林草局保密工作制度

PAGE林草局保密工作制度一、总则（一）目的为加强我局保密工作，确保国家秘密和林草行业敏感信息的安全，防止信息泄露，保障林草事业的健康发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合我局实际情况，制定本保密工作制度。（二）适用范围本制度适用于局机关各部门、直属单位及其工作人员，以及参与我局相关工作的外部人员（如合作单位人员、来访人员等）。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密管理活动合法合规。2.预防为主原则强化保密教育，增强全员保密意识，完善保密措施，从源头上防止信息泄露事件的发生。3.突出重点原则明确保密工作重点领域、关键环节和重要信息，实施分类管理，确保重点信息安全。4.严格责任原则明确各部门和人员的保密职责，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以局主要领导为组长，各分管领导为副组长，局机关各部门负责人和直属单位主要领导为成员的保密工作领导小组。其主要职责是：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定我局保密工作重大事项。2.组织制定和修订我局保密工作制度、计划和措施。3.定期召开保密工作会议，部署、指导和监督全局保密工作。4.协调解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构设立局保密工作办公室，挂靠局办公室，负责日常保密工作的组织、协调和管理。其主要职责是：1.具体落实保密工作领导小组的决策和部署。2.制定和完善保密工作各项规章制度，并组织实施。3.开展保密宣传教育、培训和考核工作。4.负责保密要害部门部位的确定、管理和监督。5.组织开展保密检查和隐患排查，督促整改保密问题。6.负责保密文件、资料的收发、传递、保管和归档工作。7.受理和调查处理保密违规事件，及时向上级报告。（三）各部门保密职责1.局机关各部门负责本部门业务范围内的保密工作，制定相应的保密措施并组织实施。对本部门工作人员进行保密教育和培训，提高保密意识和技能。严格管理本部门涉及的国家秘密和林草行业敏感信息，确保信息安全。发现保密问题及时报告，并配合保密工作机构进行调查处理。2.直属单位参照局机关各部门职责，负责本单位的保密工作，建立健全保密管理制度。加强对本单位工作人员的保密管理，落实保密责任制。做好本单位涉及的林草资源数据、科研成果、项目资料等保密工作。定期向局保密工作办公室报告本单位保密工作情况三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家有关林草工作的方针政策、规划、计划等文件资料。2.林草资源调查数据、统计资料、分布图等。3.林草科研项目的研究内容、技术资料、实验数据等。4.林草生态工程建设项目的设计方案、施工图纸、招投标文件等。5.林草行业标准、规范、规程等。6.涉及林草行业的重要会议文件、领导讲话、讨论记录等。7.林草领域的对外合作交流信息、协议、备忘录等。8.其他需要保密的林草工作信息。（二）密级划分根据信息的重要性和敏感性，将保密信息划分为绝密、机密、秘密三个等级。1.绝密级涉及国家核心利益，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的林草信息。如尚未公开的国家级林草战略规划、重大林草科研突破的关键技术等。2.机密级涉及国家重要利益，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的林草信息。如重要林草资源分布数据、大型林草生态工程建设的关键资料等。3.秘密级涉及国家一般利益，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害的林草信息。如一般性的林草行业统计数据、普通林草科研项目资料等。四、保密措施（一）文件资料保密1.严格执行文件收发、传阅、借阅、保管、归档等管理制度。文件收发要进行详细登记，注明文件名称、密级、份数、收发时间等；传阅文件要严格按照规定范围进行，不得擅自扩大；借阅文件要履行审批手续，限期归还；文件保管要指定专人负责，存放于保密柜等安全场所；文件归档要及时、准确，便于查询和利用。2.对涉及国家秘密和林草行业敏感信息的文件资料，要标明密级和保密期限，按照保密要求进行印制、传递和处理。严禁私自复印、扫描、拍照涉密文件资料，确需复制的，要经保密工作机构负责人批准，并履行登记手续。3.定期对文件资料进行清查、核对，发现问题及时处理。对过期、作废的文件资料，要按照规定进行销毁，严禁随意丢弃。（二）计算机与网络保密1.加强计算机信息系统的安全管理，建立健全计算机信息系统安全保密制度。对计算机设备进行分类管理，明确使用人员的权限和责任。涉密计算机要与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁使用涉密计算机连接互联网或其他非涉密网络。2.安装必要的安全防护软件，定期进行病毒查杀和系统漏洞修复。