煤矿环境保护工作制度

PAGE煤矿环境保护工作制度一、总则（一）目的为加强煤矿环境保护工作，有效预防和控制煤矿生产活动对环境造成的污染和破坏，保护生态环境，保障员工身体健康，促进煤矿可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿企业内所有与生产经营活动相关的环境保护工作，包括煤矿建设、生产、储存、运输等各个环节。（三）基本原则1.预防为主原则优先采取预防措施，从源头减少污染物的产生，避免环境污染事故的发生。2.综合治理原则综合运用各种环境保护技术和管理手段，对煤矿生产全过程的环境问题进行全面治理和防控。3.达标排放原则确保煤矿生产过程中产生的各类污染物排放符合国家和地方规定的排放标准。4.持续改进原则不断完善环境保护管理体系，持续提高环境保护工作水平，适应国家环保要求和企业发展需要。（四）引用法律法规及标准1.法律法规《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规。2.行业标准《煤炭工业污染物排放标准》《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》《煤矿废水治理工程技术规范》《工业企业厂界环境噪声排放标准》等相关行业标准。二、管理职责（一）矿长职责1.矿长是煤矿环境保护工作的第一责任人，全面负责煤矿环境保护工作的决策、领导和组织实施。2.贯彻执行国家环境保护法律法规和方针政策，确保煤矿环境保护工作符合国家和地方要求。3.组织制定和完善煤矿环境保护工作制度、目标和计划，并监督实施。4.协调解决煤矿环境保护工作中的重大问题，保障环境保护工作所需的人力、物力和财力。5.定期组织召开煤矿环境保护工作会议，分析评估环境保护工作状况，提出改进措施和要求。（二）环保管理部门职责1.负责煤矿环境保护工作的日常管理和监督检查，制定并实施具体的环境保护工作计划和措施。2.组织开展环境监测工作，及时掌握煤矿环境质量状况和污染物排放情况，定期向上级主管部门和矿长报告。3.负责建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收等相关手续的办理工作。4.组织开展环保宣传教育活动，提高员工的环保意识和技能。5.负责与政府环保部门及相关单位的沟通协调，及时了解和落实环保政策法规要求。6.对违反环境保护制度的行为进行调查处理，提出整改意见并跟踪落实。（三）各部门职责1.生产部门(1)负责优化生产工艺，减少污染物产生量，确保生产过程符合环境保护要求。(2)加强生产设备的维护管理，确保设备正常运行，减少跑、冒、滴、漏现象，降低污染物排放。(3)负责原煤开采、运输等环节的粉尘防治工作，采取有效的降尘、抑尘措施，控制粉尘污染。(4)配合环保管理部门做好生产过程中的环境监测和污染治理工作。2.通风部门(1)负责煤矿通风系统的管理和维护，确保通风良好，保障井下空气质量符合标准要求。(2)加强对井下瓦斯排放的管理，严格控制瓦斯超限，防止瓦斯事故引发环境污染。(3)协助生产部门做好井下粉尘防治工作，优化通风系统，提高粉尘治理效果。3.机电部门(1)负责煤矿机电设备的选型和管理，优先选用节能、环保型设备，淘汰落后设备。(2)加强对机电设备的节能管理，推广应用节能技术和措施，降低能源消耗和污染物排放。(3)配合环保管理部门做好机电设备运行过程中的噪声、废气等污染防治工作。4.选煤厂(1)负责选煤生产过程中的废水处理和回用，实现水资源的循环利用，减少废水排放。(2)加强对选煤厂粉尘、噪声等污染的防治工作，确保选煤厂周边环境质量达标。(3)配合环保管理部门做好选煤厂环保设施的建设、运行和维护管理工作。5.后勤部门(1)负责煤矿办公区域、职工宿舍等生活区域的环境卫生管理，做好垃圾收集、处理和绿化养护工作。(2)加强对食堂油烟、污水等污染物的治理，确保生活污水达标排放，减少油烟污染。(3)配合环保管理部门做好生活区域的环境监测和污染防治工作。（四）员工职责1.遵守国家环境保护法律法规和本煤矿环境保护工作制度，自觉履行环境保护义务。2.积极参加环保培训和教育活动，提高环保意识和技能，掌握本职工作中的环保要求和操作规程。3.爱护环保设施和设备，正确使用和维护环保设施，确保其正常运行。4.发现环境污染隐患或违规行为及时报告，并积极配合采取措施进行处理。5.