甘肃东西部协作框架协议书

甘肃东西部协作框架协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：甘肃省XX集团有限公司

甲方地址：甘肃省兰州市七里河区XX路XX号

甲方法定代表人/负责人：张三

甲方联系方式：0931-XXXXXXX

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：云南省XX贸易有限公司

乙方地址：云南省昆明市五华区XX街XX号

乙方法定代表人/负责人：李四

乙方联系方式：0871-XXXXXXX

###协议简介

甘肃省与云南省作为西部大省，在东西部协作框架下，双方依托各自资源禀赋和产业优势，通过建立长期稳定的合作机制，促进经济协同发展。本协议旨在明确双方在产业合作、资源调配、市场拓展、技术交流等方面的权利与义务，为东西部协作项目提供法律保障。协议的签订基于以下背景：

1.**政策支持**：根据《国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》及《甘肃省“十四五”规划纲要》，东西部协作是推动区域协调发展的关键举措。甲方作为甘肃省重点企业，在农业、文化旅游等领域具备发展潜力，亟需引入云南方的市场资源和先进技术；乙方作为云南省优势企业，在绿色产品、高原特色农业、康养旅游等方面具有核心竞争力，希望拓展甘肃市场。双方在前期已开展多次交流，达成初步合作意向。

2.**产业互补**：甘肃省拥有丰富的矿产资源、清洁能源和特色农产品，而云南省则以生物资源、民族旅游和绿色食品闻名。通过本协议，甲方可采购乙方的特色产品，乙方则可借助甲方在甘肃的渠道优势，实现产销对接。同时，双方可联合申报中央和省级东西部协作项目，共享政策红利。

3.**合作基础**：2023年，甲乙双方签署了《初步合作备忘录》，明确了在农产品供应链、文旅项目开发、科技合作等方面的合作方向。本次框架协议的签订，将上述合作规范化、长期化，为后续具体项目的落地提供法律依据。

4.**市场机遇**：随着“一带一路”倡议的深入推进，甘肃作为西部重要的物流枢纽，与云南的联动具有战略意义。双方可通过本协议搭建合作平台，共同开拓国内外市场，特别是在“绿色食品出口”“康养旅游推广”等领域形成合力。

本协议的签订，既是响应国家战略的务实举措，也是双方企业实现互利共赢的内在需求。协议将围绕产业投资、项目合作、资源共享等核心内容展开，通过明确的法律条款保障合作顺利推进，助力甘肃与云南在东西部协作中发挥示范引领作用。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于建立甘肃省XX集团有限公司（以下简称“甲方”）与云南省XX贸易有限公司（以下简称“乙方”）之间长期、稳定、互利的东西部协作合作框架，通过明确双方在产业投资、资源开发、市场拓展、技术交流等领域的权利义务，促进区域经济协调发展。具体范围包括但不限于：

1.**产业合作**：甲方利用其在甘肃的资源优势和市场渠道，与乙方在云南的绿色产品、高原特色农业、文化旅游等领域的优势进行对接，共同开发或引进项目。

2.**资源调配**：双方在土地、资金、技术等方面实现资源共享，包括但不限于乙方向甲方提供云南特色农产品、中药材、民族手工艺品等供应，甲方为乙方提供甘肃本地市场的推广支持。

