美丽乡村帮扶工作制度

PAGE美丽乡村帮扶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实乡村振兴战略，切实加强对美丽乡村帮扶工作的组织领导和统筹协调，规范帮扶工作流程，提高帮扶工作成效，推动帮扶乡村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织参与的所有美丽乡村帮扶工作项目，涵盖帮扶乡村的产业发展、基础设施建设、公共服务提升、生态环境保护、文化建设等各个方面。（三）基本原则1.精准帮扶原则深入了解帮扶乡村的实际情况和需求，精准制定帮扶措施，确保帮扶工作有的放矢，取得实效。2.因地制宜原则结合帮扶乡村的自然条件、资源禀赋、产业基础等实际情况，因地制宜发展特色产业，打造具有地域特色的美丽乡村。3.共建共享原则充分调动帮扶乡村干部群众的积极性、主动性和创造性，共同参与美丽乡村建设，共享帮扶成果。4.长效机制原则建立健全长效帮扶机制，持续加大帮扶力度，巩固帮扶成效，防止返贫致贫，推动帮扶乡村可持续发展。二、帮扶工作组织架构（一）帮扶工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的帮扶工作领导小组。领导小组负责统筹协调帮扶工作，研究解决帮扶工作中的重大问题，制定帮扶工作政策措施，指导和监督帮扶工作实施。（二）帮扶工作办公室帮扶工作领导小组下设办公室，负责帮扶工作的日常组织协调和具体实施。办公室设在公司/组织相关职能部门，由部门负责人兼任办公室主任，配备专人负责帮扶工作的联络、信息收集、资料整理、项目推进等工作。（三）帮扶工作队根据帮扶乡村的实际情况和帮扶工作需要，组建帮扶工作队。帮扶工作队由公司/组织选派的干部和专业技术人员组成，队长由公司/组织选派的干部担任。帮扶工作队负责深入帮扶乡村，开展调查研究，制定帮扶计划，组织实施帮扶项目，指导和帮助帮扶乡村发展产业、改善基础设施、提升公共服务水平等工作。三、帮扶工作内容（一）产业帮扶1.培育特色产业深入调研帮扶乡村的资源优势和产业基础，结合市场需求，培育发展特色种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等产业，推动产业融合发展，增加农民收入。2.加强产业扶持加大对帮扶乡村特色产业的资金、技术、人才等方面的扶持力度，帮助建设产业基地、加工车间、仓储物流设施等，提高产业发展水平。支持发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，培育壮大产业发展主体。3.拓展销售渠道帮助帮扶乡村搭建农产品销售平台，拓展农产品销售渠道。鼓励发展电商产业，支持农产品上行，推动农产品线上线下融合销售。组织开展农产品展销会、推介会等活动，提高帮扶乡村农产品的知名度和市场占有率。（二）基础设施建设帮扶1.道路交通建设协助帮扶乡村加强农村公路建设，改善乡村道路通行条件。实施道路硬化、亮化、绿化工程，完善道路配套设施，提高道路安全水平。2.水利设施建设加强帮扶乡村农田水利设施建设，改善灌溉排水条件。修复和新建灌溉渠道、机耕路、泵站等水利设施，提高农业生产保障能力。3.饮水安全工程保障帮扶乡村居民饮水安全，实施农村饮水安全巩固提升工程。建设集中供水工程，改善供水设施，加强水质监测，确保居民喝上放心水。4.电力通信设施建设加强帮扶乡村电力和通信设施建设，保障电力供应稳定，提升通信网络覆盖水平。实施农网改造升级工程，加快5G网络建设，推动乡村信息化发展。（三）公共服务提升帮扶1.教育帮扶支持帮扶乡村学校改善办学条件，加强师资队伍建设。开展捐资助学活动，资助贫困学生完成学业。组织开展送教下乡、教育交流等活动，提高乡村教育教学质量。2.医疗卫生帮扶加强帮扶乡村医疗卫生服务体系建设，改善医疗卫生条件。开展义诊活动，为村民提供免费医疗服务。培训乡村医务人员，提高医疗服务水平。支持建设标准化村卫生室，配备必要的医疗设备和药品。3.文化体育帮扶丰富帮扶乡村文化生活，加强文化体育设施建设。建设文化活动室、农家书屋、体育健身广场等文化体育场所，组织开展文化下乡、文艺演出、体育比赛等活动，弘扬乡村优秀传统文化，培育文明乡风。4.社会保障帮扶加大对帮扶乡村困难群众的社会保障力度，落实低保、特困人员供养、临时救助等政策。开展就业帮扶，帮助贫困劳动力实现就业创业，增加收入。加强残疾人关爱服务，保障残疾人合法权益。（四）生态环境保护帮扶1.农村人居环境整治推进帮扶乡村农村人居环境整治，加强村庄清洁行动。开展农村垃圾治理、污水治理、厕所革命，改善农村人居环境面貌。加强村庄绿化美化，打造生态宜居乡村。2.生态产业发展引导帮扶乡村发展生态农业、生态旅游等生态产业，实现生态保护与经济发展良性互动。推广绿色生产方式，减少农业面源污染，保护农村生态环境。3.生态保护宣传教育加强生态保护宣传教育，提高帮扶乡村干部群众的生态环保意识。开展生态环保知识培训和宣传活动，引导村民养成绿色生活方式，共同保护农村生态环境。（五）乡村治理帮扶1.加强基层党组织建设协助帮扶乡村加强基层党组织建设，选优配强村党组织带头人，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用。2.完善乡村治理机制指导帮扶乡村完善村民自治制度，建立健全民主决策、民主管理、民主监督机制。