化工企业安全生产“六化”建设实施方案701

化工企业安全生产“六化”建设实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，根据省委省政府关于推进安全生产“网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化”建设的部署要求，结合本公司化工生产实际情况，制定本实施方案。方案以中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》和《关于推进安全生产“六化”建设的实施方案（试行）》为总遵循，紧扣危险化学品行业高风险、高技术门槛的特点，推动安全管理模式从粗放分段、责任模糊向精细到单元、责任到岗位、过程全闭环、全员共治理的系统性转变。通过六化协同、系统施策，全面压实企业安全生产主体责任，有效防范化解重大安全风险，维护员工生命财产安全和企业高质量发展大局。一、织密“网格化”责任体系，实现安全监管全域覆盖网格化建设是落实安全生产责任的基石。企业将构建横向到边、纵向到底的三级网格化责任体系，推动安全管理责任精准锚定至每一个装置、每一根管线、每一个阀门等最小生产单元。科学构建公司级、车间级、班组级三级实体网格架构，确立网格长加网格员核心责任体系，通过定格、定人、定责实现事事有主责、人人有专责。配套建立一图两清单，即网格全域分布图、隐患排查清单和风险措施清单，实现管理要求和标准作业流程一键穿透至岗位。将公司全部生产装置、储罐区、装卸站台、中控室等关键区域纳入巡查单元，明确各级网格员日常巡查职责、巡查频次和考核标准，确保安全监管无盲区、责任无空档。强化网格间联动响应机制，确保突发事件能在5分钟内启动应急响应。以化工生产中的高危工艺区域和重大危险源区域为重点，设置专职网格安全监督员，实施精细化网格管理，着力破解化工生产中专业壁垒高、信息孤岛多、协同不畅的问题。推动生产、技术、设备、安全等多专业力量融合办公与协同处置，形成网格长统筹指挥、网格员组织落实、各专业力量专业支撑的协同机制。二、强化“专业化”支撑能力，提升本质安全管理水平化工行业技术性强、风险复杂程度高，专业化是提升安全管理水平的关键保障。公司将进一步建强安全管理机构，依法设置独立的安全生产管理机构，配备与员工总数相匹配的专职安全生产管理人员，专职安全管理人员占比不低于员工总数的百分之二，且化工安全类注册安全工程师配备比例符合法规要求。落实安全总监制度，确保重点岗位人员学历资质达标，全部达到大专以上文化水平。着力提升安全监管队伍的专业能力，举办各级安全管理人员专题培训班，组织人员参加化工工艺、设备安全、重大危险源管理、特殊作业等专项技能培训，鼓励安全管理人员考取注册安全工程师等职业资格。充分发挥社会专业力量作用，积极对接省、市应急管理部门专家库资源，借助中国化学品安全协会等第三方专业技术服务机构，对公司涉及硝化、氯化、氟化等危险化工工艺的装置及老旧装置开展深度指导服务，帮助精准辨识风险、根治隐患。发挥龙头企业和链上企业在安全管理方面的示范引领作用，积极参与行业互助联盟，开展同类企业间的互查互学和帮扶活动。同时，推动安全生产责任保险扩面提质，充分发挥保险机构在风险评估管控和事故预防中的专业功能，提升事故预防服务质量。三、加快“数字化”转型赋能，构建智慧监测预警网络数字化是提升安全监管质效的核心驱动力。公司将依托江苏省安全风险信息综合应用平台和危险化学品安全生产风险监测预警系统，全面推进双重预防机制数字化系统的有效运行，实现对重大危险源的温度、压力、液位、有毒有害气体等关键指标的实时物联感知。深化工业互联网加危险化学品安全生产场景应用，推动特殊作业在线审批模块、人员定位系统、智能巡检机器人等数字化工具全面落地，有条件的生产区域试点建设智能机器人巡检系统。面向临时动火作业过程管控和打非治违进行场景增强训练，针对人员超限、脱岗、未佩戴防护用品等违规违章作业行为开展实时视频智能监管。强化互联网加安全生产执法，利用无人机高空巡航配合线上巡查双轮驱动模式，构建全天候立体化监管体系。加快安全风险智能化管控，升级五位一体信息化平台，确保双重预防机制、特殊作业在线审批模块有效运行。推动完善危化品全链条管理，实现危化品存量动态管控、安全生产风险动态研判和实时监测预警。通过数据分析模型提升对异常数据的关联分析和风险预判能力，推动安全监管从事后处置向事前预警转变，逐步构建人防、技防、智防相结合的立体化风险监测预警网络。四、推动“全员化”建设，压实全员安全生产主体责任全员化是落实安全生产责任的根本举措。