车站扫黑除恶工作制度

PAGE车站扫黑除恶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护车站治安秩序，保障旅客生命财产安全，确保车站运营安全有序，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于车站范围内的所有部门、单位及人员，包括但不限于车站管理部门、运营单位、驻站单位、旅客及其他相关人员。（三）工作原则1.依法严惩原则：严格依照法律法规和有关规定，对涉黑涉恶违法犯罪行为予以坚决打击，确保法律的严肃性和权威性。2.综合治理原则：充分发挥车站各部门、单位的职能作用，加强协作配合，形成工作合力，共同推进扫黑除恶工作。3.标本兼治原则：坚持打击与防范并重，治标与治本结合，建立健全长效机制，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。4.依靠群众原则：广泛发动群众，畅通举报渠道，鼓励群众积极参与扫黑除恶专项斗争，形成全社会共同打击黑恶势力的良好氛围。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项斗争领导小组车站成立以站长为组长，副站长为副组长，各部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组下设办公室，负责扫黑除恶专项斗争的日常工作，办公室设在车站安全管理部门。（二）领导小组职责1.贯彻落实党中央、国务院及上级有关部门关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，研究制定车站扫黑除恶工作方案和措施。2.组织领导车站扫黑除恶专项斗争，协调解决工作中存在的重大问题。3.定期召开会议，分析研究车站扫黑除恶工作形势，部署阶段性工作任务。4.对车站各部门、单位扫黑除恶工作进行督导检查，确保工作取得实效。（三）办公室职责1.负责起草、印发车站扫黑除恶工作相关文件、通知等。2.收集、整理、上报扫黑除恶工作信息，及时反馈工作进展情况。3.组织协调车站各部门、单位开展扫黑除恶专项斗争宣传发动、线索排查、案件办理等工作。4.负责与上级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室及相关部门的沟通联络。5.完成领导小组交办的其他工作任务。三、线索排查（一）排查范围及重点1.重点排查车站范围内涉及黑恶势力的违法犯罪线索，包括但不限于：威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。组织或雇佣网络“水军”在网上威胁恐吓、侮辱诽谤、滋扰等黑恶势力。境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。2.重点排查车站工作人员涉黑涉恶违法犯罪线索，包括但不限于：利用职务便利，为黑恶势力充当“保护伞”的行为。与黑恶势力勾结，参与或协助黑恶势力实施违法犯罪活动的行为。在工作中收受贿赂、滥用职权、玩忽职守，为黑恶势力提供便利条件的行为。（二）排查方式1.日常排查：车站各部门、单位要结合日常工作，加强对管辖区域、业务范围内的涉黑涉恶线索排查，做到定期排查与不定期排查相结合。2.专项排查：针对车站重点区域、重点部位、重点时段，适时组织开展专项排查行动，集中力量排查涉黑涉恶线索。3.群众举报：设立扫黑除恶举报电话、邮箱、信箱等，畅通群众举报渠道，鼓励广大旅客和员工积极举报涉黑涉恶线索。对群众举报的线索要及时受理、认真核查，并严格保密举报人信息。4.大数据分析：充分利用车站现有的监控系统、信息管理系统等资源，运用大数据分析技术，对车站范围内的人员、车辆、事件等信息进行分析比对，从中发现涉黑涉恶线索。（三）线索管理1.对排查出的涉黑涉恶线索要逐一登记，建立台账，详细记录线索来源、基本情况、核查进展等信息，并指定专人负责管理。2.对线索进行分类评估，根据线索的性质、情节、危害程度等，确定线索的核查等级，实行分级管理、分类处置。3.对属于本车站管辖的线索，要及时组织力量进行核查；对不属于本车站管辖的线索，要及时移送有管辖权的部门，并做好移送记录。四、案件办理（一）协作配合1.车站各部门、单位要加强协作配合，形成工作合力，共同做好涉黑涉恶案件的办理工作。2.安全管理部门负责涉黑涉恶案件的牵头协调工作，组织相关部门开展案件调查、证据收集、线索移送等工作。3.公安机关负责涉黑涉恶案件的侦查、抓捕、起诉等工作，车站要积极配合公安机关开展工作，提供必要的协助和支持。4.其他相关部门要按照各自职责，做好涉黑涉恶案件办理过程中的相关工作，如协助调查取证、提供技术支持、维护现场秩序等。（二）调查取证1.