兵团民兵工作制度

PAGE兵团民兵工作制度一、总则（一）目的与依据为了加强兵团民兵建设，提高民兵履行职能使命的能力，根据国家有关法律法规和军队的相关要求，结合兵团实际，制定本工作制度。兵团民兵是中华人民共和国民兵的重要组成部分，是不脱离生产的群众武装组织，是国家武装力量的组成部分，是巩固边疆、维护稳定、促进发展的重要力量。民兵工作必须坚持中国共产党的领导，贯彻习近平强军思想，围绕新疆工作总目标，服务兵团履行职责使命，适应新时代国防和军队建设需要，依法建设、从严管理、创新发展。（二）适用范围本制度适用于兵团各师（市）、团场及所属民兵组织和参与民兵工作的单位、个人。（三）基本原则1.党管武装原则：民兵工作必须置于中国共产党的绝对领导之下，坚决贯彻执行党中央、中央军委和习主席的决策指示，确保民兵绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。2.依法建设原则：严格按照国家法律法规和军队的条令条例开展民兵工作，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保民兵建设在法治轨道上运行。3.任务牵引原则：以应对多种安全威胁、完成多样化军事任务为牵引，加强民兵战斗力建设，提高民兵遂行任务能力。4.军民融合原则：充分发挥兵团党政军企合一的优势，促进民兵工作与经济社会建设深度融合，实现资源共享、优势互补、协调发展。5.创新发展原则：适应时代发展要求，积极推进民兵工作理念、体制、机制、方法、手段创新，不断提高民兵建设质量效益。二、组织领导（一）领导机构1.兵团设立民兵工作领导小组，由兵团党委主要领导担任组长，分管军事工作的领导担任副组长，成员包括兵团机关有关部门负责人。民兵工作领导小组负责研究决定兵团民兵工作的重大事项，指导协调各师（市）、团场民兵工作。2.各师（市）设立相应的民兵工作领导小组，由师（市）党委主要领导担任组长，分管军事工作的领导担任副组长，成员包括师（市）机关有关部门负责人。师（市）民兵工作领导小组负责贯彻落实兵团民兵工作领导小组的决策指示，组织领导本师（市）民兵工作。3.各团场设立民兵工作领导小组，由团场党委书记担任组长，分管军事工作的领导担任副组长，成员包括团场机关有关部门负责人。团场民兵工作领导小组负责组织实施本团场民兵工作。（二）职责分工1.兵团机关有关部门职责军事部门：负责民兵工作规划计划的拟制、组织实施和检查指导，民兵军事训练、战备执勤、武器装备管理等工作的组织协调，民兵组织整顿、征兵等工作的具体落实。政治部门：负责民兵思想政治教育、党团组织建设和干部队伍管理等工作，组织开展民兵宣传文化活动，做好民兵的优抚优待和权益保障工作。后勤部门：负责民兵后勤保障工作，制定民兵后勤保障计划，组织实施物资供应、经费保障、医疗救护、装备维修等工作。其他部门：按照职责分工，做好与民兵工作相关的配合保障工作。2.师（市）、团场机关有关部门职责参照兵团机关有关部门职责执行。（三）工作机制1.建立健全民兵工作会议制度，定期召开兵团、师（市）、团场民兵工作领导小组会议，研究部署民兵工作任务，解决民兵工作中的重大问题。2.建立民兵工作联合检查制度，由兵团军事部门牵头，会同有关部门定期对各师（市）、团场民兵工作进行检查，及时发现和解决问题，推动民兵工作落实。3.建立民兵工作信息通报制度，加强兵团、师（市）、团场之间的信息沟通与交流，及时掌握民兵工作动态，确保民兵工作协调一致、高效运行。三、组织建设（一）编制原则民兵组织编制按照有利于领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则，根据国家有关规定和兵团实际情况进行调整确定。（二）组建范围1.凡年龄在18周岁至35周岁符合服兵役条件的男性公民，以及18周岁至28周岁符合服兵役条件的女性公民，经兵役登记和政治审查合格，编入基干民兵组织。2.退出现役的士兵，经过军事训练，政治素质好，身体符合条件的，可以编入基干民兵组织。3.其他符合条件的公民，按照规定编入民兵组织。（三）组织整顿1.民兵组织整顿每年进行一次，通常在第一季度进行。主要内容包括：对民兵组织进行调整充实，选配好民兵干部，组织民兵进行政治教育和军事训练，清点武器装备，健全各项制度等。2.