设置开机密码、屏幕保护密码和文件加密等安全措施，防止信息被非法获取。3.严格规范移动存储设备的使用，严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。确需使用的，要进行病毒查杀和数据清除，并经保密工作机构批准。4.加强网络信息发布管理，严格审查上网信息内容。严禁在互联网上发布、传播涉密信息和林草行业敏感信息。对单位网站、微信公众号等网络平台发布的信息，要落实信息发布审核制度，确保信息安全。（三）会议保密1.召开涉及国家秘密和林草行业敏感信息的会议，要选择具备保密条件的会议场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行安全检查、设置保密标识等。2.严格控制会议人员范围，对参会人员进行资格审查，发放会议资料要标明密级，并要求参会人员妥善保管，不得擅自扩大知悉范围。3.会议期间，要安排专人负责会议记录和保密工作，对会议讨论的内容、形成的决议等要严格保密。会议结束后，要及时收回会议资料，对需要归档的进行妥善保管，对不需要的进行销毁。（四）人员保密管理1.加强对工作人员的保密教育和培训，定期组织开展保密法律法规、保密知识和技能培训，提高工作人员的保密意识和业务水平。新入职人员要进行保密知识岗前培训，经考试合格后方可上岗。2.与工作人员签订保密承诺书，明确保密责任和义务。工作人员离职时，要进行保密提醒和离职审计，收回所保管的涉密文件资料和移动存储设备等。3.对涉及国家秘密和林草行业敏感信息的工作人员，要进行严格的背景审查和动态管理。发现工作人员有违反保密规定行为或存在泄密隐患的，要及时采取措施进行处理。（五）对外交往保密1.在与外部单位进行合作交流、业务洽谈等活动中，要严格遵守保密规定，明确双方的保密责任和义务。涉及国家秘密和林草行业敏感信息的合作项目，要签订保密协议。2.对外提供林草信息和资料，要按照保密规定进行审批，确保提供的信息和资料不涉及国家秘密和林草行业敏感信息。严禁向境外机构、组织和个人提供涉密信息和资料。3.接待来访人员要注意保密，不得在接待场所谈论涉密事项。对来访人员提出的涉及保密方面的问题，要按照规定进行答复和处理。五、保密监督与检查（一）监督检查机制建立健全保密监督检查机制，定期组织开展保密检查工作。保密工作办公室负责对全局保密工作进行日常监督检查，各部门和直属单位要定期进行自查自纠。保密工作领导小组要对重要时期、重点部位的保密工作进行专项检查。（二）检查内容1.保密制度的执行情况，包括文件资料管理、计算机与网络安全、会议保密、人员保密管理等方面的制度落实情况。2.保密要害部门部位的管理情况，如保密设施设备配备、人员进出管理、环境安全等。3.涉密载体的管理情况，包括涉密文件资料、移动存储设备、计算机等的使用、保管和销毁情况。4.保密工作责任制的落实情况，各部门和人员对保密工作的重视程度和履行职责情况。（三）问题整改对保密检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。被检查部门和单位要认真分析原因，制定整改措施，按时完成整改任务。保密工作办公室要对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对违反保密制度的行为，要依法依规追究责任。六、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规，如《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等。2.保密基本知识，包括保密概念、保密范围、密级划分、保密措施等。3.林草行业保密特点和要求，结合林草工作实际，讲解林草领域保密工作的重点和难点。4.典型泄密案例分析，通过剖析实际发生的泄密案例，吸取教训，增强保密意识。（二）培训方式1.定期举办保密专题讲座，邀请保密专家或相关部门领导进行授课，系统讲解保密知识和技能。2.开展保密业务培训，针对不同岗位的工作特点，进行针对性的保密业务培训，如文件管理人员的文件管理培训、计算机操作人员的网络安全培训等。3.组织观看保密教育片，通过直观的影像资料，增强保密教育的效果。4.进行保密知识竞赛、征文等活动，激发工作人员学习保密知识的积极性和主动性。（三）培训计划制定年度保密教育与培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划要根据实际情况进行调整和完善，确保培训工作的系统性和针对性。七、保密奖惩（一）奖励对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。具体奖励情形如下：1.严格遵守保密制度，全年无任何保密违规行为，且积极协助其他部门做好保密工作的。2.在保密技术研发、保密管理创新等方面取得显著成绩，有效提升我局保密工作水平的。3.及时发现并制止重大泄密隐患或事件，避免国家秘密和林草行业敏感信息泄露，为单位挽回重大损失的。（二）惩罚对违反保密制度的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究