2026年中小企业培育专项计划

2026年中小企业培育专项计划本计划适用于符合工信部《中小企业划型标准规定》的各类市场主体，覆盖制造业、生产性服务业、数字经济核心产业、农业产业化等重点领域，2026年全年计划完成创新型中小企业新增入库12.2万家，省级专精特新中小企业新增认定2.78万家，国家级专精特新“小巨人”企业新增认定3210家，制造业单项冠军企业新增认定212家，推动不少于810家中小企业完成新三板挂牌，227家中小企业登陆北交所、沪深交易所及境外主流资本市场，带动培育库内企业平均研发投入占比提升至4.2%以上，平均发明专利拥有量提升18%，平均营收增速保持在12%以上，培育库内企业吸纳就业人数同比增长不低于8%。针对未入库的潜力企业，建立“扫街式”摸排机制，由各地市工信部门联合街道、产业园区工作人员，对辖区内年营收500万元以上、研发投入占比不低于2%、拥有1项以上自主知识产权的企业进行逐一摸排，建立潜力企业清单，安排专属服务专员上门讲解入库政策，协助完成申报材料整理，对首次纳入创新型中小企业培育库的企业，给予最高1万元的知识产权服务补贴，可用于抵扣专利申请、商标注册、版权登记等相关费用，同时为入库企业免费提供首次数字化转型诊断服务，由工信部门委托第三方专业机构上门梳理企业数字化转型需求，形成个性化转型方案，相关费用由财政全额承担。入驻国家级、省级科技企业孵化器的初创期科技型中小企业，可享受最长3年的房租补贴，第一年补贴100%，第二年补贴80%，第三年补贴50%，单家企业年度房租补贴最高不超过15万元。针对创新型中小企业库内年营收1000万元至2亿元、近2年营收平均增速不低于8%、研发投入占比不低于3%的企业，建立专精特新预备培育清单，按照“一企一档”要求建立企业成长台账，服务专员每季度至少上门对接1次，及时协调解决企业发展过程中遇到的用地、用工、用能等问题，对成功认定为省级专精特新中小企业的，给予一次性20万元奖励，同时优先保障企业的用地需求，纳入重点项目用地清单的专精特新中小企业，工业用地出让底价可按不低于所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行，涉及用电、用气、用水指标的，给予优先保障，无需参与指标竞拍。针对省级专精特新中小企业中符合主导产品属于核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础“四基”领域，或属于制造业核心产业链关键环节的企业，建立小巨人预备培育库，组织行业专家、龙头企业技术负责人对企业开展“一对一”技术指导，协助企业突破核心技术瓶颈，对成功认定为国家级专精特新“小巨人”的企业，给予一次性100万元奖励，同时对企业开展的关键核心技术攻关项目，按研发投入的25%给予补贴，最高不超过500万元，对企业研发费用加计扣除部分，在享受国家税收优惠政策的基础上，地方财政再按加计扣除额的10%给予配套补贴，单家企业年度补贴最高不超过200万元。对企业研发生产的首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件实现产业化销售的，按销售额的15%给予奖励，最高不超过1000万元。针对专精特新“小巨人”企业中主导产品市场占有率位居全国前3、全球前5的企业，建立单项冠军培育清单，支持企业主导或参与国际标准、国家标准、行业标准制定，对主导制定国际标准的给予一次性200万元奖励，主导制定国家标准的给予一次性100万元奖励，主导制定行业标准的给予一次性50万元奖励，对成功认定为制造业单项冠军示范企业或单项冠军产品的，给予一次性300万元奖励，优先支持企业申报国家、省级重大科技项目，同等条件下给予优先立项。数字化转型赋能相关补贴按照不同企业规模、不同转型阶段执行差异化标准，具体补贴标准如下：转型阶段\企业规模微型企业小型企业中型企业基础数字化阶段（通用系统上云、核心数据云端存储）补贴比例80%，最高2万元补贴比例60%，最高5万元补贴比例40%，最高10万元流程数字化阶段（生产管理系统部署、全流程数据可视化）补贴比例70%，最高10万元补贴比例50%，最高30万元补贴比例30%，最高80万元智能数字化阶段（数字车间/智能工厂建成、效率提升20%以上）补贴比例60%，最高50万元补贴比例40%，最高200万元补贴比例25%，最高500万元企业完成对应阶段的转型项目后，向属地工信部门提交项目验收申请，工信部门在10个工作日内组织第三方机构完成验收，验收通过后15个工作日内补贴资金直接拨付至企业账户。针对重点产业链上下游的中小企业，免费开放1年的工业APP应用权限，覆盖生产管理、质量管理、供应链管理等12类共78款工业软件，降低企业数字化转型门槛。技术创新赋能层面，每年安排不少于5亿元的产学研合作专项基金，支持中小企业与高校、科研院所共建联合实验室、中试基地，对企业与高校院所共建的中试基地，按设备购置投入的30%给予补贴，最高不超过500万元，每季度组织不少于10场科技成果直通车活动，定向向培育库内企业推送高校院所的未转化科技成果，对企业承接高校院所科技成果并实现产业化的，按技术合同交易额的20%给予补贴，最高不超过300万元。