组织整顿的程序：团场民兵组织整顿在师（市）民兵工作领导小组的领导下，由团场军事部门组织实施；师（市）民兵组织整顿在兵团民兵工作领导小组的领导下，由师（市）军事部门组织实施；兵团民兵组织整顿由兵团军事部门组织实施。3.组织整顿结束后，要及时向上级军事机关报告整顿情况，并将有关数据统计上报。（四）干部队伍建设1.民兵干部包括民兵连（营）长、政治指导员、副连长（营长）等，由所在单位党委（党组）提名，按照任免权限报上级军事机关批准任命。2.加强民兵干部培训，定期组织民兵干部参加军事业务培训和政治理论学习，提高民兵干部的综合素质和工作能力。3.建立健全民兵干部考核评价机制，定期对民兵干部的工作表现进行考核评价，激励民兵干部履职尽责、积极工作。四、政治工作（一）思想政治教育1.民兵思想政治教育以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，围绕培育“四有”新时代革命军人、锻造“四铁”过硬部队，着眼坚定理想信念、铸牢对党忠诚、传承红色基因、培育战斗精神，提高民兵思想政治素质。2.思想政治教育内容包括：党的基本理论、基本路线、基本方略，国防和军队建设理论，国家安全教育，形势政策教育，民兵职能使命教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，革命英雄主义和革命传统教育等。3.思想政治教育采取集中教育与分散教育相结合、课堂教育与实践活动相结合、理论灌输与典型引导相结合等方法进行，注重运用现代信息技术手段，增强教育的吸引力和感染力。（二）党团组织建设1.按照党章和团章要求，建立健全民兵党组织和团组织，加强党团组织建设，充分发挥党团组织在民兵中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。2.民兵党组织要严格落实党的组织生活制度，加强党员教育管理，做好党员发展工作，充分发挥党员在民兵中的骨干带头作用。3.民兵团组织要加强团员教育管理，做好团员发展工作，组织团员青年开展适合青年特点的活动，充分发挥团员青年在民兵中的生力军作用。（三）宣传文化工作1.加强民兵宣传文化工作，围绕民兵工作中心任务，大力宣传民兵在维护国家安全、促进经济发展、服务社会民生等方面的先进事迹和典型经验，营造关心支持民兵工作的良好氛围。2.组织开展形式多样的民兵文化活动，丰富民兵精神文化生活，陶冶民兵情操，增强民兵的凝聚力和战斗力。3.加强民兵宣传文化阵地建设，充分利用各种媒体和宣传平台，传播民兵声音，展示民兵形象。五、军事训练（一）训练任务1.民兵军事训练任务根据国家有关规定和军队的要求，结合兵团实际情况确定。主要包括共同基础训练、专业技术训练、战术训练、应急处突训练等。2.基干民兵每年训练时间不少于30天，普通民兵每年训练时间不少于10天。（二）训练计划1.兵团军事部门根据国家和军队的训练任务要求，结合兵团民兵实际，制定年度民兵军事训练计划，明确训练任务、内容、时间、地点、方法等，并下达各师（市）执行。2.各师（市）军事部门根据兵团下达的训练计划，结合本师（市）实际，制定本师（市）年度民兵军事训练实施计划，并报兵团军事部门备案。3.团场军事部门根据师（市）下达的训练计划，组织实施本团场民兵军事训练，并将训练情况及时上报师（市）军事部门。（三）训练实施1.民兵军事训练由团场军事部门组织实施，师（市）军事部门负责指导，兵团军事部门负责监督检查。2.训练要严格按照训练大纲和教材要求进行，坚持按纲施训、依法治训，确保训练质量。3.加强训练保障，为民兵军事训练提供必要的训练场地、器材、教材、师资等保障条件。4.注重训练安全管理，建立健全训练安全管理制度，加强对训练场地、器材、人员等的安全管理，确保训练安全无事故。（四）训练考核1.民兵军事训练考核分为普考和抽考，普考由团场军事部门组织实施，抽考由师（市）军事部门组织实施，兵团军事部门根据需要进行抽查。2.考核内容包括军事理论、军事技能、体能等，考核标准按照国家和军队的有关规定执行。3.对考核成绩优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的单位和个人进行补考和复训，直至合格。六、战备执勤（一）战备制度1.建立健全民兵战备制度，包括战备值班、战备教育、战备演练、装备管理、物资储备等制度，确保民兵随时能够遂行任务。2.