3.**市场拓展**：联合开拓国内外市场，共同申报东西部协作项目，争取政策资金支持，特别是在绿色食品出口、康养旅游推广等领域形成合作合力。

4.**技术交流**：甲方与乙方在农业种植、清洁能源、民族文化产业等方面开展技术合作，共享研发成果，提升产业竞争力。

本协议旨在通过系统性、规范化的合作机制，推动双方从短期交易向长期战略伙伴关系转变，实现经济效益与社会效益的双赢。

第二条定义

1.**“东西部协作”**：指国家为促进区域协调发展而实施的西部与东部地区的合作机制，包括产业帮扶、消费帮扶、人才交流等政策支持。

2.**“特色农产品”**：指云南产的高原特色农作物（如茶叶、咖啡）、中药材（如滇重楼、三七）、民族特色食品（如野生菌、普洱茶）等具有地域辨识度的产品。

3.**“文旅项目”**：指双方合作开发或推广的旅游线路、康养基地、民族文化旅游体验等综合性项目。

4.**“合作项目”**：指在本协议框架下，双方共同投资或实施的产业、农业、文旅等项目，具体以附件形式列明。

5.**“政策资金”**：指由中央或地方政府提供的东西部协作专项资金、税收优惠、财政补贴等政策性支持。

第三条双方权利与义务

####1.甲方的权力与义务

**(1)权利**

-甲方有权根据本协议框架，向乙方采购云南特色农产品及绿色产品，并要求乙方提供符合国家标准的品质保障及物流支持。

-甲方有权优先参与乙方在甘肃区域的市场推广活动，并要求乙方提供相关营销资源与技术指导。

-甲方有权在合作项目中主导资金使用及运营管理，乙方需配合提供必要的技术或资源支持。

**(2)义务**

-甲方应按照协议约定，按时支付乙方提供的农产品、产品的货款，不得无故拖延。

-甲方需为乙方的合作项目提供必要的市场信息及销售渠道，包括但不限于利用其在甘肃的供应链网络及客户资源。

-甲方应协助乙方申报东西部协作相关政策资金，并配合完成项目验收及审计工作。

-甲方在开展合作项目时，应遵守当地法律法规，保障乙方的合法权益不受侵害。

####2.乙方的权力与义务

**(1)权利**

-乙方有权要求甲方按照协议约定，提供稳定的采购订单及市场推广支持，确保合作项目的经济效益。

-乙方有权在合作项目中主导技术研发或品质标准制定，并要求甲方提供资金及场地支持。

-乙方有权优先参与甲方在云南的投资或开发项目，并要求甲方提供政策协调及资源对接支持。

**(2)义务**

-乙方应按照协议约定，向甲方提供符合国家及行业标准的特色农产品、绿色产品，并提供完整的质检报告及溯源信息。

-乙方需为合作项目提供技术培训、品牌授权等支持，并确保其输出产品或服务的质量符合甲方要求。

-乙方应配合甲方开展市场推广活动，包括提供产品样品、参与展会、联合营销等，并承担相应费用。

-乙方需遵守甘肃省及甘肃省内各地区的法律法规，不得从事违法违规行为，确保合作项目的合规性。

-乙方在合作中应保护甲方的商业秘密，未经甲方书面同意，不得向第三方泄露合作细节或经营数据。

-乙方应积极协助甲方对接云南省政府或相关企业资源，推动双方合作项目的落地实施。

（注：以上内容为框架性条款，具体合作项目的细节可另行签订补充协议约定。）

第四条价格与支付条件

1.**价格条款**：双方合作项目的价格或产品采购价格，依据市场行情、品质标准、采购量等因素协商确定。具体项目的价格明细以双方签订的《项目投资协议》或《采购合同》为准。对于乙方提供的特色农产品，价格可依据国家农业主管部门发布的市场指导价为基础，结合品质等级、季节性等因素浮动，具体浮动范围由双方协商确定。

2.**支付方式**：甲方应通过银行转账或双方约定的其他电子支付方式支付乙方款项。支付前，乙方应向甲方提供等额发票及必要的履约证明（如质检报告、物流单据等）。

3.**支付时间**：

-对于产品采购，甲方应在验收合格后15个工作日内支付至乙方指定账户；如需分期支付，首期款不得低于总金额的30%，剩余款项应依据项目进度或批次交付分批支付。

-对于项目投资，甲方应按照《项目投资协议》约定的分期付款计划执行，每期款项应在付款节点前5个工作日完成支付。

-如乙方需垫付合作相关费用（如物流、仓储等），经甲方书面确认后，甲方应在确认之日起30日内支付相应款项。

4.**货币结算**：所有款项均以人民币（RMB）结算，如涉及外币交易，汇率按付款当日中国银行公布的中间价结算。

第五条履行期限

1.**协议有效期**：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为五年，自202X年X月X日至202X年X月X日止。协议期满前三个月，如双方无书面异议，可自动续延三年，续延次数不限。

2.**关键时间节点**：

-合作项目的启动时间：自本协议签订之日起30日内，双方应完成首次项目对接会议，明确合作细节。

-产品采购的履约周期：乙方应在收到甲方订单后20个工作日内完成交付，甲方应在交付后15个工作日内完成验收。

-东西部协作项目的申报周期：双方应在每年第一季度共同向甘肃省或云南省东西部协作主管部门提交项目申报材料，确保符合政策申报时间要求。

3.**提前终止**：如一方严重违反本协议约定，另一方有权书面通知终止协议，并解除所有未履行义务。

第六条违约责任

1.**甲方违约责任**

-**延迟支付**：如甲方未按本协议第四条约定支付款项，每逾期一日，应向乙方支付逾期金额千分之五的违约金；逾期超过30日，乙方有权暂停合作项目或解除协议，并要求甲方支付已产生直接损失的1.5倍赔偿金。

