《工程造价管理》-项目7

任务7.1建设工程预付款7.1.1工程预付款的概念工程款的支付可分为三个主要过程:开工前预付，施工过程中作中间结算，办理竣工验收手续后进行竣工结算。工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款。施工企业承包工程，一般都实行包工包料，这就需要有一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中，一般要明文规定发包人在开工前拨付给承包人一定限额的工程预付备料款。此预付款构成施工企业为该承包工程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金，因此也可称为预付备料款。下一页返回任务7.1建设工程预付款7.1.2工程预付款的计算及拨付1.预付时间承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函后向发包人提交预付款支付申请，发包人应在收到支付申请的7天内进行核实，向承包人发出预付款支付证书，并在签发支付证书后的7天内向承包人支付预付款。发包人没有按合同约定按时支付预付款的，承包人可催告发包人支付;发包人在预付款期满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并应向承包人支付合理利润。上一页下一页返回任务7.1建设工程预付款

2.工程预付款的数额包工包料工程，原则上预付款的预付比例不低于签约合同价(扣除暂列金额)的10%，不宜高于签约合同价(扣除暂列金额)的30%。

3.工程预付款的扣回发包人拨付给承包人的预付备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回，即:当月实际付款金额=应签证的工程款-应扣回的预付款4.起扣点的计算方式上一页下一页返回任务7.1建设工程预付款从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。其基本表达公式为:当工程款支付未达到起扣点时，每月按照应签证的工程款支付。当工程款支付达到起扣点后，从应签证的工程款中按材料比重扣回预付备料款。承、发包双方也可在专用条款中约定不同的扣回方式:上一页下一页返回任务7.1建设工程预付款在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后，由承包人开始向发包人还款。发包人从每次应付给承包人的金额中按约定金额扣回工程预付款，发包人至少在合同规定的完工期前3个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。上一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整7.2.1工程变更定义和范围工程项目的复杂性决定发包人在招投标阶段所确定的方案往往存在某方面的不足。随着工程的进展和对工程本身认识的加深，以及其他外部因素的影响，常常在工程施工过程中需要对工程的范围、技术要求等进行修改，形成工程变更。工程变更是指在合同实施过程中，当合同状态改变时，为保证工程顺利实施所采取的对原合同文件的修改与补充的一种措施。工程变更的范围有:(1)更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸。(2)增减合同中约定的工程量下一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整(3)改变有关工程的施工时间和顺序。(4)其他有关工程变更需要的附加工作。(5)合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更等。施工中承包人不得对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。7.2.2工程变更的处理程序1.工程设计变更的程序

(1)发包人对原设计进行变更。上一页下一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。承包人对于发包人的变更通知不得拒绝，这是合同赋予发包人的一项权利。因为发包人是工程的出资人、所有人和管理者，对将来工程的运行承担主要的责任，只有赋予发包人这样的权利才能减少更大的损失。但是，变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求变更。

(2)因承包人原因对原设计进行变更。施工中承包人不得为了施工方便而要求对原工程设计进行变更，承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。上一页下一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整施工中承包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，需经工程师同意。工程师同意变更后，也需经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。未经工程师同意，承包人擅自更改或换用，承包人应承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。工程师同意采用承包人的合理化建议，所发生费用和获得收益的分担或分享，由发包人和承包人另行约定。2.其他变更的程序上一页下一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如双方对工程质量要求的变化(如涉及强制性标准的变化)、双方对工期要求的变化、施工条件和环境的变化导致施工机械和材料的变化等。这些变更的程序，首先应当由一方提出，与对方协商一致后，方可进行变更。7.2.3工程变更价款的确定(1)《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)规定，工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按照下列规定调整。上一页下一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整

1)已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价;但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15%，调整的原则为:当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低;当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。此时，按下列公式调整结算分部分项工程费。当Q1>1.15Q0时:当Q1<0.85Q0时2)已标价工程量清单中没有适用，但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。上一页下一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整3)已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算。招标工程:承包人报价浮动率L=(1-中标价招标控制价)X100%。非招标工程:承包人报价浮动率L=(1-报价值施工图预算)X100%。4)已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。上一页下一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整

(2)工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化的，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发、承包双方确认后执行。该情况下，应按照下列规定调整措施项目费。1)安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整。2)采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目按上述第(1)条的规定确定单价。3)按总价(或系数)计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以上述第1)条规定的承包人报价浮动率计算。上一页下一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。(3)如果工程变更项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价或施工图预算相应清单项目的综合单价偏差超过1500，则工程变更项目的综合单价可由发承包双方按照下列规定调整。1)当P0<P1X(1-L)X(1-15%)时，该类项目的综合单价按照P1X(1-L)X(1-15%)调整。2)当P0>P1X(1+15%)时，该类项目的综合单价按照P1X(1+15%)调整。上一页下一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整

