联合调解中心工作制度

PAGE联合调解中心工作制度一、总则（一）目的为了规范联合调解中心的工作流程，提高调解效率，公正、公平地解决各类纠纷，维护当事人的合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于联合调解中心受理的各类民事纠纷、商事纠纷以及部分轻微刑事案件的调解工作。（三）基本原则1.自愿原则：调解活动应在双方当事人自愿的基础上进行，不得强迫当事人接受调解。2.合法原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公正原则：调解员应秉持公正的态度，平等对待双方当事人，不偏袒任何一方。4.及时原则：调解工作应及时、高效，尽可能缩短纠纷解决周期，减少当事人的损失。二、调解组织与人员（一）调解中心组成联合调解中心由相关政府部门、人民团体、社会组织等共同组成，各成员单位应明确专人负责调解工作的联络与协调。（二）调解员队伍1.选拔条件具有良好的政治素质和道德品质，公道正派，热心调解工作。具备一定的法律知识、政策水平和调解经验，熟悉相关行业领域的专业知识。具有较强的沟通协调能力和语言表达能力，能够准确理解和把握当事人的意愿。2.聘任程序个人申请或单位推荐，填写调解员申请表。调解中心对申请人进行资格审查和面试。通过审查和面试的人员，经公示无异议后，由调解中心颁发聘任证书。3.调解员职责认真履行调解职责，依法公正调解纠纷，维护当事人的合法权益。保守调解过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。积极参加调解中心组织的培训和学习活动，不断提高自身业务素质和调解能力。协助调解中心做好其他相关工作。三、受理与立案（一）受理范围1.婚姻家庭纠纷，如离婚、抚养、赡养、继承等。2.合同纠纷，包括买卖合同、租赁合同、借款合同等。3.侵权纠纷，如人身损害赔偿、财产损害赔偿等。4.劳动争议纠纷，如劳动合同纠纷、工伤赔偿纠纷等。5.其他适合调解的民事纠纷、商事纠纷以及部分轻微刑事案件。（二）受理方式1.当事人申请：当事人可以直接向联合调解中心提出调解申请，提交书面申请材料，包括申请书、相关证据材料等。2.有关部门移送：人民法院、公安机关、其他行政机关等在工作中发现适合调解的纠纷，可以移送联合调解中心进行调解。3.主动介入：调解中心在日常工作中发现可能引发纠纷的线索，经评估后认为适合调解的，可以主动介入，引导当事人申请调解。（三）立案审查调解中心收到调解申请后，应及时进行立案审查。审查内容包括：1.申请事项是否属于调解中心的受理范围。2.当事人是否具有主体资格。3.申请材料是否齐全、有效。经审查符合立案条件的，予以立案，并向当事人发送受理通知书；不符合立案条件的，不予立案，并向当事人说明理由。四、调解程序（一）调解准备1.确定调解员：根据纠纷的性质和特点，从调解员名册中指定一名或多名调解员负责调解工作。2.了解案情：调解员认真查阅当事人提交的申请材料和证据，必要时可以向当事人及有关人员进行调查询问，全面了解纠纷的事实和背景。3.制定调解方案：调解员根据了解到的情况，分析纠纷的焦点和难点，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和策略。（二）调解通知立案后，调解中心应及时向双方当事人发出调解通知，告知当事人调解的时间、地点、调解员等信息，并要求当事人按时参加调解。当事人确有正当理由不能按时参加的，应提前向调解中心说明情况，申请延期。（三）调解实施1.首次调解调解员主持调解会议，宣布调解纪律，介绍调解程序和调解员身份。当事人陈述纠纷事实、诉求和理由，调解员进行询问和核实。调解员根据当事人的陈述和证据，引导当事人分析纠纷的焦点和解决问题的途径，提出调解建议。当事人就调解建议进行协商，发表意见，提出自己的要求和想法。2.后续调解根据首次调解的情况，调解员可以组织多次调解，进一步了解当事人的意愿和需求，寻找双方的利益平衡点。在调解过程中，调解员可以采用多种调解方法，如面对面协商、背对背沟通、实地调查、专家咨询等，促使当事人达成和解协议。3.调解记录调解过程中，调解员应做好调解记录，详细记录调解的时间、地点、参加人员、调解内容、当事人的意见和要求等。调解记录应经当事人签字确认。（四）调解期限调解期限一般为[X]个工作日，但根据纠纷的复杂程度和当事人的意愿，可以适当延长。调解期限从立案之日起计算。五、调解协议（一）协议内容调解协议应当包括以下内容：1.双方当事人的基本信息。2.纠纷的主要事实、争议事项。3.双方当事人达成的调解协议内容。4.履行协议的方式、地点、期限。5.违约责任。6.双方当事人的签名或盖章。（二）协议制作调解达成协议的，调解员应根据双方当事人的协商结果，制作调解协议书。调解协议书应一式多份，双方当事人各执一份，调解中心留存一份。调解协议书应加盖调解中心印章。（三）协议效力调解协议书自双方当事人签字之日起生效，具有法律约束力。当事人应当按照调解协议书的约定履行义务。一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认或提起诉讼。六、司法确认（一）申请条件当事人达成调解协议后，认为有必要赋予调解协议强制执行效力的，可以自调解协议生效之日起[X]日内共同向人民法院申请司法确认。申请司法确认应提交以下材料：1.司法确认申请书。2.调解协议书。3.当事人的身份证明。（二）法院审查人民法院收到当事人的司法确认申请后，应及时进行审查。审查内容包括：1.调解协议是否符合法律规定。2.当事人是否具有主体资格。3.申请材料是否齐全、有效。经审查符合司法确认条件的，人民法院作出确认调解协议有效的裁定；不符合司法确认条件的，人民法院裁定驳回申请。（三）执行效力经人民法院司法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。七、档案管理（一）档案内容调解中心应建立健全档案管理制度，对调解工作中形成的各类文件材料进行分类整理、归档保存。档案内容包括：1.调解申请书、受理通知书、调解通知书等。2.当事人提交的证据材料、身份证明等。3.调解记录、调解协议书等。4.司法确认申请书、法院裁定书等。5.其他与调解工作有关的文件材料。（二）档案保管档案应妥善保管，按照档案管理的有关规定进行存放，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行。（三）档案查阅因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经调解中心负责人批准后，方可查阅。查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。八、监督与考核（一）内部监督调解中心应建立内部监督机制，定期对调解工作进行检查和评估，发现问题及时整改。调解员应自觉接受调解中心的监督，严格遵守工作纪律和职业道德规范。（二）外部监督调解中心应主动接受社会监督，及时向社会公开调解工作的相关信息，听取当事人和社会各界的意见和建议。同时，积极配