-**拒绝验收**：如甲方无正当理由拒绝验收合格产品，乙方有权要求甲方承担产品仓储、运输等实际损失，并按合同总价20%支付违约金。

-**违反保密义务**：如甲方泄露乙方商业秘密，应赔偿乙方直接经济损失的2倍，且乙方有权单方解除协议。

2.**乙方违约责任**

-**延迟交付**：如乙方未按约定时间交付产品或完成项目节点，每逾期一日，应向甲方支付合同总价千分之五的违约金；逾期超过60日，甲方有权解除协议，并要求乙方退还已支付款项的50%作为违约金。

-**产品不合格**：如乙方提供的产品不符合国家或约定标准，甲方有权要求乙方更换或退货，乙方需承担全部往返运费及损失；若因此导致甲方客户投诉或索赔，乙方应承担全部责任。

-**违反保密义务**：如乙方泄露甲方商业秘密，应赔偿甲方直接经济损失的2倍，且甲方有权单方解除协议。

3.**不可抗力免责**：因地震、疫情、战争等不可抗力导致违约的，违约方可部分或全部免除责任，但应及时通知对方并提供证明文件，双方应协商调整履行期限。

4.**赔偿范围**：违约方的赔偿应包括但不限于直接经济损失、合理的维权费用（如律师费、诉讼费等），且赔偿总额不超过本协议签订时双方预期可得利益总额。

5.**争议优先解决**：如因违约引发争议，违约方应在收到守约方书面通知后30日内协商解决；协商不成的，按本协议第十二条约定处理。

第七条不可抗力

1.**定义**：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律法规变更、政策调整）、疫情及自然灾害等。不可抗力事件应导致直接损害或妨碍本协议项下任何一方履行其全部或部分义务。

2.**举证责任**：发生不可抗力事件时，受影响方应在事件发生后15日内向另一方提供书面通知及权威机构出具的证明文件（如政府部门公告、保险公司证明等），以证明不可抗力的存在及其对履约的影响程度。

3.**责任免除**：

-如不可抗力导致某一方无法履行协议义务，该方可部分或全部免除违约责任，但应采取合理措施减轻损失，并通知另一方协商临时解决方案。

-若不可抗力持续超过60日，双方应协商解除协议或调整履行期限；如协商不成，可依据本协议第八条处理争议。

-因不可抗力导致的额外费用（如仓储、运输调整费），由双方按实际损失分摊，但不可抗力方不承担因对方已完成的履约部分产生的责任。

4.**不可免除的责任**：如不可抗力仅影响部分条款履行，受影响方仍需履行其他非受影响的义务；若不可抗力导致协议目的无法实现，双方可协商变更合作方式或终止协议。

5.**不可抗力终止**：不可抗力影响消除后，受影响方应立即通知另一方，双方可恢复协议履行或按协商结果调整后续条款。

第八条争议解决

1.**协商解决**：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商应在争议发生后30日内进行，如双方达成一致，应签署书面补充协议确认。

2.**调解机制**：如协商未果，双方可共同委托甘肃省或云南省商务厅指定的东西部协作调解委员会进行调解；调解协议经双方签字后具有约束力，但调解不成不影响后续争议解决方式的选择。

3.**仲裁程序**：若调解失败，任何一方均有权将争议提交至云南省国际贸易仲裁委员会或中国国际经济贸易仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁；仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，除非仲裁协议存在无效情形。

4.**诉讼选择**：除上述仲裁外，任何一方也可选择向协议签订地（云南省昆明市）有管辖权的人民法院提起诉讼；如一方选择诉讼，另一方在收到起诉状后30日内未提出反诉或仲裁申请的，视为同意诉讼管辖。

5.**法律适用**：争议解决均适用中华人民共和国法律（以全国人大常委会制定的法律效力最高），且争议处理过程中产生的法律文书应以书面形式存档，作为协议附件。

第九条其他条款

1.**通知方式**：本协议项下的所有通知、文件等均应以书面形式（包括但不限于快递、挂号信、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前15日书面通知另一方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递或挂号信方式发送的，寄出后5日视为送达。

2.**协议变更**：本协议的任何修改或补充，均须经双方书面同意并签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方签字，任何口头承诺或变通执行均不产生约束力。

3.**终止条件**：除本协议另有约定（如协商解除、违约解除）外，出现以下情况协议自动终止：

-双方书面同意终止协议；

-一方进入破产、清算或解散程序；

-因不可抗力导致协议目的无法实现；

-一方严重违反本协议且在30日内未能纠正。终止后，双方应结清款项、返还财产，并按约定处理合作项目