(4)如果发包人提出的工程变更，因为非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的利润补偿。7.2.4FIDIC合同条件下的工程变更与估价1.工程变更根据FIDIC施工合同条件的约定，在颁发工程接受证书前的任何时间，工程师可通过发布指示或要求承包商提交建议书的方式，提出变更。承包商应遵守并执行每项变更，除非承包商立即向工程师发出通知，说明承包商难以取得变更所需要的货物。上一页下一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整工程师接到此类通知后，应取消、确认或改变原指示。变更的具体内容可包括:(1)合同中包括的任何工作内容的数量改变(但此类改变不一定构成变更)。(2)任何工作内容的质量或其他特性的改变。(3)任何部分工程的标高、位置和尺寸的改变。(4)任何工作的删减，但要交他人实施的工作之外。

(5)永久工作需要的任何附加工作、生产设备、材料或服务，包括任何有关的竣工试验、钻孔和其他试验及勘探工作。(6)实施工程的顺序或时间安排的改变。上一页下一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整

2.工程变更的程序FIDIC合同条件下，工程变更的一般程序是:(1)提出变更要求。

(2)工程师审查变更。(3)编制工程变更文件。包括:工程变更令、工程量清单、设计图纸(包括技术规范)、其他有关文件等。(4)发出变更指示。工程师的变更指示应以书面形式发出。如果工程师认为有必要以口头形式发出指示，指示发出后应尽快加以书面确认。3.工程变更的估价上一页下一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整工程师根据合适的测量方法和适宜的费率、价格，对变更的各项工作内容进行估价，并商定或确定合同价格。各项工作内容的适宜费率或价格，应为合同对此类工作内容规定的费率或价格，如合同中无某项内容，应取类似工作的费率或价格。但在以下情况下，宜对有关工作内容采用新的费率或价格。(1)第一种情况:如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%，工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的0.01%，由此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1%，则这项工作不是合同中规定的“固定费率项目”。上一页下一页返回任务7.2建设工程变更及合同价款的调整

(2)第二种情况:此项工作是根据变更与调整的指示进行的;合同没有规定此项工作的费率或价格;由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用。每种新的费率或价格应考虑以上描述的有关事项对合同中相关费率或价格加以合理调整后得出。如果没有相关的费率或价格可供推算新的费率或价格，应根据实施该工作的合理成本和合理利润，并考虑其他相关的事项后取得。上一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整7.3.1索赔的定义和分类1.索赔的定义工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。赔偿是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。索赔有较广泛的含义，可以概括为以下三个方面。(1)一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求。(2)发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，承包商蒙受较大损失向业主提出补偿损失要求。下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整(3)承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，以正式函件向业主索赔。由于施工现场条件、气候条件和施工进度的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，工程承包中不可避免地会出现索赔，由此导致项目的工程造价发生变化。根据上述分析，工程索赔事件的控制和正确处理将是建设工程施工阶段工程造价控制的重要手段。2.工程索赔产生的原因(1)当事人违约，表现为没有按照合同约定履行自己的义务。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整1)发包人违约表现为没有为承包人提供合同约定的施工条件，未按照合同约定的期限和数额付款等。工程师未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约。

2)承包人违约主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害。

(2)不可抗力，又可以分为自然事件和社会事件。1)自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍，如在施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提供的资料中也未提到的、无法预料的情况，如地下水、地质断层等。2)社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争，罢工等。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整

(3)合同缺陷，表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾，合同中的遗漏或错误。

(4)合同变更，表现为设计、施工方法变更，追加或者取消某些工作，合同其他规定的变更等。

(5)工程师指令，如工程师指令承包人加速施工，进行某项工作，更换某些材料，采取某些措施等。(6)其他第三方原因，表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响。

3.索赔的分类上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整(1)按索赔涉及的当事人分类:承包商和业主之间的索赔;承包商和分包商之间的索赔;承包商和供货商之间的索赔;承包商向保险公司索赔。

