2026年高校防范校园欺凌专项治理工作方案

2026年高校防范校园欺凌专项治理工作方案为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》及教育部等十二部门《关于进一步加强校园欺凌综合治理工作的意见》，按照《“十四五”教育发展规划》中关于“建设安全校园”的总体要求，切实维护高校学生身心健康与校园安全稳定，现就2026年高校防范校园欺凌专项治理工作制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主、防治结合、综合施策、全员参与”原则，强化法治教育与道德教育融合，构建“学校—家庭—社会”协同治理体系，聚焦重点群体与关键环节，通过系统化预防、精准化干预、常态化监督，全面提升校园欺凌防控能力，为学生成长营造安全、和谐、文明的校园环境。二、工作目标1.降低事件发生率：2026年校内欺凌事件（含网络欺凌）发生率较2025年下降20%以上，杜绝因欺凌引发的重大安全责任事故及极端事件。2.提升认知与参与度：学生对欺凌行为的辨识率、防治知识知晓率均达到98%以上；教职工防治培训覆盖率100%，家长参与防治教育率95%以上。3.完善长效机制：建立“预防—发现—干预—帮扶—追责”全链条管理制度，形成可复制、可推广的高校欺凌防治模式。三、治理重点（一）明确欺凌行为界定依据《未成年人学校保护规定》，重点治理以下六类行为：1.身体欺凌：殴打、推搡、限制人身自由、故意损坏或抢夺个人物品等；2.言语欺凌：辱骂、讽刺、嘲笑、起侮辱性绰号、公开传播隐私（如家庭状况、生理缺陷等）；3.关系欺凌：孤立排挤、恶意散布谣言、煽动群体排斥、破坏人际关系；4.网络欺凌：通过社交媒体、网络群组发布侮辱性言论、隐私照片或视频、进行人身攻击；5.经济欺凌：强迫索要或占用财物、以威胁手段要求请客消费；6.心理欺凌：长期实施冷暴力、威胁恐吓、精神控制等造成心理伤害的行为。注：认定欺凌需满足“故意性、重复性、权力不对等性”三个核心要件，区分普通冲突与欺凌行为。（二）聚焦重点群体排查1.易受侵害群体：新生（特别是跨地域、跨文化背景学生）、转学生、家庭经济困难学生、单亲/重组家庭学生、残疾或有心理障碍学生、少数民族学生；2.潜在施害群体：有攻击性行为史、网络暴力倾向、长期逃课或沉迷网络的学生，以及家庭存在暴力行为、父母管教方式简单粗暴的学生；3.关键场景：宿舍、食堂、卫生间、操场等公共区域，晚自习后、课间休息等管理薄弱时段，以及网络社交群组、匿名论坛等线上空间。四、组织架构与职责分工成立“高校防范校园欺凌专项治理工作领导小组”（以下简称“领导小组”），全面统筹治理工作：职务组成人员职责分工组长校党委书记、校长审定工作方案，协调重大事项，督导责任落实。副组长分管学生工作副校长、分管安全保卫副校长牵头组织实施，协调学工、保卫、心理等部门联动，处理重大欺凌事件。成员学工部部长、保卫处处长、团委书记、心理健康教育中心主任、各学院党委书记、法律顾问学工部：统筹学生教育管理，指导学院开展排查干预；保卫处：加强校园安保，监控重点区域；心理中心：提供专业心理评估与干预；学院：落实本院学生教育、排查与个案处置；法律顾问：指导法律责任认定与纠纷处理。专项办公室学工部学生管理科负责日常联络、数据统计、材料归档，编发工作简报，对接家长与外部机构。五、实施步骤与具体措施阶段一：动员部署（2026年3月）1.制定方案：领导小组结合本校实际，细化治理重点、任务分工与时间节点，3月10日前印发《XX高校2026年防范校园欺凌专项治理工作实施方案》。2.全员培训：教职工层面：3月15日前开展专题培训，内容包括欺凌行为辨识、干预技巧、法律责任等，邀请公安、司法、心理专家授课，考核合格后方可上岗；学生层面：各学院通过主题班会、新生教育等形式，组织学习《防治校园欺凌学生手册》（含案例解析、求助渠道），覆盖率100%；家长层面：3月20日前通过家长会、家长群推送《致家长的一封信》，明确家长监护责任，指导家庭沟通技巧。