公司将从主要负责人到一线从业人员，建立全面覆盖的全员安全生产责任清单，做到一岗一页、通俗易懂、方便操作。法定代表人、实际控制人等主要负责人严格履行安全生产第一责任人职责，带队组织开展风险隐患定期排查，每季度至少组织一次由生产、技术、设备、安全等部门共同参与的风险隐患治理检查。推动车间、班组一线员工每日开展安全巡查巡检，将隐患排查治理作为常态化基础工作抓实抓细。大力推行三标班组建设，指导化工操作岗位配齐操作规程、作业指导书、原始记录本、应急预案等标准文本，以及个体劳动防护用品和应急器材装备。严格执行五交五不交交接班制度，要求操作人员认真监盘、按章操作、按时巡检、及时处置异常情况。严格落实班前班后五分钟安全教育，班前讲明现场安全情况、工艺流程和纪律要求，班后做好安全交底。强化新入职人员安全教育培训，做到先培训再上岗。建立完善事故隐患内部报告奖励制度，通过微信小程序、电话、电子邮箱等方式受理隐患报告，在规定时限内兑现奖励，营造全员查隐患、人人管安全的浓厚氛围。深入开展全国安全生产月、全国消防宣传月等群众性活动，利用公共安全通识读物、安全教育体验场馆等载体，广泛宣传安全防范和应急处置知识。每半年至少组织一次全员应急疏散逃生演练，特别要加强夜间和节假日等特殊时段的实战演练，提升员工现场应急处置及快速逃生、自救互救能力。推行从业人员下班走应急通道的做法，使应急通道成为员工的日常习惯。五、夯实“实体化”建设，筑牢安全生产管理基础实体化建设是保障安全生产投入、配齐人员和装备的具体措施。公司将依法设置安全生产管理机构，配齐配足专兼职安全管理人员，确保车间、班组配备专兼职安全员并统一佩戴标识，建强企业一线突发情况五分钟应急圈。指导各车间按照有队伍、有装备、有场地的标准建设应急救援站。加快设备设施更新改造步伐，加大安全投入，积极争取省级补助资金，针对达到设计使用年限的老旧装置、超期服役设备制定淘汰更新计划，确保生产装置安全可靠。对涉及易燃易爆有毒有害介质的管道、储罐、反应釜等设施，强化腐蚀监测和定期检验检测。加快推进电气焊设备加芯赋码，从源头控制违规动火风险。全面落实安全技术防范措施，对厂中厂、园中园等租赁模式落实出租方与承租方两个主体责任，配足配齐一键报警装置、智能烟感报警装置、消火栓三件套等设施。有限空间作业严格落实上锁、入柜、联网、加栏等管控措施。建好用好消防快速处置队，针对化工企业火灾风险特点，重点加强新能源灭火专用设备、自生氧呼吸面罩等器材配备，提高初期火灾扑救能力。做实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，公司每年至少组织开展一次全面、系统的安全风险辨识和评估，对辨识出的安全风险按照风险等级实施分级管控，通过安全风险网上报告信息平台准确报告较大以上安全风险信息，确保风险底数清、情况明。六、规范“手册化”建设，严格从业人员安全行为管理手册化是规范员工安全行为、减少人为失误的有力抓手。公司将组织专业技术人员编制系统完善的岗位安全手册，将安全规程、作业规程和操作规程细化到每一个操作环节和步骤。手册编制要简洁明了、实用性强，针对化工生产流程中采用新技术、新工艺、新设备、新材料的关键环节逐一编制操作规范和风险控制措施。为动火作业、受限空间作业、检维修作业等特殊作业岗位和场所制作并张贴安全操作明白卡，以清单化、图表化形式列明安全操作规范、主要风险隐患、应急处置措施等核心内容。积极响应手指口述操作法推广要求，针对气瓶充装、易燃液体装卸、精馏工艺、聚合工艺、氯化工艺等高风险岗位，制作可视化操作图卡，将抽象的安全规程转化为手指确认加口述核对的具象化动作，实现作业前风险识别、作业中全程规范、作业后安全确认的全过程闭环管理。应急处置做到应急预案一张纸、疏散路径一张图、现场处置一张卡，清晰标识响应流程、处置方法、转移路线和责任人等信息。汇编省内外化工行业典型事故案例，分类制作事故案例手册，定期组织公司主要负责人、安全管理人员和一线班组人员开展事故警示教育，深入分析事故原因和防范措施，让每位员工都能从中汲取教训、举一反三。加强手册和图卡使用的日常监督检查，督促员工严格按照手册作业、按照图卡操作，推动安全操作规范内化于心、外化于行。鼓励借鉴航空业的双人复核、精准指令、流程闭环的安全管理精髓，将手指口述应用到日常高风险岗位的操作流程中。七、保障措施公司设立安全生产六化建设工作领导小组，由主要负责人任组长，安全总监任副组长，各职能部门和车间负责人为成员，统筹推进六化建设各项任务。明确年度重点任务清单，分阶段、分步骤有序实施，力争第一年夯实基础补齐短板，形成一批示范成果；第二年全面推动提升实效，持续在重点领域深化攻坚；第三年常态保持