加强法治宣传教育，提高村民法治意识。推进平安乡村建设，维护农村社会和谐稳定。3.培育文明乡风加强帮扶乡村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。开展道德模范评选表彰、文明家庭创建等活动，弘扬社会主义核心价值观，提高村民道德素质。四、帮扶工作流程（一）帮扶需求调研帮扶工作队定期深入帮扶乡村，通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等方式，全面了解帮扶乡村的基本情况、发展需求、存在问题等，形成帮扶需求调研报告。（二）帮扶计划制定根据帮扶需求调研报告，结合公司/组织的帮扶资源和能力，制定年度帮扶计划。帮扶计划明确帮扶工作目标、任务、措施、责任人、时间节点等内容，确保帮扶工作有序推进。（三）帮扶项目实施1.项目申报帮扶工作队根据帮扶计划，组织帮扶乡村申报帮扶项目。项目申报要明确项目名称、建设内容、资金预算、预期效益等内容，并提供相关证明材料。2.项目审核帮扶工作办公室对帮扶乡村申报的项目进行审核，审核内容包括项目的必要性、可行性、合规性等。审核通过的项目报帮扶工作领导小组审批。3.项目实施帮扶工作领导小组批准项目后，帮扶工作队组织项目实施。项目实施过程中，要严格按照项目建设要求和相关规定，加强项目管理，确保项目质量和进度。4.项目验收项目完成后，帮扶工作队组织相关部门和专家对项目进行验收。验收内容包括项目建设内容、质量、效益等方面。验收合格的项目办理相关手续，拨付项目资金。（四）帮扶工作监督检查帮扶工作办公室定期对帮扶工作进展情况进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。帮扶工作领导小组不定期对帮扶工作进行抽查，确保帮扶工作取得实效。（五）帮扶工作总结评估每年年底，帮扶工作队对本年度帮扶工作进行总结评估，总结帮扶工作经验，分析存在问题，提出改进措施。帮扶工作领导小组对帮扶工作队的总结评估报告进行审核，形成年度帮扶工作总结报告。五、帮扶工作保障措施（一）资金保障1.设立帮扶专项资金公司/组织设立美丽乡村帮扶专项资金，专款专用，确保帮扶工作资金需求。帮扶专项资金主要用于产业发展、基础设施建设、公共服务提升、生态环境保护、乡村治理等方面的帮扶项目。2.争取上级资金支持积极争取上级部门对帮扶乡村的资金支持，加大对帮扶项目的投入。加强与财政、发改、农业农村等部门的沟通协调，及时了解上级资金政策，做好项目申报和资金争取工作。3.拓宽资金筹集渠道鼓励和引导社会资本参与美丽乡村帮扶工作，通过捐赠、投资、合作等方式，拓宽帮扶资金筹集渠道。支持帮扶乡村发展壮大集体经济，增加村级收入，为帮扶工作提供资金保障。（二）人才保障1.选派优秀干部选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的优秀干部到帮扶乡村担任第一书记或驻村干部，加强帮扶工作力量。驻村干部要严格遵守驻村工作纪律，认真履行工作职责，扎实开展帮扶工作。2.加强人才培训组织开展帮扶乡村干部群众培训，提高其素质和能力。培训内容包括农业技术、经营管理、电商营销、乡村治理等方面。通过培训，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。3.引进专业技术人才根据帮扶乡村产业发展和项目建设需要，引进相关专业技术人才，为帮扶工作提供技术支持。鼓励专业技术人才到帮扶乡村开展技术指导、咨询服务等活动，帮助解决技术难题。（三）政策保障1.落实相关政策积极落实国家和地方关于乡村振兴、农业农村发展等方面的政策措施，为帮扶工作提供政策支持。加强与相关部门的沟通协调，确保帮扶政策落地见效。2.制定优惠政策结合帮扶乡村实际情况，制定出台相关优惠政策，吸引企业投资兴业，鼓励农民创业就业。对在帮扶乡村发展产业、建设项目的企业和个人，给予税收优惠、财政补贴、土地支持等政策扶持。六、帮扶工作考核评价（一）考核评价主体帮扶工作考核评价由帮扶工作领导小组组织实施，帮扶工作办公室具体负责。考核评价对象为帮扶工作队、帮扶乡村干部群众。（二）考核评价内容1.帮扶工作成效考核评价帮扶工作队在产业发展、基础设施建设、公共服务提升、生态环境保护、乡村治理等方面的工作成效，包括项目建设情况、资金使用效益、农民收入增长、群众满意度等指标。2.帮扶工作作风考核评价帮扶工作队的工作作风，包括工作态度、工作纪律、工作执行力等方面。帮扶工作队要严格遵守驻村工作纪律，认真履行工作职责，积极主动开展帮扶工作。3.帮扶工作创新考核评价帮扶工作队在帮扶工作中的创新举措和工作亮点，鼓励帮扶工作队探索创新帮扶工作方式方法，提高帮扶工作成效。（三）考核评价方式考核评价采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要通过实地检查、查阅资料、听取汇报等方式，对帮扶工作队的工作进展情况进行跟踪考核。年度考核在平时考核的基础上，结合帮扶工作成效、帮扶工作作风、帮扶工作创新等方面的情况，进行综合评价。（四）考核评价结果运用1.表彰奖励对考核评价结果优秀的帮扶工作队和个人，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、给予