2025年1月国开电大法律事务专科《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试试题及答案

2025年1月国开电大法律事务专科《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试试题及答案一、单项选择题（每小题2分，共20分）1.根据行政法基本原则，某县交通局在未取得法定授权的情况下对过往车辆征收“道路养护附加费”，其行为违反了（）。A.合理行政原则B.程序正当原则C.诚实守信原则D.合法行政原则2.下列主体中，属于行政主体的是（）。A.某街道办事处B.某大学学生会C.某律师事务所D.某小区业主委员会3.某区市场监管局对甲公司作出“责令停产停业”的处罚决定，该行为属于（）。A.行政强制B.行政许可C.行政处罚D.行政确认4.根据《行政复议法》，公民对下列哪项行为不服可以申请行政复议？（）A.行政机关对其工作人员的记过处分B.行政机关发布的规范性文件C.行政机关作出的土地权属争议裁决D.行政机关与企业签订的政府采购合同5.行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭的，人民法院可以（）。A.驳回原告诉讼请求B.缺席判决C.中止诉讼D.终结诉讼6.某乡人民政府委托某村村委会收取农村养老保险费，村民对村委会收费行为不服，应当以（）为被告提起行政诉讼。A.乡人民政府B.村村委会C.乡人民政府和村委会D.县人民政府7.下列哪项不属于行政强制措施的种类？（）A.查封场所、设施B.扣押财物C.冻结存款、汇款D.加处罚款8.根据《行政许可法》，下列事项中可以不设定行政许可的是（）。A.直接关系公共安全的重要设备的设计B.市场竞争机制能够有效调节的行业C.有限自然资源的开发利用D.提供公共服务并且需要特殊信誉的职业9.行政诉讼中，原告应当对下列哪项事实承担举证责任？（）A.被告行政行为违法B.被告行政行为的法律依据C.起诉符合法定条件D.行政行为造成的损害后果10.某市政府为治理交通拥堵发布通告：“每日7:00-20:00，外地牌照车辆不得进入主城区”。该通告属于（）。A.具体行政行为B.抽象行政行为C.内部行政行为D.行政指导行为二、多项选择题（每小题3分，共15分。多选、少选、错选均不得分）1.行政法的基本原则包括（）。A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则2.下列属于具体行政行为的有（）。A.某县公安局对张三作出行政拘留5日的处罚B.某市政府发布《关于规范共享单车停放的通知》C.某区教育局向某小学拨付教育经费D.某市场监管局吊销某超市的营业执照3.根据《行政强制法》，行政机关实施查封、扣押时应当遵守的程序包括（）。A.制作并当场交付查封、扣押决定书B.由两名以上行政执法人员实施C.听取当事人的陈述和申辩D.查封、扣押的期限不得超过30日，特殊情况可延长30日4.行政诉讼中，人民法院应当受理的案件包括（）。A.对行政拘留处罚不服的B.对行政机关作出的行政指导行为不服的C.对行政机关拒绝发放最低生活保障金不服的D.对行政机关作出的行政裁决不服的5.下列关于行政复议与行政诉讼关系的表述，正确的有（）。A.除法律特别规定外，当事人对行政行为不服可自由选择复议或诉讼B.经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，只能以复议机关为被告C.法律规定复议前置的，当事人未经复议不得直接提起诉讼D.复议机关作出维持决定的，当事人可同时起诉原机关和复议机关三、名词解释（每小题4分，共20分）1.行政主体2.行政许可3.行政强制4.行政复议5.行政诉讼第三人四、简答题（每小题8分，共32分）1.简述行政法的渊源。2.简述行政行为的生效要件。3.简述行政复议与行政诉讼的衔接关系。4.简述行政诉讼中被告的举证责任。五、案例分析题（每小题15分，共30分）案例一：2024年10月，某县生态环境局接到群众举报，称甲化工厂夜间偷排污水。执法人员立即赶赴现场，但未出示执法证件，仅口头说明身份后，直接进入厂区采样检测。经检测，污水中化学需氧量（COD）超标3倍。10月15日，县生态环境局向甲化工厂送达《行政处罚事先告知书》，告知拟作出“罚款20万元”的处罚及陈述、申辩权利。甲化工厂未提出陈述申辩。10月20日，县生态环境局作出《行政处罚决定书》，认定甲化工厂违法排污，依据《水污染防治法》第83条，罚款20万元。甲化工厂不服，认为处罚程序违法，向法院提起行政诉讼。问题：（1）县生态环境局的执法程序存在哪些违法之处？（2）法院对本案应如何处理？