社区应急日常工作制度

PAGE社区应急日常工作制度一、总则（一）目的为了有效预防、及时控制和消除社区内各类突发事件的危害，规范社区应急日常工作流程，提高社区应对突发事件的能力，保障社区居民的生命财产安全，维护社区的和谐稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内各类突发事件的应急日常工作，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、危险化学品泄漏等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全事故等）和社会安全事件（如群体性事件、暴力恐怖事件等）。（三）工作原则1.以人为本，预防为主把保障社区居民的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，加强应急管理知识宣传教育，提高居民的自救互救能力，做到早预防、早发现、早报告、早处置。2.统一领导，分级负责在社区党组织的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。社区各部门、各岗位按照职责分工，负责本部门、本岗位的应急工作，确保应急工作高效有序进行。3.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，提高应急处置能力。社区各部门、各岗位要密切配合，协同作战，形成应急合力，共同应对突发事件。4.科学应对，依法处置遵循科学原理，充分运用现代科技手段，提高应急工作的科学性、实效性。严格依法依规开展应急处置工作，确保应急工作合法、有序、规范。二、应急组织体系（一）社区应急指挥中心1.组成人员由社区党组织书记担任指挥长，社区居委会主任担任副指挥长，社区各部门负责人为成员。2.职责负责全面领导、指挥和协调社区突发事件的应急处置工作。制定和修订社区应急预案，组织开展应急演练。及时向上级政府和有关部门报告突发事件的情况，传达上级指示和要求。组织调配社区应急资源，保障应急处置工作的顺利进行。（二）应急工作小组1.抢险救援组由社区治安巡逻队、志愿者等组成，负责在突发事件现场实施抢险救援工作，抢救受伤人员，转移危险物品，控制事态发展。2.医疗救护组由社区卫生服务中心医护人员组成，负责在突发事件现场对受伤人员进行紧急救治，并及时将重伤员送往上级医院进行治疗。3.后勤保障组由社区居委会工作人员、物业公司人员等组成，负责提供应急物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急处置工作的正常进行。4.治安维护组由社区治安巡逻队、派出所民警等组成，负责维护突发事件现场及周边地区的治安秩序，设置警戒区域，疏散群众，防止无关人员进入现场，保障应急处置工作的安全。5.信息联络组由社区居委会工作人员组成，负责收集、汇总、上报突发事件的信息，及时传达指挥中心的指令，保持与上级政府和有关部门、社区居民的信息沟通。6.善后处理组由社区居委会工作人员、相关部门人员等组成，负责做好突发事件后的善后处理工作，包括伤亡人员的善后事宜、受灾群众的安置救助、恢复重建等工作。三、预防与预警（一）预防措施1.风险排查定期组织社区各部门对社区内的各类风险源进行排查，包括建筑物、设施设备、危险化学品、消防通道等，及时发现并消除安全隐患。2.宣传教育通过社区宣传栏、社区广播、社区微信公众号等多种形式，广泛宣传应急管理知识，提高居民的安全意识和自救互救能力。3.应急演练定期组织开展应急演练，包括火灾逃生演练、地震应急演练、防汛演练等，检验和提高社区应急处置能力。（二）预警机制1.监测与信息收集建立健全突发事件监测体系，通过社区网格员、居民举报、上级部门通报等多种渠道，及时收集各类突发事件的信息。2.预警发布根据收集到的数据和信息，对可能发生的突发事件进行分析评估，确定预警级别。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。预警信息通过社区广播、社区微信公众号、短信等多种形式及时向社区居民发布。3.预警响应发布预警信息后，社区各部门、各岗位按照预警级别和各自职责，采取相应的预警响应措施，做好应急准备工作。四、应急处置（一）信息报告1.报告程序突发事件发生后，现场人员应立即向社区居委会报告，社区居委会应在接到报告后15分钟内向上级政府和有关部门报告，并同时启动应急预案。2.报告内容报告内容应包括突发事件的发生时间、地点、性质、危害程度、影响范围、发展趋势以及已采取的应急措施等。（二）应急响应1.响应级别根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，确定应急响应级别。应急响应级别分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。2.响应措施Ⅰ级响应：由社区应急指挥中心指挥长组织指挥，社区各部门、各岗位全面启动应急响应，按照职责分工开展应急处置工作。同时，及时向上级政府和有关部门报告情况，请求支援。Ⅱ级响应：由社区应急指挥中心副指挥长组织指挥，社区各部门、各岗位按照职责分工开展应急处置工作。加强与上级政府和有关部门的沟通协调，及时汇报工作进展情况。Ⅲ级响应：由社区应急指挥中心相关成员组织指挥，社区各部门、各岗位按照职责分工开展应急处置工作。做好现场处置和信息收集工作，及时向上级政府和有关部门报告情况。Ⅳ级响应：由社区应急工作小组组长组织指挥，社区各工作小组按照职责分工开展应急处置工作。做好现场处置和信息收集工作，及时向社区应急指挥中心报告情况。（三）现场处置1.抢险救援抢险救援组迅速赶赴突发事件现场，实施抢险救援工作，抢救受伤人员，转移危险物品，控制事态发展。2.医疗救护医疗救护组在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治，并及时将重伤员送往上级医院进行治疗。3.后勤保障后勤保障组及时提供应急物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急处置工作的正常进行。4.治安维护治安维护组维护突发事件现场及周边地区的治安秩序，设置警戒区域，疏散群众，防止无关人员进入现场，保障应急处置工作的安全。5.信息联络信息联络组及时收集、汇总、上报突发事件的信息，传达指挥中心的指令，保持与上级政府和有关部门、社区居民的信息沟通。（四）应急结束突发事件得到有效控制，危害消除后，由社区应急指挥中心宣布应急结束。应急结束后，社区各部门、各岗位要做好善后处理工作，包括清理现场、恢复重建、总结评估等工作。五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后事宜做好伤亡人员的善后事宜，包括丧葬、抚恤、赔偿等工作，妥善处理伤亡人员家属的安抚工作。2.受灾群众安置救助对受灾群众进行安置救助，提供必要的生活物资、住房等保障，帮助受灾群众尽快恢复正常生活。3.恢复重建组织开展受灾地区的恢复重建工作，包括修复受损的建筑物、设施设备、道路桥梁等，恢复社区的正常生产生活秩序。（二）调查与评估1.调查由社区应急指挥中心组织相关部门对突发事件的原因、经过和损失等情况进行调查，查明事件的性质和责任。2.评估对突发事件的应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，为今后的应急管理工作提供参考。六、应急保障（一）物资保障1.物资储备建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，包括抢险救援设备、医疗救护器材、防护用品、食品、饮用水等。2.物资管理加强应急物资的管理，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的完好有效。（二）资金保障1.资金预算制定应急资金预算，将应急资金纳入社区年度财政预算，确保应急资金的足额保障。2.资金使用规范应急资金的使用，严格按照相关规定和程序使用应急资金，确保应急资金专款专用。（三）人员保障1.队伍建设加强应急队伍建设，组建一支高素质、专业化的应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、治安维护队伍等。2.培训演练定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应急队伍的业务素质和应急处置能力。（四）通信与信息保障