部门河长制工作制度

PAGE部门河长制工作制度一、总则（一）目的为加强公司/组织所负责区域内河流的保护与管理，维护河流健康生命，保障水资源可持续利用，促进经济社会与生态环境协调发展，特制定本部门河长制工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所管辖的涉及河流相关的各类业务活动及区域，包括但不限于河流沿线的项目开发、运营管理、环境保护等工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现经济社会发展与生态环境保护共赢。2.党政领导、部门联动建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜聚焦河流管理保护突出问题，因河施策，系统治理，注重源头管控，采取针对性措施，集中力量解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，维护河流良好秩序。4.强化监督、严格考核依法治水管水，建立健全河流管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河流的良好氛围，确保河长制工作取得实效。二、组织体系（一）河长设置1.总河长由公司/组织主要负责人担任，对公司/组织所负责区域内河流保护管理工作负总责，协调解决河流保护管理中的重大问题，监督、检查河长及相关部门履行职责情况。2.河长根据河流分布及管理需要，在各相关部门、区域设置河长，负责组织领导相应河流的保护管理工作，落实总河长确定的工作任务，协调解决河流管理保护中的具体问题。（二）河长职责分工1.总河长职责全面领导公司/组织所负责区域内河流保护管理工作，制定总体工作目标和政策措施。协调解决河流保护管理中的重大决策、重大项目安排和跨部门、跨区域的重大问题。监督检查河长及相关部门履行职责情况，对工作不力的进行问责。2.河长职责负责组织实施相应河流的保护管理工作，落实总河长部署的各项任务。组织开展河流日常巡查，及时发现和处理各类涉河问题，协调相关部门进行整治。定期向上级河长和总河长汇报河流保护管理工作进展情况，提出工作建议。组织开展河流保护宣传教育活动，提高公众保护意识。（三）工作机构成立河长制办公室，作为河长制工作的日常办事机构，设在[具体部门]。河长制办公室主要职责如下：1.负责拟订河长制相关制度、工作计划、考核办法等并组织实施。2.协调、督促各相关部门履行河长制工作职责，落实工作任务。3.负责组织开展河流巡查、监测、考核等工作，定期通报工作情况。4.负责受理和处理涉及河流保护管理的投诉举报，协调解决相关问题。5.负责组织开展河长制工作的宣传教育和培训工作。6.完成河长交办的其他工作任务。三、工作职责（一）各部门职责1.工程管理部门负责组织实施河流沿线相关水利工程的建设、维护和管理，确保工程安全运行。加强对涉河建设项目的监管，严格审查项目建设方案，防止因工程建设影响河流生态环境。配合相关部门开展河流整治工程，保障河流防洪、灌溉、供水等功能。2.环境保护部门负责监督河流沿线的环境污染防治工作，加强对工业污染源、生活污染源和农业面源污染的监管，确保污染物达标排放。组织开展河流生态环境监测，及时掌握水质、水生态等状况，发布相关信息。会同有关部门制定河流生态修复方案，推进河流生态修复工程实施。3.规划部门在编制各类规划时，充分考虑河流保护要求，优化空间布局，避免不合理开发建设对河流造成破坏。加强对河流沿线土地利用的规划管控，严格限制在河流保护范围内进行不符合规划的建设活动。4.法务部门负责审查与河长制工作相关的合同、协议等法律文件，确保合法合规。为河长制工作提供法律咨询和法律服务，协助处理涉河法律纠纷和案件。5.宣传部门负责组织开展河长制工作的宣传报道，普及河流保护知识，提高公众的环保意识和参与度。营造全社会关心、支持和参与河流保护的良好氛围。（二）协同工作机制1.信息共享机制建立健全信息共享平台，各部门定期报送河流保护管理工作信息，实现信息互通、资源共享。信息共享内容包括河流巡查情况、水质监测数据、涉河项目进展、违法行为查处等。2.联合巡查机制由河长制办公室牵头，组织相关部门开展联合巡查工作。明确巡查频次、范围和内容，及时发现和处理涉河问题。对重大问题，各部门协同作战，共同制定解决方案，确保问题得到有效解决。3.联合执法机制针对河流保护管理中的违法行为，建立联合执法机制。