建立专利快速预审通道，培育库内企业的发明专利申请预审周期压缩至7个工作日以内，实用新型专利预审周期压缩至3个工作日以内，大幅缩短企业知识产权获权时间。资金赋能层面，联合本地商业银行推出专属信贷产品“专精特新培育贷”，由政府性融资担保机构提供全额增信支持，担保费率不超过1%，无需企业提供额外抵质押物，单家企业最高授信额度可达3000万元，贷款期限最长可达3年，对企业获得的“专精特新培育贷”，按一年期LPR的50%给予贴息，单家企业年度贴息最高不超过100万元。建立上市培育全链条服务机制，对完成股份制改造的培育库内企业，给予一次性50万元补贴，对成功在新三板基础层挂牌的给予100万元补贴，创新层挂牌的追加50万元补贴，对成功在北交所上市的给予800万元补贴，在沪深交易所主板、科创板、创业板上市的给予1000万元补贴，在港交所、纳斯达克等境外主流资本市场上市的给予600万元补贴。鼓励创业投资机构投资培育库内的种子期、初创期企业，对投资满2年的创投机构，按实际投资额的10%给予风险补贴，单家机构年度补贴最高不超过200万元。人才赋能层面，对培育库内企业引进的正高级职称人才，给予企业每人20万元的引才补贴，副高级职称人才给予每人10万元补贴，中级职称、高级技师给予每人5万元补贴，补贴资金分2年拨付，首次拨付50%，人才在企业任职满2年后拨付剩余50%。支持企业开展员工职业技能培训，对企业组织员工开展岗位技能提升培训的，按每人每课时80元的标准给予培训补贴，单名员工年度补贴最高不超过3000元。鼓励企业与职业院校、技工院校合作开设订单班、定向班，每招收1名定向培养学员给予企业5000元补贴，学员毕业后在企业任职满1年的再给予企业5000元补贴。每年组织不少于1000名培育库内企业负责人到清华大学、北京大学、浙江大学、哈尔滨工业大学等国内顶尖高校参加免费研修班，研修内容涵盖企业战略管理、技术创新、资本运作、数字化转型、知识产权布局等模块，学制1年，每季度集中授课1次。每年组织不少于100名专精特新“小巨人”企业负责人赴德国、日本、美国等先进制造业集群开展考察交流，对接当地隐形冠军企业、行业协会，补贴50%的交通、住宿、参会费用，单名企业家补贴最高不超过5万元。市场开拓支持层面，落实政府采购支持中小企业政策，各级政府采购项目专门面向中小企业的预留份额不低于40%，其中专门面向小微企业的预留份额不低于60%，对未预留份额的政府采购项目，对小微企业的报价给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，同等条件下优先选择中小企业的产品和服务。支持企业参加各类展会，对参加境内国家级行业展会的培育库内企业，补贴80%的展位费，单家企业年度补贴最高不超过10万元，对参加境外重点专业展会的企业，补贴70%的展位费、人员差旅费，单家企业年度补贴最高不超过30万元。每年组织不少于20场大型央企、行业龙头企业与中小企业的供应链配套对接会，发布龙头企业采购需求清单，推动中小企业进入龙头企业供应链体系，对为龙头企业配套年营收首次超过5000万元的中小企业，给予一次性50万元奖励，首次超过1亿元的给予一次性100万元奖励。支持企业发展跨境电商，对建设独立站开展跨境电商业务的企业，按独立站建设和运营投入的50%给予补贴，最高不超过20万元，对年跨境电商营收首次超过1000万元的企业，给予一次性30万元奖励，超过5000万元的给予一次性100万元奖励。权益保障和营商环境优化层面，建立中小企业诉求快速响应机制，依托12345政务服务热线设立中小企业服务专席，配备不少于20名专职坐席人员，诉求响应时间不超过24小时，一般诉求办结时间不超过7个工作日，复杂诉求办结时间不超过15个工作日，办理进度实时同步给诉求企业。建立培育库企业涉企检查“白名单”制度，除安全生产、环境保护、食品药品安全等强制性执法检查外，其他部门对“白名单”内企业的检查每年不超过1次，且需提前3个工作日告知企业，不得干扰企业正常生产经营，同一部门不得对同一企业开展重复检查。建立知识产权快速维权通道，对培育库内企业的商标异议、无效宣告案件办理周期压缩至3个月以内，对企业开展知识产权维权并胜诉的，按实际支付的诉讼费、代理费的50%给予补贴，单家企业年度补贴最高不超过50万元。建立拖欠中小企业账款快速处置机制，对机关、事业单位、大型企业拖欠中小企业账款的，逾期按每日万分之五的利率支付违约金，对恶意拖欠账款的主体纳入失信被执行人名单，实施限制政府采购、限制项目申报等信用惩戒。建立培育库动态调整机制，每半年对培育库内企业进行一次复核，对不符合培育条件、存在违法违规行为、提供虚假材料骗取政策支持的企业，及时移出培育库，追回已发放的补贴资金，且3年内不得再次申请入库。将中小企业培育相关指标纳入地方政府绩效考核体系，权重不低于5%，考核内容包括创新型中小企业入库数量、专精特新企业认定数量、企业满意度、诉求办结率等，对年度培