河湖长十项工作制度

PAGE河湖长十项工作制度一、总则（一）目的为加强河湖管理保护，落实属地责任，健全长效机制，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定河湖长十项工作制度。本制度旨在明确各级河湖长职责，规范工作流程，确保河湖管理保护工作有序开展，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有河流、湖泊、水库等水域及其岸线的管理保护工作。各级河湖长及相关责任部门、单位应严格按照本制度履行职责，开展工作。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，明确各级河湖长对辖区内河湖管理保护的主体责任，确保工作落实到位。2.问题导向原则：聚焦河湖存在的突出问题，如水污染、水生态破坏、非法采砂等，制定针对性措施，加以解决。3.部门协同原则：加强水利、环保、农业、林业等多部门协作配合，形成工作合力，共同推进河湖管理保护工作。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与河湖管理保护，营造全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。二、河湖长职责（一）总河湖长职责1.负责领导本地区河湖管理保护工作，全面推行河湖长制，协调解决重大问题。2.组织制定河湖管理保护目标任务，明确各级河湖长职责，督促工作落实。3.定期召开河湖长制工作会议，研究部署工作，协调解决重点难点问题。4.对下级河湖长履职情况进行监督检查，对工作不力的进行问责。（二）分级河湖长职责1.省级河湖长职责负责组织领导省级层面河湖管理保护工作，协调解决跨市重大问题。督促指导市级河湖长履行职责，对工作落实情况进行监督检查。组织开展省级河湖专项整治行动，推动河湖生态环境持续改善。2.市级河湖长职责负责组织领导市级层面河湖管理保护工作，协调解决跨县（区）问题。指导督促县级河湖长工作，定期对河湖长制工作进行检查。组织实施市级河湖治理与保护项目，推进河湖生态修复。3.县级河湖长职责负责组织领导县级层面河湖管理保护工作，落实具体任务和措施。协调解决辖区内河湖管理保护问题，组织开展专项整治。督促乡级河湖长及相关部门履行职责，对工作情况进行检查考核。4.乡级河湖长职责负责组织领导乡级层面河湖管理保护工作，具体落实各项任务。巡查辖区内河湖，及时发现和处理问题，制止违法行为。组织开展河湖保洁、清障等日常工作，维护河湖环境。（三）河湖长助理职责1.协助河湖长开展工作，负责收集、整理、分析河湖管理保护相关信息。2.参与河湖巡查、问题排查等工作，提出意见和建议。3.协助组织开展河湖长制宣传教育活动，提高公众知晓度和参与度。4.完成河湖长交办的其他工作任务。三、河湖巡查制度（一）巡查主体与频次1.各级河湖长是河湖巡查的第一责任人，应定期组织开展巡查工作。省级河湖长每年巡查不少于[X]次，市级河湖长每年巡查不少于[X]次，县级河湖长每月巡查不少于[X]次，乡级河湖长每周巡查不少于[X]次。2.河湖长助理应协助河湖长开展巡查工作，根据实际情况增加巡查频次。3.相关责任部门、单位应按照职责分工，定期对河湖进行巡查，水利部门每月巡查不少于[X]次，环保部门每周巡查不少于[X]次，其他部门根据工作需要开展巡查。（二）巡查内容1.河湖水域及岸线环境卫生状况，包括是否存在垃圾、漂浮物等。2.河湖水质情况，有无异味、颜色异常等现象。3.河湖周边污染源排查，如工业企业、养殖场、生活污水排放口等是否存在违法排污行为。4.河湖生态环境状况，包括水生生物、湿地植被等是否受到破坏。5.河湖管理范围内工程建设情况，是否存在违规建设、非法采砂等行为。6.河湖长制公示牌设置及信息更新情况，确保公众能够及时了解河湖长职责、监督电话等信息。（三）巡查记录与报告1.巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。2.巡查中发现的问题应及时处理，能够当场解决的，应立即采取措施予以解决；不能当场解决的，应及时报告河湖长，并明确整改责任单位和整改期限。3.河湖长应定期对巡查情况进行总结分析，针对存在的问题，研究制定解决方案，部署下一步工作。对重大问题应及时向上级报告，并抄送相关部门。四、问题交办与督办制度（一）问题交办1.巡查中发现的问题，河湖长应及时交办相关责任部门、单位进行处理。交办应明确问题内容、整改要求、整改期限等。2.责任部门、单位接到交办任务后，应立即组织人员进行调查核实，制定整改方案，并在规定期限内将整改方案报河湖长备案。（二）问题督办1.河湖长对交办问题的整改情况进行跟踪督办，定期检查整改工作进展。2.