由相关部门组成联合执法队伍，依法开展执法行动，严厉打击各类涉河违法行为，维护河流管理秩序。四、工作流程（一）巡查工作流程1.巡查计划制定河长及相关工作人员根据河流实际情况，制定年度巡查计划，明确巡查范围、频次、重点内容等。巡查计划应涵盖河流全段，确保无死角。2.巡查实施巡查人员按照巡查计划，采用徒步、乘船等方式对河流进行巡查。巡查过程中，认真记录巡查情况，包括发现的问题、位置、现状等，并拍摄照片或视频资料。3.问题上报巡查人员发现涉河问题后，及时填写问题报告单，详细描述问题情况，并上报至河长及河长制办公室。对于紧急问题，应立即报告，以便及时采取措施处理。4.问题交办河长制办公室收到问题报告单后，进行分类整理，根据问题性质和职责分工，将问题交办给相关部门进行处理。明确问题处理的责任部门、责任人及完成时限。（二）问题处理流程1.部门受理责任部门收到交办的问题后，及时安排专人负责处理。明确处理问题的具体措施和步骤，确保问题得到妥善解决。2.处理实施责任部门按照制定的处理措施，组织开展问题整治工作。在处理过程中，加强与相关部门的沟通协调，必要时联合其他部门共同处理。3.处理反馈责任部门在规定时限内完成问题处理后，将处理结果以书面形式反馈给河长制办公室。反馈内容应包括问题处理情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。4.验收销号河长制办公室对处理结果进行现场核实验收。验收合格后，对该问题进行销号处理，并将处理结果向社会公开。对验收不合格的，责令责任部门重新处理，直至达到要求。五、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则考核评价以客观事实为依据，全面、准确地反映各部门河长制工作成效。严格按照考核标准进行评分，确保考核结果公平公正。2.科学合理原则考核指标设置科学合理，既注重对工作结果的考核，又兼顾对工作过程的评价。充分考虑不同河流的特点和实际情况，确保考核具有针对性和可操作性。3.激励约束原则通过考核评价，对工作成绩突出的部门进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，充分发挥考核的激励约束作用，推动河长制工作深入开展。（二）考核内容1.工作任务完成情况主要考核各部门是否按照河长制工作要求，完成河流巡查、问题处理、工程建设、生态修复等各项工作任务。2.工作成效考核河流生态环境质量改善情况，包括水质达标率、水生态修复效果等；考核涉河违法行为查处情况，包括违法案件数量、查处率等；考核公众满意度，通过问卷调查、民意测评等方式了解公众对河流保护管理工作的评价。3.工作创新鼓励各部门在河长制工作中积极探索创新工作方法和机制，对具有推广价值的创新举措进行加分考核。（三）考核方式1.日常考核河长制办公室对各部门日常工作开展情况进行定期检查和不定期抽查，及时发现问题并督促整改。根据检查和抽查结果，对各部门进行日常考核评分。2.年度考核每年年底，河长制办公室组织开展年度考核工作。各部门按照要求提交年度工作总结和自评报告，考核组通过查阅资料、实地查看、听取汇报等方式，对各部门年度工作进行全面考核评价。3.社会监督考核设立社会监督举报电话和邮箱，广泛接受公众对河长制工作的监督和评价。将公众意见和建议纳入考核内容，对公众反映强烈的问题进行重点考核。（四）结果运用1.表彰奖励对年度考核成绩优秀的部门和个人，由公司/组织进行表彰奖励，给予一定的物质奖励和荣誉证书，并在全公司/组织范围内进行通报表扬，推广其先进经验和做法。2.问责处理对年度考核不合格的部门，责令其限期整改。对整改不力或连续两年考核不合格的部门，进行通报批评，并对相关责任人进行问责。问责方式包括诫勉谈话、组织调整等。3.与绩效挂钩将河长制工作考核结果与各部门年度绩效挂钩，根据考核得分确定绩效奖金发放比例，充分调动各部门工作积极性。六、保障措施（一）人员保障1.加强河长制工作队伍建设，配备必要的专职工作人员，确保工作顺利开展。2.定期组织工作人员参加业务培训，提高其业务水平和工作能力。培训内容包括河流保护法律法规、业务知识、巡查技巧、问题处理方法等。（二）经费保障1.设立河长制专项工作经费，纳入公司/组织年度预算，确保足额到位。2.专项工作经费主要用于河流巡查、监测、执法设备购置、生态修复工程、宣传教育等方面的支出，保障河长制工作的正常开展。（三）技术保障1.加强与科研机构、高校等的合作，引进先进的河流保护管