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文档简介
PAGE遵守驻村扶贫工作制度一、总则(一)目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,切实加强驻村扶贫工作管理,确保驻村扶贫工作有序、高效开展,如期完成脱贫攻坚任务,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于参与驻村扶贫工作的所有人员,包括驻村工作队队员、帮扶责任人等。(三)基本原则1.精准帮扶原则根据贫困对象的实际情况,制定个性化的帮扶措施,做到精准识别、精准施策、精准脱贫。2.责任落实原则明确各驻村扶贫人员的工作职责,确保责任落实到人,工作落实到位。3.务实高效原则注重工作实效,真抓实干,切实解决贫困群众的实际问题,提高扶贫工作质量。4.纪律约束原则严格遵守各项工作纪律和规章制度,自觉接受组织和群众的监督。二、驻村工作队管理(一)选派与调整1.选派条件政治素质好,工作能力强,作风扎实,能够吃苦耐劳,熟悉农村工作,具有一定的组织协调能力和群众工作经验。2.选派程序由各单位按照选派条件推荐人选,经组织部门审核后确定。3.调整机制根据工作需要和实际情况,适时对驻村工作队队员进行调整。调整时,应按照选派程序进行。(二)工作职责1.宣传政策向群众宣传党和国家关于脱贫攻坚的方针政策,提高群众的政策知晓率。2.精准识别协助村“两委”做好贫困人口的精准识别和动态管理工作,确保贫困人口信息准确无误。3.制定规划结合村情实际,制定贫困村脱贫规划和年度帮扶计划,并组织实施。4.项目实施负责扶贫项目的申报、实施和监管,确保项目质量和效益。5.资金管理严格按照扶贫资金管理规定,做好扶贫资金的使用和管理工作,确保资金安全。6.组织建设加强村党组织建设,培养后备干部,提高村党组织的凝聚力和战斗力。7.为民服务积极为群众办实事、解难题,改善群众生产生活条件。(三)工作纪律1.遵守考勤制度严格遵守驻村工作时间,不得擅自离岗、脱岗。如需请假,应按规定履行请假手续。2.严格工作程序按照工作要求和程序开展工作,不得擅自简化或变通工作流程。3.保守工作秘密对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等,要严格保密,不得泄露。4.廉洁自律严格遵守廉洁自律各项规定,不得利用职务之便谋取私利。(四)考核与奖惩1.考核内容包括工作业绩、工作纪律、群众满意度等方面。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核由派出单位和乡镇党委负责,年度考核由组织部门牵头组织。3.奖惩措施对考核优秀的驻村工作队队员,给予表彰奖励;对考核不称职的,进行批评教育,责令限期整改;对违反工作纪律的,按照有关规定严肃处理。三、帮扶责任人管理(一)选派与确定1.选派要求各单位应根据帮扶任务,选派政治素质高、工作责任心强、熟悉业务的干部作为帮扶责任人。2.确定程序帮扶责任人由各单位确定后,报当地扶贫部门备案。(二)工作职责1.制定帮扶计划根据帮扶对象的实际情况,制定个性化的帮扶计划,并认真组织实施。2.落实帮扶措施帮助帮扶对象落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项帮扶措施,确保帮扶对象稳定脱贫。3.定期走访慰问每月至少走访帮扶对象一次,及时了解帮扶对象的生产生活情况和需求,帮助解决实际问题。4.宣传政策法规向帮扶对象宣传党和国家的方针政策、法律法规,提高帮扶对象的政策知晓率和法律意识。(三)工作纪律1.遵守工作要求按照帮扶工作要求,认真履行工作职责,不得敷衍塞责。2.尊重帮扶对象尊重帮扶对象的意愿和选择,不得强迫命令。3.廉洁帮扶不得利用帮扶工作之便谋取私利,不得接受帮扶对象的礼品、礼金等。(四)考核与奖惩1.考核内容包括帮扶措施落实情况、帮扶对象脱贫成效、群众满意度等方面。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核由派出单位和乡镇党委负责,年度考核由扶贫部门牵头组织。3.奖惩措施对考核优秀的帮扶责任人,给予表彰奖励;对考核不称职的,进行批评教育,责令限期整改;对违反工作纪律的,按照有关规定严肃处理。四、扶贫资金管理(一)资金来源与使用范围1.资金来源包括中央和地方财政专项扶贫资金、行业扶贫资金、社会捐赠资金等。2.使用范围主要用于贫困地区的产业发展、基础设施建设、教育医疗、社会保障等方面。(二)资金申报与审批1.申报程序项目实施单位根据项目建设需要,向当地扶贫部门申报扶贫资金。申报时,应提交项目可行性研究报告、项目实施方案等相关材料。2.审批流程扶贫部门对申报材料进行审核后,报同级财政部门审批。财政部门按照有关规定进行审批,并下达资金计划。(三)资金使用与监管1.使用要求项目实施单位应严格按照资金使用计划和项目实施方案使用扶贫资金,不得擅自改变资金用途。2.监管措施建立健全扶贫资金监管制度,加强对扶贫资金使用情况的监督检查。财政、审计、扶贫等部门应定期对扶贫资金进行检查,确保资金安全、规范使用。(四)资金绩效评价1.评价指标包括资金投入产出效益、项目实施效果、群众满意度等方面。2.评价方式定期对扶贫资金进行绩效评价,评价结果作为资金分配和项目调整的重要依据。五、扶贫项目管理(一)项目申报与立项1.申报原则符合国家和地方扶贫政策要求,结合当地实际情况,注重项目的可行性和效益性。2.立项程序项目实施单位向当地扶贫部门申报项目,扶贫部门组织相关专家进行评审,评审通过后报同级政府批准立项。(二)项目实施与管理1.实施要求项目实施单位应按照项目实施方案组织实施项目,确保项目质量和进度。2.管理措施建立健全项目管理制度,加强对项目实施过程的监督检查。项目实施单位应定期向扶贫部门报告项目进展情况,及时解决项目实施过程中出现的问题。(三)项目验收与结算1.验收程序项目完成后,项目实施单位应向扶贫部门申请验收。扶贫部门组织相关部门和专家进行验收,验收合格后方可进行结算。2.结算要求项目实施单位应按照合同约定进行结算,结算时应提供项目决算报告、审计报告等相关材料。(四)项目后续管理1.建立长效机制项目验收合格后,应建立健全项目后续管理制度,确保项目长期发挥效益。2.加强维护管理明确项目维护管理责任,定期对项目进行维护保养,确保项目正常运行。六、监督检查与问责(一)监督检查主体1.组织部门负责对驻村扶贫工作进行宏观指导和监督检查。2.扶贫部门负责对扶贫资金、项目等进行具体监督检查。3.财政部门负责对扶贫资金的使用管理进行监督检查。4.审计部门负责对扶贫资金和项目进行审计监督。(二)监督检查内容1.驻村扶贫工作开展情况包括驻村工作队队员的工作纪律、工作职责履行情况等。2.扶贫资金使用管理情况包括资金申报、审批、使用、监管等环节的情况。3.扶贫项目实施情况包括项目申报、立项、实施、验收等环节的情况。(三)问责情形与方式1.
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