立应急联动机制，确保在突发事件发生时能够及时得到外部支援。（五）消防安全管理1.按照国家消防安全相关规定，在避难场所内配备充足的消防器材和设施，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并确保其完好有效。2.定期组织消防安全培训和演练，提高工作人员和避难人员的消防安全意识和自防自救能力。3.加强对避难场所内用火、用电、用气的管理，严禁私拉乱接电线、违规使用明火等行为。4.保持疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁在疏散通道和安全出口堆放杂物。（六）电气安全管理1.定期对避难场所内的电气设备进行检查和维护，确保电气设备正常运行，无漏电、短路等安全隐患。2.电气设备的安装、维修和改造应符合国家相关标准和规范，由专业人员进行操作，严禁非专业人员擅自操作电气设备。3.加强对电气线路的管理，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气产品。六、人员管理（一）人员出入管理1.在避难场所入口处设置门禁系统，对进入避难场所的人员进行身份验证和登记，禁止无关人员进入。2.避难人员进入避难场所时，应如实填写个人信息登记表，包括姓名、性别、年龄、联系方式、家庭住址等，并接受体温检测和安全检查。3.对于因特殊原因需要临时进入避难场所的人员，应经管理部门批准，并进行必要的登记和安全检查后方可进入。（二）人员安置管理1.根据避难场所的容量和避难人员的实际情况，合理安排避难人员的居住区域，确保避难人员居住安全、舒适。2.为避难人员提供必要的生活保障设施和用品，如床铺、被褥、餐具、饮用水等，满足避难人员的基本生活需求。3.加强对避难人员的生活管理，关心避难人员的身心健康，及时了解避难人员的需求和困难，提供必要的帮助和支持。（三）人员培训管理1.定期组织避难场所工作人员参加业务培训，培训内容包括避难场所管理知识、应急处置技能、服务意识等方面，提高工作人员的业务素质和服务水平。2.对避难人员进行必要的安全知识和应急技能培训，如火灾逃生、地震避险、卫生防疫等，提高避难人员的自我保护能力。3.培训应制定详细的培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训考核标准，确保培训效果。（四）人员考核管理1.建立工作人员考核制度，对工作人员的工作表现、业务能力、服务质量等方面进行定期考核。2.考核结果应作为工作人员薪酬调整、晋升、奖励等的重要依据，激励工作人员积极履行岗位职责，提高工作效率和服务质量。3.对避难人员的行为规范进行监督管理，对违反避难场所管理规定的人员进行批评教育和相应的处罚。七、物资管理（一）物资储备管理1.根据避难场所的功能需求和应急预案，制定物资储备计划，明确物资储备的种类、数量、规格和存放地点。2.按照物资储备计划，及时采购和储备各类应急物资和生活保障物资，确保物资储备充足、完好有效。3.建立物资储备台账，详细记录物资的采购、入库、出库、库存等信息，定期对物资进行盘点和清查，确保账物相符。（二）物资发放管理1.制定物资发放管理制度，明确物资发放的流程、标准和审批程序。2.根据避难人员的实际需求，按照规定的标准和程序发放物资，确保物资发放公平、公正、合理。3.物资发放应进行详细登记，记录发放时间、发放对象、物资名称、数量等信息，同时要求领取人签字确认。（三）物资更新管理1.定期对物资进行检查和评估，根据物资的使用情况和有效期，及时更新和补充物资。2.物资更新应按照物资采购相关规定进行审批，确保更新后的物资质量符合要求，并及时办理物资入库手续。3.对已过期或损坏的物资，应及时进行清理和报废处理，并做好记录。八、信息管理（一）信息收集与整理1.建立避难场所信息管理系统，及时收集和整理与避难场所管理相关的各类信息，包括设施设备信息、人员信息、物资信息、安全信息、应急信息等。2.信息收集应确保全面、准确、及时，通过多种渠道获取信息，如现场巡查、工作人员汇报、避难人员反馈等。3.对收集到的信息进行分类整理，建立信息档案，便于查询和使用。（二）信息发布与共享1.定期发布避难场所管理工作动态、安全提示、应急通知等信息，通过公告栏、广播、微信群等方式向工作人员和避难人员进行宣传。2.及时将避难场所的相关信息向上级主管部门和有关部门进行汇报和共享，确保信息畅通。3.加强与周边社区、单位的信息沟通与交流，共同做好避难场所的管理和应急处置工作。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加强对避难场所信息管理系统的安全防护