(2)按发生索赔的原因分类:不利自然条件及人为障碍索赔;增加(或减少)工程量索赔;工期延长索赔;加速施工索赔;工程范围变更索赔;合同文件错误索赔;工程拖期索赔;暂停施工索赔;终止合同索赔;设计图纸拖交索赔;拖延付款索赔;物价上涨索赔;业主风险索赔;不可抗力索赔;业主违约索赔;法令变更索赔。(3)按索赔的合同依据分类:1)合同规定的索赔。索赔涉及的内容在合同中已被明确指出，如工程变更暂停施工造成的索赔。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整2)非合同规定的索赔。索赔内容和权利虽然难以在合同中直接找到，但可以根据合同的某些条款的含义推论出承包人有索赔权。

3)道义索赔。(4)按索赔的目的分类:1)工期索赔。由非承包商责任而导致施工进度延误，要求批准顺延合同工期的索赔。2)费用索赔。由发包人或发包人应承担的风险而导致承包人增加开支而给予的费用补偿。7.3.2常见的索赔内容1.承包商向业主的索赔上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整(1)不利的自然条件和人为障碍引起的索赔。不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，是一个有经验的承包商无法预测的恶劣的自然条件与人为障碍。其中包括:1)地质条件变化引起的索赔。2)工程中人为障碍引起的索赔。(2)工程变更引起的索赔。在施工过程中，由于工地上不可预见的情况，环境的变化，或为了节约成本等，工程师认为有必要时，可以对工程或其任何部分的外形、质量或数量做出变更。任何此类变更，承包商均不应以任何方式使合同作废或无效。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整1)增加或减少合同中所包括的任何工作的工程量。2)取消某一工作项目。3)更改合同中任何工作项目的性质、质量和种类。封更改工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸。5)实施工程所必要的各种附加工作。

6)改变工程任何部分、任何规定的施工顺序和时间安排。(3)工期延期的费用索赔。工期延期的索赔通常包括两个方面:一是承包商要求延长工期;二是承包商要求偿付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整延期索赔可以要求延长工期，也有可能获得损失补偿。1)工期索赔。承包商提出的工期索赔，通常是出于下述原因:①合同文件的内容出错或互相矛盾。②工程师在合理的时间内未曾发出承包商要求的图纸和指令。③有关放线的资料不准。④不利的自然条件。⑤在现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物。⑥额外的样本与试验。⑦业主和工程师命令暂停工程。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整⑧业主未能按时提供现场。⑨业主违约。⑩业主风险。不可抗力。以上这些原因要求延长工期，只要承包商能提出合理的证据，一般都能获得监理工程师及业主的同意。2)工期延期产生的费用索赔。以上提出的工期索赔事件中，凡纯属业主和工程师方面的原因造成的拖延，不仅应给承包商适当延长工期，还应给予相应的费用补偿;凡属于客观原因造成的拖期，如特殊反常的天气、工人罢工等，承包商可得到延长工期，但得不到费用补偿。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整

(4)加速施工费用的索赔。当工程项目的施工计划进度受到干扰，导致项目不能按时竣工，业主的经济效益受到影响时，有时业主和工程师发布加速施工指令，要求承包商投入更多资源、加班赶工来完成工程项目。出现以上情况，承包方往往会提出加速施工费用的索赔。(5)业主不正当地终止工程而引起的索赔。由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商被终止工程上的人工、材料、机械设备的全部支出，以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出(减去已结算的工程款)，并有权要求赔偿其盈利损失。

(6)物价上涨引起的索赔。处理物价上涨引起的索赔，一般采取合同价调整方法。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整

1)对固定总价合同不予调整。这适用于工期短、规模小的工程。2)按价差调整合同价。在工程价款结算时，对人工费和材料费的价差，即现行价格与基础价格的差值，由业主向承包商补偿。其计算公式如下:材料价格调整额=(现行价格-基础价格)X材料数量人工费调整额=(现时工资-基础工资)X(实际工作小时数＋加班工作小时数X加班工资增加率)对管理费及利润不进行调整。3)用调价公式调整合同价。在每月结算工程进度款时，利用合同文件中的调价公式，计算人工、材料等的调整额。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整(7)法律、货币及汇率变化引起的索赔。(8)拖延支付工程款的索赔。业主未能按规定时间向承包商支付应付工程价款，承包商根据双方签订的合同规定，向业主要拖欠的工程款并索赔利息。(9)基准日期以后法律法规、货币及汇率变化引起的索赔。基准日期是指投标截至日前的第28天。

(10)业主的风险引起的索赔。需业主承担的风险而导致承包商的费用损失增大时，承包商可据此提出索赔。1)战争、敌对行动(不论宣战与否)、入侵、外敌行为。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整2)工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权或内战。

