诉前调委会工作制度

PAGE诉前调委会工作制度一、总则（一）目的为了规范诉前调委会的工作流程，提高工作效率，有效化解矛盾纠纷，维护当事人合法权益，促进社会和谐稳定，根据相关法律法规及行业标准，结合本调委会实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本诉前调委会受理的各类民事纠纷案件的调解工作。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法公正原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，遵循公正、公平的原则，维护当事人合法权益。3.及时高效原则：积极主动开展调解工作，及时化解纠纷，提高工作效率，避免矛盾激化。4.保密原则：对涉及当事人隐私及调解过程中不宜公开的信息予以保密。二、调委会组成及职责（一）人员组成诉前调委会由具有丰富法律知识、调解经验及相关专业知识的人员组成，设主任一名，副主任若干名，调解员若干名。（二）职责分工1.主任职责全面负责调委会的日常工作管理，组织制定工作计划和工作制度。主持调委会会议，研究解决调解工作中的重大问题。协调与其他部门及单位之间的关系，保障调解工作顺利开展。2.副主任职责协助主任开展工作，负责具体调解案件的指导和协调。组织调解员培训学习，提高业务水平。负责调解案件的统计分析和总结汇报工作。3.调解员职责负责具体案件的调解工作，了解案件事实，收集相关证据。组织当事人进行调解协商，提出合理的调解方案。制作调解笔录和调解协议书，做好调解档案的整理归档工作。三、受理与立案（一）受理范围1.婚姻家庭纠纷，如离婚、抚养、赡养、继承等。2.邻里纠纷，包括相邻关系、房屋纠纷等。3.合同纠纷，如买卖合同、租赁合同、劳务合同等。4.侵权纠纷，如人身损害赔偿、财产损害赔偿等。5.其他适合诉前调解的民事纠纷。（二）受理程序1.当事人向法院提交起诉状或申请调解时，法院立案庭应告知当事人诉前调解的相关程序和规定，并询问当事人是否愿意选择诉前调解。2.如果当事人同意诉前调解，立案庭应将案件材料移送至诉前调委会。3.诉前调委会收到案件材料后，应进行审查，符合受理条件的，予以受理，并向当事人发出受理通知书；不符合受理条件的，应告知当事人不予受理，并说明理由。（三）立案登记1.对受理的案件，调委会应进行立案登记，填写立案登记表，记录案件基本信息、当事人情况、受理时间等。2.立案登记后，应确定案件承办调解员，并将案件分配至相应的调解小组。四、调解程序（一）调解准备1.承办调解员接到案件后，应及时与当事人取得联系，了解案件基本情况和当事人诉求。2.收集与案件相关的证据材料，如合同、协议、证人证言等。3.分析案件争议焦点，制定调解方案。（二）调解通知1.调解员应提前通知双方当事人调解时间、地点，并告知当事人调解的相关权利和义务。2.当事人应按时参加调解，如有特殊情况不能参加的，应提前向调解员说明并请假。（三）调解过程1.调解员应首先宣布调解纪律和注意事项，然后介绍调解程序和调解人员。2.当事人陈述案件事实和诉求后，调解员应进行询问和核实，引导当事人围绕争议焦点进行协商。3.调解员应根据案件情况，提出合理的调解方案，供当事人参考。调解方案应充分考虑当事人的合法权益和实际情况，力求公平合理。4.在调解过程中，调解员应注重倾听当事人意见和诉求，耐心做好解释说明工作，引导当事人换位思考，互谅互让，达成调解协议。5.调解过程中，如有必要，调解员可以邀请相关专业人员或基层组织人员协助调解，提供专业意见和建议。（四）调解期限诉前调委会调解案件的期限一般为[X]个工作日，但经双方当事人同意或因特殊情况需要延长调解期限的除外。延长调解期限不得超过[X]个工作日，并应及时告知当事人。（五）调解终止1.经调解达成协议的，调解终止，制作调解协议书。2.经调解无法达成协议的，调解终止，告知当事人可以通过诉讼等其他途径解决纠纷。3.在调解过程中，发现案件不属于诉前调解范围或存在其他不宜调解的情形的，调解终止，告知当事人相关情况。五、调解协议书(一)制作要求1.调解协议书应明确当事人基本信息、纠纷事实、调解依据、调解结果等内容。2.调解协议书应语言规范、表述准确、逻辑清晰，避免歧义。3.调解协议书应由双方当事人签字或盖章确认，并由调解员署名。(二)效力调解协议书经双方当事人签字或盖章后，即具有法律效力。当事人应当按照调解协议书履行义务，一方当事人不履行的，另一方当事人可以向法院申请司法确认，经法院确认有效的调解协议书，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向法院申请强制执行。六、档案管理（一）档案内容诉前调解档案应包括案件受理登记表、立案登记表、当事人身份证明材料、证据材料、调解笔录、调解协议书、送达回执等相关材料。（二）档案整理1.调解员应在调解结束后及时将案件材料整理归档，按照一案一档的原则进行分类装订成册。2.档案应按照年度、案件类别、案号顺序进行排列，便于查阅和管理。（三）档案保管1.调委会应设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.档案保管期限按照相关规定执行，一般为[X]年。期满后，经审批可以销毁。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，并经调委会主任批准。2.查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。查阅完毕后，应及时归还档案。七、监督与考核（一）内部监督1.调委会应定期对调解工作进行检查和监督，发现问题及时整改。2.建立调解员工作台账，记录调解员调解案件数量、调解成功率、当事人满意度等情况，并进行统计分析。（二）外部监督1.接受法院及其他相关部门的监督指导，及时反馈工作中存在的问题和改进措施。2.主动接受当事人及社会各界的监督，对当事人的意见和建议进行认真研究和处理，并及时反馈处理结果。（三）考核机制1.建立调解员考核制度，对调解员的工作业绩、业务能