肇庆市信访局工作制度

PAGE肇庆市信访局工作制度一、总则（一）制定目的为了规范肇庆市信访局的工作流程，提高信访工作效率，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，根据国家相关法律法规和信访工作的有关规定，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于肇庆市信访局及其工作人员在处理信访事项过程中的各项工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和信访工作相关规定处理信访事项，确保程序合法、实体公正。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、交办、督办，提高工作效率，缩短办理时限，尽快解决信访问题。3.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的属地和性质，明确各级信访部门和责任单位的职责，分级负责处理信访事项。4.谁主管、谁负责原则：信访事项涉及的部门和单位，按照各自职责权限，负责处理本部门、本单位职责范围内的信访事项。5.便民利民原则：方便信访人反映问题，为信访人提供便捷、高效的服务，保障信访人的合法权益。二、信访受理（一）受理范围1.对本市各级行政机关及其工作人员的职务行为提出的信访事项。2.对本市各级人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项。3.对本市各政党、社会团体、企业事业单位及其工作人员的职务行为提出的信访事项。4.其他依法应当由信访局受理的信访事项。（二）受理渠道1.书信：信访人可以通过书信形式向信访局反映问题，信件应注明信访人姓名、地址、联系方式及信访事项内容。2.电子邮件：信访人可将信访事项发送至指定的电子邮箱，邮件主题应注明信访事项及信访人姓名、联系方式。3.电话：设立专门的信访举报电话，信访人可通过拨打该电话反映问题。4.走访：信访人可以到信访局办公地点走访，提出信访事项。走访时应遵守信访秩序，不得影响信访局正常工作。（三）受理程序1.登记：对通过各种渠道收到的信访事项，信访局工作人员应及时进行登记，记录信访人姓名、地址、联系方式、信访事项内容及收到时间等信息。2.分类：根据信访事项的性质、内容和涉及部门，对信访事项进行分类，确定承办单位。3.告知：对于受理的信访事项，信访局应在规定时间内告知信访人受理情况。对于不予受理的信访事项，应向信访人说明理由，并告知其可通过其他合法途径反映问题。三、信访交办（一）交办原则1.按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，将信访事项交办给相关责任单位。2.对于涉及多个部门的信访事项，应明确牵头单位和协办单位，共同负责处理。（二）交办程序1.确定承办单位：根据信访事项的分类，确定具体的承办单位，并填写信访交办单。2.交办信访事项：将信访交办单及相关信访材料送达承办单位，并告知承办单位在规定时间内反馈办理结果。3.跟踪督办：信访局对交办的信访事项进行跟踪督办，定期了解办理进展情况，督促承办单位按时完成办理任务。（三）特殊情况交办对于重大、紧急信访事项，信访局应立即交办，并要求承办单位采取紧急措施处理，及时报告处理情况。四、信访办理（一）办理要求1.承办单位应高度重视信访事项的办理工作，明确专人负责，按照规定的程序和时限进行办理。2.办理信访事项应深入调查研究，查明事实真相，依法依规作出处理决定。3.处理意见应明确、具体，具有可操作性，能够切实解决信访人的合理诉求。（二）办理程序1.调查核实：承办单位接到信访交办单后，应及时对信访事项进行调查核实，收集相关证据材料。2.提出处理意见：根据调查核实情况，承办单位提出具体的处理意见，并经单位负责人审核签字。3.书面答复信访人：承办单位应在规定时间内将处理意见书面答复信访人，告知信访人处理结果及相关依据。同时，应做好与信访人的沟通解释工作，争取信访人的理解和支持。（三）延期办理对于因特殊原因不能按时完成办理任务的信访事项，承办单位应在规定的办理期限届满前，向信访局提出延期申请，说明延期理由和预计完成时间。经信访局批准后，可适当延长办理期限。五、信访督办（一）督办职责1.对交办的信访事项办理情况进行跟踪检查，督促承办单位按时完成办理任务。2.对办理结果不符合要求的信访事项，提出改进意见，要求承办单位重新办理。3.对信访工作中存在的突出问题和普遍性问题，进行分析研究，提出改进措施和建议，推动信访工作不断完善。（二）督办方式1.电话督办：通过电话与承办单位沟通，了解办理进展情况，督促承办单位加快办理进度。2.书面督办：向承办单位发送督办函，明确督办事项、要求和期限，督促承办单位按时完成办理任务。3.实地督办：对办理难度较大的信访事项，信访局可派人到承办单位实地督办，了解办理情况，协调解决办理过程中遇到的问题。（三）结果反馈承办单位应在规定时间内将信访事项办理结果书面反馈给信访局。信访局对办理结果进行审核，对不符合要求的，要求承办单位重新办理或补充相关材料。六、信访复查与复核（一）复查程序1.信访人对信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。2.复查机关收到复查申请后应进行审查，符合复查条件的，予以受理，并在规定时间内通知信访人。3.复查机关对信访事项进行复查，可采取书面审查、实地调查、听取信访人陈述等方式进行。经复查，认为原处理意见正确的，维持原处理意见；认为原处理意见错误的，予以纠正，并重新作出处理决定。4.复查机关应在规定时间内将复查意见书面答复信访人。（二）复核程序1.信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内请求复查机关的上一级机关复核。2.复核机关收到复核申请后应进行审查，符合复核条件的，予以受理，并在规定时间内通知信访人。3.复核机关对信访事项进行复核，原则上采取书面审查方式。经复核，认为复查意见正确的，维持复查意见；认为复查意见错误的，予以纠正，并重新作出处理决定。4.复核机关应在规定时间内将复核意见书面答复信访人。复核意见为最终意见，信访人应服从。七、信访档案管理（一）档案收集信访局工作人员应及时收集、整理信访工作中形成的各类文件、材料，包括信访登记、交办单、办理结果反馈、复查复核意见等。（二）档案整理按照档案管理的有关规定，对收集到的信访档案进行分类、编号、装订，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管设立专门的信访档案室，配备必要的档案保管设备，对信访档案进行妥善保管，防止档案丢失、损坏或泄密。（四）档案查阅严格执行档案查阅制度，因工作需要查阅信访档案的，应履行审批手续，经批准后方可查阅。查阅档案时应遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。八、信访信息统计与分析（一）信息统计信访局应建立健全信访信息统计制度，定期对信访事项的受理、交办、办理、复查复核等情况进行统计，确保统计数据准确、及时。（二）数据分析对信访信息进行深入分析，研究信访问题的特点、规律和趋势，为领导决策提供参考依据，为改进信访工作提供针对性措施。（三）信息报送定期向上级信访部门和本级党委、政府报送信访信息统计报表和分析报告，及时反映信访工作情况。九、信访工作人员行为规范（一）政治素质信访工作人员应具备较高的政治素质，坚定政治立场，忠诚于党和人民，自觉维护国家利益和社会稳定。（二）业务能力熟悉信访工作的法律法规和政策规定，掌握信访工作流程和方法，具备较强的沟通协调能力、调查研究能力和处理问题能力。（三）工作纪律1.遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。2.严格遵守保密制度，不得泄露信访工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。3.热情接待信访人,耐心倾听信访人的诉求，不得推诿、敷衍、拖延信访事