在生产和生活中，积极采取节能减排措施，减少资源浪费和污染物排放。三、环境监测与评估（一）监测计划1.环保管理部门应根据国家和地方环保要求以及煤矿生产特点，制定年度环境监测计划，明确监测项目、监测点位、监测频次和监测方法等。2.监测项目应包括大气污染物（如颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等）、水污染物（如化学需氧量、氨氮、悬浮物等）、噪声、土壤污染等相关指标。3.在煤矿建设项目施工期、试生产期以及生产运行过程中的重点时段，应适当增加监测频次，确保及时掌握环境质量变化情况。（二）监测实施1.环保管理部门可委托有资质的环境监测机构承担煤矿环境监测工作，确保监测数据的准确性和可靠性。2.监测人员应严格按照监测计划和相关标准规范进行采样、分析和记录，确保监测过程的科学性和规范性。3.监测机构应及时向煤矿提交监测报告，环保管理部门负责对监测数据进行整理、分析和存档，并定期向矿长和上级主管部门报告。（三）环境评估1.环保管理部门应定期组织对煤矿环境质量状况和环境保护工作效果进行评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.评估内容包括环境质量达标情况、污染物排放情况、环保设施运行效果、环境管理措施落实情况等。3.根据环境评估结果，制定针对性的环境保护工作计划和措施，持续改进煤矿环境保护工作。四、污染防治措施（一）大气污染防治1.粉尘防治(1)采用综合防尘措施，包括煤层注水、喷雾降尘、洒水降尘、通风除尘、个体防护用具等，减少井下粉尘产生和飞扬。(2)加强对煤炭储存、装卸、运输等环节的粉尘治理，建设封闭煤仓、装卸车棚，配备洒水降尘、布袋除尘等设备，减少粉尘无组织排放。(3)定期对井下和地面生产作业场所进行粉尘监测，确保粉尘浓度符合《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》和《煤炭工业污染物排放标准》要求。2.废气治理(1)对煤矿锅炉、矸石山等产生的废气进行治理，采用高效脱硫、脱硝、除尘等技术，确保废气中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放符合国家和地方排放标准。(2)加强对煤矿瓦斯抽采和利用，减少瓦斯直接排放，将瓦斯用于发电、供热等，实现资源综合利用和节能减排。（二）水污染防治1.矿井水治理(1)建设完善的矿井水处理系统，对矿井水进行净化处理，实现达标排放或回用。处理工艺应根据矿井水水质特点选择，一般包括沉淀、过滤、消毒等环节。(2)加强对矿井水排放的监测，确保矿井水水质符合《煤矿废水治理工程技术规范》和相关排放标准要求。同时，合理安排矿井水回用途径，如井下洒水降尘、选煤厂洗煤、绿化灌溉等，提高水资源利用率。2.生活污水处理(1)建设生活污水处理设施，采用生物处理等工艺对生活污水进行处理，达标后排入市政污水管网或用于周边绿化灌溉等。(2)加强对生活污水排放的管理，严禁将未经处理的生活污水直接排放到环境中。定期对生活污水处理设施进行维护和检查，确保其正常运行。（三）固体废物污染防治1.煤矸石处理(1)合理规划煤矸石堆放场地，采取分层压实、覆土绿化等措施，防止煤矸石自燃和扬尘污染。(2)鼓励对煤矸石进行综合利用，如用于生产建筑材料、充填塌陷区等，减少煤矸石堆存量。2.生活垃圾处理(1)在煤矿生活区设置合理数量的垃圾收集容器，定期进行垃圾收集和运输，交由有资质的垃圾处理单位进行处理。(2)加强对生活垃圾的分类管理，可回收物进行回收利用，有害垃圾按照相关规定进行单独处理，减少对环境的污染。3.其他固体废物处理对煤矿生产过程中产生的其他固体废物，如废机油、废电池等危险废物，应按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的相关规定，交由有资质的单位进行处理，严格执行危险废物转移联单制度，确保处理过程安全、环保。（四）噪声污染防治1.选用低噪声设备，并采取有效的减振、降噪措施，如安装消声器、减震垫等，降低设备运行时产生的噪声。2.合理安排高噪声设备的布局，远离办公区、生活区等敏感区域。对高噪声设备采取单独隔离或设置隔音罩等措施，减少噪声传播。3.在煤矿作业场所设置噪声监测点，定期进行噪声监测，确保作业场所噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》要求。