兵团、师（市）、团场要建立民兵战备值班制度，明确值班人员职责和值班要求，确保通信畅通，及时掌握情况。3.定期组织民兵进行战备教育，提高民兵的战备意识和应急能力。4.按照规定组织民兵进行战备演练，检验和提高民兵的应急反应能力和协同作战能力。5.加强民兵装备管理，严格落实装备管理制度，确保装备完好率和出动率。6.做好民兵物资储备工作，按照规定储备必要的武器弹药、装备器材、物资给养等，确保战时能够保障民兵遂行任务需要。（二）执勤任务1.民兵执勤任务主要包括边境管控、治安巡逻、应急处突、抢险救灾等。2.民兵执勤要严格按照任务要求和操作规程进行，确保执勤安全和任务完成。3.加强对民兵执勤的组织领导和管理，明确执勤人员职责和任务，定期检查执勤情况，及时解决执勤中遇到的问题。4.做好民兵执勤保障工作，为执勤民兵提供必要的装备器材、物资给养、通信联络等保障条件。（三）应急处突1.建立健全民兵应急处突机制，制定完善应急预案，明确应急处置程序和方法。2.加强民兵应急力量建设，组建应急分队，配备必要的装备器材和物资，提高应急处突能力。3.定期组织民兵应急演练，检验和提高民兵应急反应能力和协同作战能力。4.遇有突发事件，按照应急预案迅速组织民兵应急力量进行处置，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。七、武器装备管理（一）管理职责1.兵团军事部门负责全兵团民兵武器装备的统一管理，制定武器装备管理规定和制度，组织武器装备的配备、调整、维修、储存等工作。2.师（市）军事部门负责本师（市）民兵武器装备的管理，按照兵团军事部门的要求组织实施武器装备的配备、调整、维修、储存等工作，并负责对团场民兵武器装备管理情况进行检查指导。3.团场军事部门负责本团场民兵武器装备的具体管理，严格按照武器装备管理规定和制度，做好武器装备的保管、使用、维护等工作。（二）配备标准民兵武器装备的配备标准按照国家和军队的有关规定执行，根据民兵任务需要和实际情况进行合理配备。（三）使用管理1.民兵武器装备必须严格按照规定的用途和范围使用，严禁擅自转借、出租、出售、赠送武器装备。2.使用民兵武器装备必须严格履行审批手续，经批准后方可使用。3.加强对民兵武器装备使用人员的管理，组织使用人员进行培训，使其熟悉武器装备性能和操作规程，确保使用安全。（四）维护保养1.建立健全民兵武器装备维护保养制度，定期组织武器装备的维护保养，确保武器装备性能良好。2.武器装备维护保养要严格按照维护保养规程进行，做到及时、全面、细致。3.加强对武器装备维护保养人员的管理，提高维护保养人员的业务水平和责任心。（五）储存管理1.民兵武器装备储存要符合安全要求，设置专门的武器装备仓库，配备必要的安全设施和防护设备。2.武器装备仓库要严格落实安全管理制度，加强对仓库人员和武器装备的管理，确保储存安全。3.定期对武器装备仓库进行检查，及时发现和消除安全隐患。八、保障措施（一）经费保障1.民兵工作经费由兵团、师（市）、团场分级负担，纳入年度财政预算。2.民兵工作经费主要用于民兵组织建设、军事训练、战备执勤、武器装备管理、政治工作、后勤保障等方面。3.加强对民兵工作经费的管理，严格按照财务制度规定使用经费，确保经费使用效益。（二）物资保障1.按照民兵任务需要和实际情况，储备必要的武器弹药、装备器材、物资给养等，确保战时能够保障民兵遂行任务需要。2.建立健全民兵物资储备管理制度，加强对储备物资的管理和维护，定期进行检查和更新。3.加强与地方有关部门的协调配合，充分利用地方资源，做好民兵物资保障工作。（三）技术保障1.加强民兵装备技术保障力量建设，建立健全装备技术保障体系，提高装备技术保障能力。2.定期组织民兵装备技术培训，提高装备技术保障人员的业务水平和技能。3.加强与军队和地方装备技术保障部门的协作，充分利用军队和地方的技术资源，做好民兵装备技术保障工作。（四）人员保障1.加强民兵干部队伍建设，选拔配备政治素质好、军事素质高、工作能力强的干部担任民兵领导职务，确保民兵工作顺利开展。2.加强民兵骨干队伍建设，培养一批军事素质过硬、作风纪律严明的民兵骨干，发挥他们在民兵中的带头作用。3.加强对民兵的教育管理，提高民兵的思想政治素质和军事素质，确保民兵队伍纯洁可靠。九、奖励与惩处（一）奖励1.对在民兵工作中表现突出的单位和个人，按照国家和军队的有关规定给予表彰奖励