2026年高校平安校园创建工作方案

2026年高校平安校园创建工作方案为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、校园安全的重要论述，全面落实《教育部公安部关于加强高校安全稳定工作的意见》（教发〔2023〕8号）、《高等学校实验室安全规范》（GB/T30891-2024）等文件要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实维护师生生命财产安全和校园和谐稳定，现就2026年高校平安校园创建工作制定本方案。一、工作目标（一）总体目标构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的校园安全责任体系，完善“预防-管控-处置-修复”全链条风险防控机制，实现校园安全事故发生率同比下降15%以上，重大安全事故“零发生”，安全隐患整改率100%，师生安全满意度达95%以上，打造“政治安全、治安良好、环境优美、师生满意”的平安校园示范标杆。（二）具体目标1.责任落实：校级领导班子安全专题研究会议每季度不少于1次，二级单位安全责任书签订率100%，安全管理人员持证上岗率100%。2.风险防控：校园安全隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改时限不超过3个工作日，重大隐患挂牌督办率100%，整改完成后72小时内复查验收。3.重点领域：消防设施完好率100%，实验室危化品全流程追溯系统覆盖率100%，食堂食品快检批次达日均50批次以上，网络安全等级保护三级以上系统防护达标率100%。4.教育成效：师生安全培训覆盖率100%，应急演练每学期不少于2次（其中跨部门综合演练每学期1次），心理健康筛查覆盖率100%，重点人群干预率100%。二、重点任务（一）健全责任体系，压实安全管理主体责任1.强化组织领导。成立由党委书记、校长任双组长的平安校园建设领导小组，下设办公室（挂靠保卫处），统筹协调宣传、学工、后勤、实验室管理、信息化等12个职能部门。领导小组每季度召开联席会议，分析安全形势，制定针对性措施；每月听取保卫处、后勤处等一线部门工作汇报，推动问题闭环解决。2.细化责任清单。制定《校级领导班子安全责任清单》《二级单位安全责任清单》《岗位安全操作规范》三级责任体系，明确党委书记、校长“第一责任人”职责，分管安全副校长“直接责任人”职责，其他班子成员“一岗双责”要求。将安全工作纳入二级单位年度考核（权重不低于20%），与评优评先、绩效分配直接挂钩，实行“一票否决”。3.完善考核机制。建立“日常检查+季度考评+年度总评”考核体系，由领导小组办公室联合纪检监察部门每季度开展专项督查，形成《安全隐患整改台账》；年度总评结果由保卫处、后勤处等5个部门联合打分，报党委会审定后全校通报。对因责任落实不到位导致事故的，依规依纪追究相关人员责任。（二）深化风险防控，构建全周期安全治理机制1.推进隐患排查常态化。建立“三级排查”机制：班级安全员每日巡查（重点检查宿舍用电、消防通道），二级单位安全管理员每周普查（覆盖教学、实验、生活区域），领导小组办公室每月抽查（随机抽取30%区域）。运用“校园安全管理平台”实行隐患上报、整改、验收全流程数字化管理，实现“发现即录入、整改即跟踪、销号即归档”。2.强化应急能力建设。修订《校园突发事件应急处置预案》，涵盖火灾、地震、暴恐袭击、公共卫生事件等12类场景，明确应急指挥、信息报送、人员疏散、医疗救援等10项具体流程。每学期组织2次应急演练（其中1次为无脚本实战演练），联合属地消防、公安、卫生部门开展跨区域联动演练每学期1次。配备应急物资储备库（面积不小于200㎡），储备灭火器、急救包、防汛沙袋等物资，每季度检查更新。3.加强安全预警监测。建设“校园安全智能监控平台”，整合视频监控（覆盖率100%，高清摄像头占比90%以上）、消防报警（智能烟感装置覆盖率100%）、实验室气体监测（危化品存储室安装可燃气体、有毒气体传感器）、食堂食品溯源（与市场监管部门数据互通）等系统，设置12类风险预警指标（如消防通道堵塞、实验室温湿度异常），实现“智能感知-自动预警-快速处置”闭环管理。（三）聚焦重点领域，实施精准化安全专项治理1.消防安全治理。开展“打通生命通道”专项行动，重点整治宿舍、教学楼、实验室等区域消防通道堵塞、违规停放电动车问题，设置电动车集中充电棚（配备自动灭火装置）20处，覆盖90%以上学生宿舍。完成老旧建筑消防设施升级（更换防火门300樘、烟感探测器2000个），所有高层建筑安装智能疏散指示系统。每学期组织2次消防知识培训（覆盖全体师生），1次灭火器实操演练（覆盖80%以上学生）。2.实验室安全治理。严格落实《高等学校实验室安全规范》，实行“一实验室一档案”管理，建立危化品“采购-入库-使用-处置”全流程追溯系统（与公安部门危化品管理平台对接）。重点管控10类高风险实验（如易燃易爆、有毒有害实验），要求实验人员必须通过安全培训（考核合格后方可进入实验室），实验过程全程录像（保存时间不少于6个月）。