案例二：2024年5月，李某向某市自然资源和规划局申请办理宅基地使用权登记。市自然资源和规划局经审查认为，李某申请的宅基地位于规划中的市政道路用地范围内，不符合登记条件，遂作出《不予登记决定书》，但未说明理由。李某不服，向市政府申请行政复议。市政府经复议认为，市自然资源和规划局未说明不予登记的理由违反法定程序，责令其重新作出决定。市自然资源和规划局重新审查后，以“李某宅基地涉及基本农田”为由再次作出不予登记决定，并在决定书中载明了事实、理由及依据。李某仍不服，提起行政诉讼。问题：（1）市自然资源和规划局第一次不予登记的行为是否合法？为什么？（2）市政府的复议决定是否正确？为什么？（3）李某对第二次不予登记决定提起诉讼，法院是否应当受理？参考答案一、单项选择题1.D2.A3.C4.C5.B6.A7.D8.B9.C10.B二、多项选择题1.ABCD2.ACD3.ABCD4.ACD5.ACD三、名词解释1.行政主体：指依法享有行政职权，能以自己的名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。2.行政许可：指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。3.行政强制：包括行政强制措施和行政强制执行，前者是行政机关在行政管理过程中为制止违法行为等目的，依法对公民人身自由或财物实施暂时性控制的行为；后者是行政机关或申请法院对不履行行政决定的当事人依法强制履行义务的行为。4.行政复议：指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出申请，由复议机关对该行为的合法性、合理性进行审查并作出决定的活动。5.行政诉讼第三人：指同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或同案件处理结果有利害关系，申请参加或由法院通知参加行政诉讼的公民、法人或其他组织。四、简答题1.行政法的渊源包括：（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规；（4）地方性法规；（5）自治条例和单行条例；（6）部门规章和地方政府规章；（7）法律解释（如立法解释、司法解释）；（8）国际条约和协定（我国政府承认的部分）。2.行政行为的生效要件包括：（1）主体合法：作出行政行为的机关或组织具有法定职权；（2）内容合法：行政行为的内容符合法律规定，明确、适当且可执行；（3）程序合法：符合法律规定的步骤、顺序、方式和时限；（4）形式合法：符合法定的书面或口头等形式要求（需书面的必须采用书面形式）。3.行政复议与行政诉讼的衔接关系主要包括：（1）自由选择：除法律特别规定外，当事人可先复议后诉讼，或直接诉讼；（2）复议前置：法律规定某些案件（如纳税争议）需先复议才能诉讼；（3）复议终局：法律规定某些复议决定为最终裁决，不得诉讼（如部分涉及自然资源的复议决定）；（4）复议诉讼不并行：当事人已申请复议且复议机关受理的，在复议期间不得诉讼；已起诉的，不得申请复议。4.行政诉讼中被告的举证责任包括：（1）对被诉行政行为的合法性承担举证责任，需提供作出该行为的证据和所依据的规范性文件；（2）应当在收到起诉状副本之日起15日内提交证据和依据，逾期视为没有证据；（3）诉讼过程中不得自行向原告、第三人收集证据（但法院允许的除外）；（4）若行政行为涉及第三人合法权益，由作出原行政行为的行政机关承担举证责任（复议维持的案件中，原机关和复议机关共同承担）。五、案例分析题案例一：（1）违法之处：①执法人员未出示执法证件。根据《行政处罚法》第55条，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件；一般程序中虽未明确要求，但现场检查时需表明身份，未出示证件违反程序正当原则。②《行政处罚决定书》未载明处罚的履行方式和期限。根据《行政处罚法》第59条，处罚决定书应载明履行方式和期限等内容。（2）法院处理：法院应认定县生态环境局的处罚程序违法。若程序违法不影响实体结论（即甲化工厂确实存在违法排污行为），法院可判决确认处罚违法但不撤销（若撤销会给国家或公共利益造成重大损失）；若程序违法导致实体不公（如采样程序不合法可能影响检测结果），法院应判决撤销处罚决定，责令重新作出。案例二：（1）第一次不予登记行为不合法。根据《行政许可法》第38条，行政机关作出不予许可决定的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请复议或诉讼的权利。市自然资源和规划局未说明理由，违反法定程序