对涉黑涉恶案件，要严格按照法定程序进行调查取证，确保证据的合法性、真实性和关联性。2.调查取证过程中，要充分运用各种调查手段，如询问证人、调取书证物证、进行现场勘查、开展技术鉴定等，全面收集案件证据。3.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，要严格保密，防止泄露。（三）案件移送1.对经查实的涉黑涉恶案件，要及时移送公安机关依法处理。移送时，要将案件的相关材料一并移送，包括线索排查情况、调查取证材料、案件分析报告等。2.公安机关对移送的案件要及时受理，并按照法律规定进行立案侦查。在案件办理过程中，车站要积极配合公安机关做好相关工作，提供必要的协助和支持。（四）案件跟踪1.建立涉黑涉恶案件跟踪机制，对移送公安机关的案件进行跟踪，及时了解案件办理进展情况。2.安全管理部门要定期与公安机关沟通协调，掌握案件办理动态，督促公安机关加快案件办理进度，确保案件依法、公正、及时处理。3.对案件办理过程中出现的重大问题，要及时向上级扫黑除恶专项斗争领导小组报告，并研究提出解决方案。五、宣传发动（一）宣传内容1.广泛宣传党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署、重要意义和目标任务，提高广大干部职工和旅客对扫黑除恶工作的认识和参与度。2.宣传扫黑除恶专项斗争的工作成果、典型案例，展示车站打击黑恶势力的坚定决心和强大力度，增强群众的安全感和满意度。3.宣传扫黑除恶专项斗争的法律法规、政策措施，引导广大群众依法参与扫黑除恶工作，积极举报涉黑涉恶线索。（二）宣传方式1.内部宣传：通过车站内部宣传栏、电子显示屏、工作群等渠道，广泛宣传扫黑除恶工作相关内容，营造浓厚的内部宣传氛围。2.对外宣传：在车站候车大厅、售票厅、出站口等显著位置张贴扫黑除恶宣传海报、标语，发放宣传资料，向旅客宣传扫黑除恶知识。3.媒体宣传：积极与新闻媒体合作，及时报道车站扫黑除恶工作动态、成效等，扩大宣传覆盖面，提升社会影响力。4.主题活动宣传：结合“安全生产月”“法治宣传日”等活动，开展扫黑除恶主题宣传活动，通过举办讲座、发放宣传资料、现场咨询等形式，向广大群众宣传扫黑除恶知识。（三）宣传效果评估1.定期对扫黑除恶宣传工作效果进行评估，通过问卷调查、现场访谈、数据分析等方式，了解广大干部职工和旅客对扫黑除恶工作的知晓率、参与率和满意度。2.根据宣传效果评估结果，及时调整宣传内容和方式，不断提高宣传工作的针对性和实效性。六、督导检查（一）督导检查内容1.各部门、单位扫黑除恶工作责任落实情况，包括工作方案制定、组织领导机构建立、人员配备等情况。2.线索排查工作开展情况，包括排查范围、排查方式、线索管理等情况。3.案件办理工作情况，包括协作配合、调查取证、案件移送、案件跟踪等情况。4.宣传发动工作情况，包括宣传内容、宣传方式、宣传效果评估等情况。（二）督导检查方式1.定期检查：领导小组办公室定期组织对各部门、单位扫黑除恶工作进行检查，检查内容包括工作台账、文件资料、工作记录等。2.不定期抽查：领导小组办公室不定期对各部门、单位扫黑除恶工作进行抽查，重点检查工作落实情况、线索排查情况、案件办理情况等。3.专项督查：针对扫黑除恶工作中的重点问题、难点问题，适时组织开展专项督查，确保工作取得实效。（三）督导检查结果运用1.对督导检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门、单位限期整改。2.将督导检查结果纳入各部门、单位年度绩效考核内容，对工作成绩突出的部门、单位予以表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的部门、单位进行通报批评，并责令其主要负责人作出书面检讨。3.对督导检查中发现的涉嫌违纪违法问题，要及时移送纪检监察机关依法处理。七、责任追究（一）责任界定1.对在扫黑除恶工作中存在下列情形之一的部门、单位和个人，要依法依规追究责任：对党中央、国务院及上级有关部门关于扫黑除恶专项斗争的决策部署贯彻落实不力，工作敷衍塞责、推诿扯皮，导致工作进展缓慢、成效不明显的。对涉黑涉恶线索排查不认真、不细致，应发现而未发现，或发现线索后隐瞒不报、不及时移送的。在案件办理过程中，不配合公安机关等相关部门工作，或故意阻碍案件调查取证，影响案件办理进度和质量的。为黑恶势力充当“保护伞”，利用职务便利，为黑恶势力提供帮助、便利条件，或收受贿赂、滥用职权、玩忽职守的。对群众举报的涉黑涉恶线索不重视、不处理，或泄露举报人信息，导致举报人受到打击报复的。在扫黑除恶宣传发动工作中，不积极主动，宣传不到位，影响群众知晓率和参与率的。2.责任追究包括党纪政务处分、组织处理、法律责任等。（二）责任追究程序1.对需要追究责任的部门、单位和个人，由车站扫黑除恶