对超过标准的区域，应及时采取整改措施，保障员工和周边居民的生活环境。五、环保设施建设与运行管理（一）环保设施建设1.煤矿新建、改建、扩建项目必须严格执行环境影响评价制度，按照环境影响评价文件的要求建设配套的环保设施。2.环保设施的设计、施工应委托有资质的单位进行，确保环保设施的建设质量和运行效果。3.环保设施建设过程中应严格按照设计要求和施工规范进行施工，确保环保设施与主体工程同时设计施工、同时投入使用。（二）环保设施运行管理1.建立健全环保设施运行管理制度，明确环保设施运行管理的责任部门和责任人，确保环保设施正常运行。2.环保设施运行管理人员应经过专业培训，熟悉环保设施的工作原理、操作规程和维护要求，严格按操作规程操作环保设施。3.定期对环保设施进行维护保养，及时更换损坏的设备部件，确保环保设施的处理效果和运行效率。4.建立环保设施运行台账，记录环保设施的运行参数、维护保养情况、污染物排放情况等信息，定期进行统计分析，为环保设施的运行管理提供依据。5.环保设施出现故障或运行异常时，应立即采取措施进行维修和处理，并及时向上级主管部门报告。同时，应采取临时应急措施，确保污染物达标排放，避免环境污染事故发生。六、环境风险防控（一）风险识别与评估1.环保管理部门应组织对煤矿生产过程中可能存在的环境风险进行识别和评估，确定风险源、风险类型、风险等级和可能产生的环境影响。2.风险识别应涵盖大气污染事故、水污染事故、固体废物污染事故、生态破坏事故等方面，包括自然灾害、设备故障、操作失误、突发事故等引发的环境风险。3.根据风险评估结果，制定相应的环境风险防控措施和应急预案，明确应急处置流程和责任分工。（二）应急预案制定与演练1.制定完善的煤矿环境应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序（包括报告程序、指挥协调、应急处置措施等）、应急资源保障、应急培训与演练等内容。2.定期组织开展环境应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急响应能力，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地进行应对。3.演练内容应包括模拟事故场景、应急处置操作、人员疏散与救援等环节，演练结束后对应急预案进行评估和修订，不断完善应急预案的科学性和实用性。（三）应急物资储备1.根据环境风险防控需要，储备必要的应急物资，如应急救援设备、防护用品、监测仪器、药剂等。2.建立应急物资管理制度，对应急物资进行定期检查、维护和更新，确保应急物资处于完好备用状态。3.明确应急物资的储存地点、数量、管理人员等信息，确保在突发环境事件发生时能够及时调配和使用应急物资。七、环保宣传教育与培训（一）宣传教育1.开展多种形式的环保宣传教育活动，提高员工的环保意识和责任感。宣传教育活动应包括环保法律法规、环保知识、企业环保工作目标和措施等内容。2.利用内部宣传栏、网站、微信公众号、宣传手册等多种渠道，定期发布环保信息，宣传环保工作动态和环保知识，营造良好的环保氛围。3.组织开展环保主题活动，如环保知识竞赛、环保演讲比赛、环保志愿者活动等，激发员工参与环保工作的积极性和主动性。（二）培训1.制定环保培训计划，定期组织员工参加环保培训，培训内容应根据不同岗位需求和环保要求进行设置，包括环保法律法规、环境监测知识、污染防治技术、环保设施操作与维护等。2.培训方式可采用内部培训、外部培训、现场实操培训等多种形式，确保培训效果。对新入职员工应进行专门的环保入职培训，使其了解企业环保工作要求和岗位环保职责。3.建立员工环保培训档案，记录员工参加培训的情况和考核结果，将培训情况与员工绩效考核挂钩，激励员工积极参加环保培训，提高环保业务水平。八、监督检查与考核（一）监督检查1.环保管理部门应定期对煤矿各部门的环境保护工作进行监督检查，检查内容包括环保制度执行情况、污染防治措施落实情况、环保设施运行情况、环境风险防控措施执行情况等。2.监督检查可采用日常巡查、专项检查、不定期抽查等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。3.各部门应积极配合环保管理部门的监督检查工作，对检查中发现的