3.畅通举报渠道：设立“校园欺凌举报信箱”（线上：学校官网/微信公众号“一键举报”入口；线下：各教学楼、宿舍区设置实体信箱），公布专项办公室联系方式（仅校内短号），确保24小时可反馈。阶段二：全面排查（2026年4-5月）1.多维排查机制：常规排查：各学院每月开展1次班级自查（通过学生干部观察、匿名问卷），重点关注学生情绪异常（如焦虑、抑郁、厌学）、物品丢失、身体伤痕等线索；专项排查：4月中旬由学工部牵头，联合保卫处、心理中心开展全校排查，通过调取监控（重点区域录像保留90天）、访谈重点学生（每学院抽取20%学生）、分析网络舆情（监测校内论坛、社交群组）等方式，建立《校园欺凌风险清单》；大数据筛查：依托学生管理系统，关联分析学生考勤、消费、心理测评等数据，对连续3次缺课、月均消费异常（如突然大额支出）、心理测评预警学生进行重点关注。2.建立动态档案：对排查出的风险学生（施害方、受害方、旁观者），由学院辅导员、心理教师联合建立“一人一档”，记录行为表现、干预措施及效果，每月更新1次。阶段三：集中整治（2026年6-10月）1.个案处置流程：发现与教职工或学生发现欺凌行为后，须在30分钟内报告学院分管领导，2小时内上报专项办公室；调查核实：由学工部、保卫处、心理中心组成3-5人调查组，48小时内完成取证（包括当事人陈述、证人证言、监控录像、聊天记录等），形成书面报告；处理决定：领导小组根据调查结果，5个工作日内作出处理意见（对施害方：批评教育、纪律处分、心理辅导、家长约谈；对受害方：心理疏导、隐私保护、学业帮扶；对旁观者：教育引导），结果书面通知当事人及家长；复议与申诉：当事人对处理结果有异议的，可在3个工作日内向领导小组提出复议申请，7个工作日内反馈复核意见。2.分类干预措施：轻度欺凌（如言语辱骂、孤立）：由辅导员牵头，组织双方及家长开展调解，签订《行为改正承诺书》，安排心理教师进行10次以内的团体辅导；中度欺凌（如肢体推搡、网络谣言）：给予警告或严重警告处分，纳入“重点关注名单”，由心理中心制定个性化干预方案（每周1次个体咨询），学工部每两周跟进1次；重度欺凌（如殴打致伤、恶意传播隐私视频）：立即启动应急处置，联系公安机关介入调查，给予记过及以上处分（情节严重者开除），同步开展受害学生心理危机干预（24小时内启动，持续3个月以上）。3.教育引导强化：主题活动：6月开展“反欺凌宣传周”（包括情景剧展演、法治讲座、签名承诺），10月组织“班级反欺凌公约”评选，优秀班级给予德育加分；课程融入：将反欺凌内容纳入《思想道德与法治》《心理健康教育》必修课，每学期不少于2课时；朋辈互助：选拔200名“反欺凌志愿者”（每200名学生配备1名），开展“同伴倾听”“校园巡逻”等活动，及时发现并上报风险。阶段四：巩固提升（2026年11-12月）1.成效评估：11月由领导小组委托第三方机构（如教育评估中心）开展治理效果测评，指标包括事件发生率、学生满意度（≥90%）、家长认可度（≥85%）等，形成《专项治理评估报告》。2.制度完善：针对评估中发现的漏洞，12月前修订《校园欺凌防治管理办法》《学生申诉处理细则》等制度，重点明确网络欺凌取证标准、跨学院学生冲突处置流程。3.长效机制建设：将欺凌防治纳入学院年度考核（占比10%），与评优评先、绩效分配挂钩；建立“校—院—班—宿舍”四级防控网络（校级：领导小组；院级：辅导员；班级：心理委员；宿舍：舍长），确保责任到岗到人。六、保障措施1.制度保障：制定《校园欺凌防治工作手册》（含流程图、文书模板），明确各环节操作规范；建立“首问负责制”，对推诿扯皮行为严肃追责。2.队伍保障：组建由10名专职心理教师、20名兼职辅导员、5名法律顾问构成的专业团队，每季度开展1次案例研讨与技能培训（如危机干预、法律实务）。3.经费保障：年度预算中安排专项经费50万元，用于宣传教育（20%）、心理干预（30%）、设备采购（如监控升级，25%）、培训评估（2