每学期开展2次实验室安全大检查，重点检查危化品存储（双人双锁率100%）、气体钢瓶固定（规范率100%）、废弃物处置（委托有资质单位处理率100%）。3.食品安全治理。严格执行《学校食品安全与营养健康管理规定》，落实“明厨亮灶”工程（食堂操作间监控视频实时公开），推行“4D厨房”管理模式（整理到位、责任到位、执行到位、培训到位）。建立食品原料追溯体系（与供应商签订质量安全协议，留存进货凭证不少于2年），每日开展食品快检（检测项目包括农残、亚硝酸盐等10项），检测结果在食堂公示栏和校园APP同步公开。每学期组织2次食堂员工安全培训（覆盖食品安全法、操作规范等内容），1次师生代表参与的食堂开放日活动。4.网络安全治理。落实《网络安全法》《数据安全法》，制定《校园网络安全管理办法》，明确关键信息基础设施（教务系统、财务系统等）保护责任部门。开展“净网护苗”专项行动，重点整治虚假信息传播、网络诈骗、非法网贷等问题，每学期组织2次网络安全培训（覆盖全体教职工和学生干部），1次网络安全应急演练（模拟系统被攻击、数据泄露等场景）。建设网络安全监测平台，实时监测校园网流量（异常流量拦截率95%以上），定期开展漏洞扫描（高危漏洞修复率100%）。5.校园周边安全治理。建立“警校家”联动机制，与属地公安分局签订《校园周边安全共建协议》，设立“校园警务室”（配备2名专职民警、4名协警），每日上、下学时段（8:00-9:00、17:00-18:00）开展“护学岗”行动。联合市场监管、城管等部门每季度开展1次校园周边环境整治（重点查处无证摊点、违规经营场所），清理校园周边200米内网吧、KTV等不适宜场所。开通“校园周边安全举报热线”（24小时接听），对师生反映的问题3个工作日内反馈处理结果。（四）强化教育引导，培育全员参与的安全文化1.构建“课程+实践”教育体系。将安全教育纳入新生必修课（2学分，32学时），开设《大学生安全素养》《实验室安全》《网络安全》等3门通识选修课（每学期选课人数不低于2000人）。组织“安全文化月”活动（每年11月），开展安全知识竞赛、案例展播、情景短剧等10类主题活动，参与率达90%以上。2.开展个性化精准教育。针对不同群体特点制定教育方案：对研究生重点加强实验室安全、科研数据安全教育；对留学生重点加强法律法规、文化习俗教育；对心理问题学生重点加强危机干预、情绪管理教育。建立“安全导师”制度（由保卫处、学工处干部担任），每学期与重点学生开展1对1访谈（不少于2次）。3.推进心理健康护航工程。完善“学校-学院-班级-宿舍”四级心理预警网络，配备专职心理咨询师8名（师生比不低于1:4000），开设心理热线（24小时服务）。每学期开展1次全覆盖心理筛查（使用PHQ-9、GAD-7等专业量表），建立重点学生档案（动态更新），实施“一人一策”干预方案（包括心理咨询、学业帮扶、朋辈互助等）。（五）创新协同机制，形成共建共治共享格局1.深化警校联动。与属地公安分局建立信息共享机制（每月交换1次涉校警情数据），联合开展“反电诈”“防盗窃”等专项宣传（每学期进课堂宣讲不少于4次）。推动“智慧安防”校园建设，将校园监控系统接入公安“天网工程”（共享率80%以上），实现突发事件“一键报警”（报警响应时间不超过3分钟）。2.强化家校共育。通过家长群、家长学校等渠道每学期发布2次《校园安全告知书》（涵盖防溺水、防诈骗、交通安全等内容），组织1次“家长开放日”活动（邀请家长参与食堂检查、宿舍安全演练）。建立“特殊学生家长沟通机制”（对心理问题、经济困难等学生，每学期与家长沟通不少于2次），形成家校教育合力。3.鼓励师生参与。成立“学生安全志愿者协会”（会员不少于200人），承担宿舍安全巡查、安全知识宣传等任务；设立“安全隐患举报奖励基金”（年度预算10万元），对有效举报（经核实）给予50-500元奖励。每学期评选“平安校园先进个人”（100名）、“安全文明班级”（20个），通过校园广播、公众号等平台宣传典型事迹。三、保障措施（一）组织保障成立由党委书记、校长任组长的平安校园建设领导小组，下设办公室（保卫处处长兼任主任），明确各成员单位职责分工（详见附件1：平安校园建设责任分工表）。领导小组办公室每半月召开工作例会，协调解决重点难点问题；每季度向党委会汇报工作进展，确保各项任务落地见效。（二）经费保障将平安校园建设经费纳入年度预算（不低于学校年度事业费的2%），重点保障安全设施升级（如实验室气体监测系统、智能消防设备）、应急物资储备、安全教育培训等支出。建立经费使用动态监管机制，由财务处、审计处每季度检查经费使用情况，确保专款专用。（三）监督保障建立“日常督查+专项检查+第三方评估”监督体系：领导小组办公室每月开展1次日常督查（覆盖80%二级单位），每学期开展1次专项检查（聚焦重点领域）；委托专业机构每年度开展1次平安校园建设成效评估（指标包括事故发生率、隐患整改率、师生满意度等），评估结果向全校公开。对因工作不力导致事故的单位和个人，依规依纪严肃问责。四、实施步骤1.动员部署阶段（2026年3月）：召开平安校园建设动员大会，印发