街道积案化解工作制度

PAGE街道积案化解工作制度一、总则（一）目的为有效化解街道各类积案，维护社会和谐稳定，保障人民群众合法权益，提高街道治理水平和工作效能，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内各类长期未得到有效解决的矛盾纠纷积案，包括但不限于民事纠纷、行政纠纷、涉法涉诉信访案件等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定处理积案，确保每一个案件的处理都合法合规。2.以人为本原则：充分考虑当事人的合法权益和实际困难，注重人文关怀，做到案结事了人和。3.分类施策原则：根据积案的性质、特点和成因，制定针对性的化解方案，做到精准发力。4.协同联动原则：加强街道各部门之间、与上级部门及相关单位的协同配合，形成工作合力。5.源头治理原则：注重从源头上预防积案的产生，完善矛盾纠纷排查预警机制，做到早发现、早化解。二、积案排查与梳理（一）排查主体街道各社区、各职能部门负责对本辖区、本部门职责范围内的积案进行排查。（二）排查方式1.定期排查：每月开展一次积案排查工作，对各类矛盾纠纷进行全面梳理。2.专项排查：针对特定领域、特定时期的突出问题，开展专项积案排查。3.重点排查：对重点人员、重点群体涉及的矛盾纠纷进行重点排查。（三）排查内容1.案件基本情况：包括案件当事人信息、案由、发生时间、处理过程及结果等。2.未化解原因：深入分析案件久拖不决的原因，如法律法规适用争议、利益诉求复杂、部门协调不畅等。3.当事人诉求：准确掌握当事人的合理诉求和不合理诉求，为制定化解方案提供依据。（四）梳理分类1.按照案件性质分类：分为民事积案、行政积案、涉法涉诉积案等类别。2.按照复杂程度分类：分为简易积案、一般积案、复杂积案和疑难积案。3.按照涉及领域分类：如劳动纠纷积案、征地拆迁积案、环境污染积案等。三、积案化解责任分工（一）成立积案化解工作领导小组由街道党工委书记担任组长，办事处主任担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调积案化解工作，研究解决重大问题。（二）明确部门职责1.社区：负责辖区内积案的排查、初步化解及信息上报工作，配合街道相关部门做好积案化解的具体实施。2.信访部门：负责接待群众来访，登记积案信息，协调相关部门处理信访积案，跟踪反馈处理结果。3.司法部门：为积案化解提供法律咨询和法律援助，参与调解复杂疑难积案，指导人民调解工作。4.公安部门：负责维护积案化解现场秩序，依法处理违法犯罪行为，配合做好相关矛盾纠纷的化解工作。5.其他职能部门：按照各自职责，负责处理本部门业务范围内的积案，积极配合街道做好综合性积案的化解工作。（三）落实包案责任人对每一起积案明确一名包案责任人，包案责任人负责全程跟踪积案化解工作，制定化解方案，协调各方力量，确保积案得到妥善解决。包案责任人原则上由街道副科级以上干部担任，特殊情况可指定相关部门负责人担任。四、积案化解工作流程（一）案件受理1.街道各社区、各职能部门在排查中发现积案后，应及时填写《街道积案登记表》，详细记录案件基本情况、未化解原因及当事人诉求等信息，并于发现之日起[X]个工作日内上报街道积案化解工作领导小组办公室。2.领导小组办公室对上报的积案进行审核，符合受理条件的，予以登记编号，正式启动积案化解程序；不符合受理条件的，说明理由并退回原排查部门。（二）分析研判1.包案责任人组织相关人员对积案进行深入分析研判，全面了解案件背景、发展过程及存在的问题，找准矛盾焦点和化解难点。2.根据分析研判结果，制定针对性的化解方案，明确化解措施、责任分工和时间节点。化解方案应报街道积案化解工作领导小组审核备案。（三）沟通协商1.包案责任人主动与当事人沟通联系，了解其真实想法和诉求，耐心做好解释疏导工作，争取当事人对化解工作的理解和支持。2.组织相关部门、社区及利益相关方进行沟通协商，充分听取各方意见，寻求共识，共同探讨解决方案。对于复杂疑难积案，可邀请专家学者、法律工作者等第三方参与沟通协商，提供专业意见和建议。（四）调解处理1.根据积案性质和当事人意愿，选择合适的调解方式进行处理。对于民事纠纷积案，优先采用人民调解方式；对于行政纠纷积案，可通过行政调解、行政复议等方式解决；对于涉法涉诉积案，引导当事人通过司法途径解决，并做好协调配合工作。2.在调解过程中，严格遵守调解程序，依法依规进行调解，确保调解结果公平公正、合法合理。调解达成协议的，应制作调解协议书，双方当事人签字确认后生效；调解不成的，应及时终止调解，并告知当事人通过其他合法途径解决。（五）跟踪反馈1.包案责任人负责对积案化解工作进行全程跟踪，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中出现的问题。2.定期向街道积案化解工作领导小组汇报积案化解工作进展情况，重大问题及时请示报告。3.积案化解后，及时将化解情况反馈给当事人，并做好回访工作，了解当事人对化解结果的满意度，巩固化解成果。（六）归档结案1.积案化解工作结束后，包案责任人应及时整理相关资料，包括案件受理登记表、分析研判报告、化解方案、调解协议书、相关会议记录、回访记录等，形成完整的档案卷宗。2.将档案卷宗移交街道积案化解工作领导小组办公室统一归档管理，作为街道积案化解工作的重要资料留存。五、积案化解工作保障措施（一）组织保障1.加强街道积案化解工作领导小组建设，定期召开会议，研究部署积案化解工作，协调解决工作中的重大问题。2.充实街道信访、司法等部门工作力量，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的干部从事积案化解工作，并加强培训，提高其业务水平和工作能力。（二）经费保障1.街道财政设立积案化解专项经费，专款专用，保障积案排查、调解、法律咨询、法律援助、第三方参与等工作的正常开展。2.严格经费管理，规范经费使用审批程序，确保经费使用合理、透明、安全。（三）信息保障1.建立街道积案化解工作信息管理系统，对积案排查、受理、化解等全过程信息进行实时录入和动态管理，实现信息共享和资源整合。2.加强与上级部门、相关单位及社区的信息沟通与交流，及时掌握积案化解工作动态，为科学决策提供依据。（四）考核奖惩1.制定积案化解工作考核办法，将积案化解工作纳入街道各部门、各社区年度综合考核内容，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。2.对因工作不力导致积案久拖不决、引发不良影响的部门和个人，进行通报批评，并视情节轻重追究相关责任。六、积案化解工作监督与评估（一）监督机制1.街道纪工委负责对积案化解工作进行全程监督，重点监督工作程序是否规范、责任是否落实、处理结果是否公正等。2.设立积案化解工作举报电话和邮箱，接受群众监督举报，对群众反映的问题及时进行调查核实，并依法依规处理。（二）评估机制1.建立积案化解工作评估体