建立问题整改台账，对整改情况进行动态管理，及时更新问题状态。3.对整改不力、未按时完成任务的责任部门、单位，河湖长应进行约谈，责令限期整改。对造成严重后果的，依法依规追究责任。五、信息共享与通报制度（一）信息共享1.建立河湖长制信息共享平台，水利、环保、农业、林业等部门应及时将河湖管理保护相关信息上传至平台，实现信息共享。2.信息共享内容包括河湖水质监测数据、污染源排查情况、工程建设信息、巡查记录等。3.各部门应明确专人负责信息收集、整理和上传工作，确保信息的准确性和及时性。（二）信息通报1.定期对河湖长制工作进展情况进行通报，包括巡查情况、问题交办及整改情况、部门协作配合情况等。2.对工作成绩突出的部门、单位和个人进行表扬，对工作不力的进行通报批评。3.信息通报应通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开，接受公众监督。六、考核评价制度（一）考核主体与对象1.总河湖长负责组织对下级河湖长进行考核评价。2.考核对象包括各级河湖长及相关责任部门、单位。（二）考核内容1.河湖长制工作组织领导情况，包括制度建设、责任落实、工作部署等。2.河湖巡查及问题处理情况，巡查频次、问题发现数量及整改完成率等。3.河湖水质改善情况，水质达标率、主要污染物减排量等。4.河湖生态保护情况，水生生物多样性、湿地面积等。5.部门协作配合情况，联合执法、信息共享等工作开展情况。（三）考核方式与周期1.考核采取日常检查与年度考核相结合的方式进行。2.日常检查通过查阅资料、实地查看等方式，对各级河湖长及相关部门、单位工作开展情况进行不定期检查。3.年度考核在每年年底进行，由总河湖长组织相关部门组成考核组，对考核对象进行全面考核评价。4.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（四）结果运用1.将考核结果作为对河湖长及相关部门、单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。2.对考核优秀的部门、单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的进行问责。3.根据考核结果，总结经验教训，针对存在的问题，提出改进措施，不断完善河湖长制工作。七、资金保障制度（一）资金来源1.河湖长制工作所需资金纳入各级财政预算，保障河湖巡查、问题整治、生态修复等工作的开展。2.积极争取上级专项资金支持，用于重点河湖治理与保护项目。3.鼓励社会资本参与河湖管理保护，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，拓宽资金渠道。（二）资金使用管理1.建立河湖长制资金管理制度，规范资金使用范围、审批程序、监督检查等。2.资金主要用于河湖巡查监测设备购置、污染治理、生态修复工程建设、执法监管、宣传教育等方面。3.严格执行财务管理制度，确保资金专款专用，提高资金使用效益。定期对资金使用情况进行审计，接受社会监督。八、公众参与制度（一）宣传教育1.开展形式多样的河湖长制宣传教育活动，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传河湖管理保护的重要意义、目标任务和工作成效。2.在河湖周边、社区、学校、企业等场所设置宣传标语、宣传栏，发放宣传资料，提高公众知晓度和参与度。3.组织开展河湖保护主题活动，如志愿者服务、环保知识竞赛等，引导公众树立保护河湖的意识。（二）投诉举报1.设立河湖长制投诉举报电话、邮箱等渠道，畅通公众投诉举报途径。2.对公众举报的问题及时进行受理、调查核实，并将处理结果反馈举报人。3.保护举报人合法权益，对举报人信息严格保密。对查证属实的举报，给予举报人适当奖励。（三）公众参与1.鼓励社会组织、志愿者参与河湖巡查、保洁、生态修复等工作，建立健全公众参与机制。2.邀请公众代表参与河湖长制工作监督，定期召开座谈会，听取公众意见和建议。3.对公众提出的合理建议及时采纳，不断完善河湖管理保护工作。九、应急处置制度（一）应急响应机制**1.建立河湖长制应急处置机制，制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.针对可能发生的水污染事件、水生态破坏事件、洪涝灾害等，制定相应的应急措施。3.当河湖出现突发情况时，各级河湖长应立即启动应急响应，组织相关部门、单位开展应急处置工作。（二）应急处置措施1.水污染事件发生时，迅速采取措施切断污染源，控制污染扩散，组织开展水质监测和应急处置工作，确保饮用水安全。2.水生态破坏事件发生时，及时采取生态修复措施，保护水生生物和湿地生态系统。3.洪涝灾害发生时，加强河湖水位监测，