环保厅巡察工作制度

PAGE环保厅巡察工作制度一、总则（一）目的为加强环保厅系统内部监督管理，规范巡察工作，确保环保政策法规有效执行，推动环保工作高质量发展，特制定本巡察工作制度。（二）适用范围本制度适用于环保厅机关各部门、直属单位及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、环保行业标准以及厅内相关规定开展巡察工作。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地反映被巡察对象的情况，不偏不倚，公正评价。3.问题导向原则：聚焦环保工作中的重点、难点、热点问题，查找存在的偏差和不足，督促整改落实。4.注重实效原则：通过巡察，切实解决问题，提升工作效能，促进环保事业健康发展。二、巡察机构与职责（一）巡察工作领导小组成立环保厅巡察工作领导小组，由厅长担任组长，相关副厅长担任副组长，成员包括厅机关相关部门负责人。领导小组职责如下：1.研究决定巡察工作的重大事项和决策部署。2.审定巡察工作计划、方案和报告。3.协调解决巡察工作中的重要问题。（二）巡察组巡察工作领导小组下设若干巡察组，负责具体实施巡察工作。巡察组组长由厅内经验丰富、政治素质高的干部担任，成员从厅机关及直属单位选拔。巡察组职责如下：1.按照巡察工作要求，制定具体巡察方案并组织实施。2.通过多种方式，对被巡察对象进行全面深入的巡察，发现问题，形成巡察报告。3.督促被巡察对象落实整改责任，跟踪整改情况。（三）巡察办设立巡察工作办公室，作为巡察工作领导小组的日常办事机构，负责巡察工作的组织协调、联络沟通、材料整理等工作。其职责包括：1.拟订巡察工作制度、计划和方案。2.组织巡察组开展工作，协调解决巡察工作中的具体问题。3.汇总分析巡察情况，起草巡察报告等文件。4.对巡察整改情况进行跟踪检查和督促落实。三、巡察内容（一）贯彻执行环保法律法规情况检查被巡察对象是否严格执行国家环保法律法规，有无存在有法不依、执法不严、违法不究的问题。重点关注环境影响评价、污染防治、生态保护等方面法律法规的执行情况。（二）环保政策落实情况查看被巡察对象对国家和地方环保政策的贯彻落实情况，是否按照要求推进各项环保重点工作，如节能减排、蓝天保卫战、碧水攻坚战等任务的完成情况。（三）环保项目实施与资金使用情况1.检查环保项目的立项、审批、实施过程是否合规，是否存在擅自变更项目内容、违规转包分包等问题。2.审查环保项目资金的使用是否合理、合规，有无截留、挪用、浪费等情况，资金绩效是否达到预期目标。（四）干部队伍建设与廉政情况1.了解被巡察对象干部队伍的建设情况，包括干部选拔任用、教育培训、考核评价等方面是否符合规定。2.检查干部廉洁自律情况，有无存在违规违纪行为，是否落实党风廉政建设责任制。（五）内部管理制度执行情况查看被巡察对象内部各项管理制度的建立和执行情况，如财务管理制度、工作纪律制度、行政审批制度等，是否存在制度漏洞和执行不力的问题。四、巡察方式与程序（一）巡察方式1.听取汇报：听取被巡察对象关于环保工作开展情况、存在问题及改进措施等方面的汇报。2.个别谈话：与被巡察对象的领导班子成员、中层干部、普通职工等进行个别谈话，了解情况。3.查阅资料：查阅被巡察对象的文件、档案、账目、会议记录等资料，查找问题线索。4.实地走访：实地走访被巡察对象的下属单位、项目现场等，核实相关情况。5.问卷调查：通过发放调查问卷的方式，广泛收集干部职工和群众对被巡察对象的意见和建议。6.数据分析：运用信息化手段，对环保业务数据进行分析比对，发现潜在问题。（二）巡察程序1.准备阶段巡察办根据年度巡察工作计划，结合实际情况，确定巡察对象和巡察内容，组建巡察组。巡察组制定具体巡察方案，明确巡察任务、方法步骤、时间安排等，并报巡察工作领导小组审批。巡察组提前向被巡察对象发出巡察通知，告知巡察的目的、内容、方式和要求等。2.进驻巡察阶段巡察组进驻被巡察对象，召开巡察工作动员会，向被巡察对象通报巡察任务和工作安排，提出相关要求。按照巡察方式，开展各项巡察工作，广泛收集信息，深入了解情况，发现问题线索。3.报告撰写阶段巡察组对巡察中发现的问题进行梳理、分析和研究，形成巡察报告初稿。巡察组与被巡察对象领导班子成员沟通反馈巡察情况，听取意见。巡察组对巡察报告进行修改完善，经巡察组全体成员签字后，报巡察工作领导小组。4.反馈与整改阶段巡察工作领导小组审定巡察报告后，向被巡察对象进行反馈，指出存在的问题，提出整改要求。被巡察对象收到巡察反馈意见后，应在规定时间内制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并报送巡察办。被巡察对象按照整改方案认真组织整改，定期向巡察办报送整改情况报告。巡察办对整改情况进行跟踪检查和督促，确保整改工作落实到位。五、巡察结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将巡察结果与干部的年度考核、评先评优、选拔任用等挂钩。对巡察中发现表现优秀、工作成绩突出的干部，在考核评价和晋升任用中予以优先考虑；对存在问题较多、整改不力的干部，视情节轻重给予批评教育、组织调整或纪律处分。（二）推动问题整改落实针对巡察中发现的问题，督促被巡察对象认真整改。对普遍性、倾向性问题，及时进行分析研究，完善相关制度和机制，堵塞漏洞，防止问题再次发生。通过整改，促进环保工作水平整体提升。（三）加强内部管理监督将巡察结果作为加强环保厅系统内部管理监督的重要参考，针对发现的管理薄弱环节和风险点，采取有效措施加以改进，不断完善内部管理体系，提高管理效能。六、巡察纪律与监督（一）巡察纪律1.巡察人员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，保守巡察工作秘密。2.巡察人员不得接受被巡察对象的宴请、礼品、礼金等，不得利用巡察工作谋取私利。3.巡察人员要客观公正地开展工作，不得歪曲事实、隐瞒问题、故意刁难被巡察对象。（二）监督机制1.建立巡察工作内部监督机制，巡察组组长对巡察组成员的工作进行监督管理，确保巡察工作依规依纪进行