3)承包商人员及承包商和分包商的其他雇员以外的人员在工程所在国内的暴乱、骚动或混乱。4)工程所在国内的战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外。5)由音速或超音速飞行的飞机或飞行装置所产生的压力波。6)除合同规定以外，业主使用或占有的永久工程的任何部分。7)由业主人员或业主对其负责的其他人员所做的工程任何部分的设计。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整8)不可预见的或不能合理预期一个有经验的承包商已采取适宜预防措施的任何自然力的作用。

(11)不可抗力。2.业主向承包商的索赔业主向承包商提出的、由于承包商的责任或违约而导致业主经济损失的补偿要求，也称为“反索赔”。具体内容包括以下几个方面:(1)工期延误索赔。在工程项目施工过程中，由于承包商的原因导致工期延误，影响到业主对该工程的利用，造成经济损失时，业主可以向承包商提出索赔要求。延期损害赔偿费的计算方法，在每个合同文件中均有具体的规定。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整一般按每延误一天赔偿一定款额计算，累计赔偿额不超过合同总额的10%。业主在确定误期损害赔偿费的费率时，一般要考虑以下因素。1)业主盈利损失。2)由于工程拖期而引起的贷款利息增加。3)工程拖期带来的附加监理费。4)由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费用。(2)质量不满足合同要求索赔。当承包商的施工质量不符合合同规定，或在缺陷责任期未满以前未完成应该负责修补的工程时，业主有权向承包商追究责任，要求补偿所受的经济损失。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整(3)承包商不履行的保险费用的索赔。如果承包商未能按合同条款规定的项目投保，业主可以投保并保证保险有效，业主所支付的必要的保险费可在应付给承包商的款项中扣回。

(4)对超额利润的索赔。如果工程量增加很多，使承包商预期的收入增多，因工程量增加承包商并不增加任何固定成本时，合同价应由双方讨论调整，收回部分超额利润。(5)对指定分包商的付款索赔。在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理证明时，业主可以直接按监理工程师的证明书，将承包商未付给指定分包商的所有款额付给指定分包商，并从应付给承包商的款项中扣回。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整(6)业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。如果业主合理地终止承包商的承包，或者承包商不合理放弃工程，则业主有权从承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。7.3.3索赔费用的计算1.索赔费用的组成索赔费用的组成如图7-1所示。

2.索赔的计算方法按照国际惯例，索赔费用包括直接费、间接费和利润。各项费用的计算方法有实际费用法、总费用法、修正的总费用法。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整

(1)实际费用法。实际费用法是工程索赔计算时最常用的一种方法。这种方法的计算原则是，以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。用实际费用法计算时，在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。由于实际费用法依据的是实际发生的成本记录或单据，所以施工过程中，对第一手资料的收集整理尤为重要。(2)总费用法。总费用法是指当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整(3)修正的总费用法。修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的内容如下。1)将计算所赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期。2)只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失。3)与该项工作无关的费用不列入总费用中。4)对投标报价重新进行核算:按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工作量，得出调整后的报价费用。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整按修正后的总费用计算索赔金额公式如下:索赔金额=某项工作调整后的实际总费用-该项工作的报价费用修正的总费用法准确程度高，接近于实际费用法。7.3.4索赔文件的组成部分1.总论部分(1)序言。(2)索赔事项概述。(3)具体索赔要求:工期延长天数，索赔款额。(4)报告书编写及审核人员。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整2.合同引证部分(1)概述索赔事项的处理过程。(2)发出索赔通知书的时间。(3)引证索赔要求的合同条款。(4)指明所附的证据资料。3.索赔款额计算部分(1)概述索赔事项的处理过程。(2)列出索赔总款额汇总表。(3)分项论述各组成部分的计算过程。(4)指出证据名称和编号。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整4.工期延长论证部分工期延长论证方法，如图7-2所示。5.证据部分(1)工程所在国政治经济资料。(2)施工现场记录报告。(3)工程项目财务报表。7.3.5索赔程序(1)承包人提出索赔申请。索赔事件发生28天内，承包人向工程师发出索赔意向通知。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整合同实施过程中，凡不属于承包人责任导致项目拖期和成本增加事件发生后的28天内，必须以正式函件通知工程师，声明对此事项要求索赔，同时仍须遵照工程师的指令继续施工。逾期申报时，工程师有权拒绝承包人的索赔要求。(2)发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。

(3)工程师审核承包人的索赔申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。上一页下一页返回任务7.3建设工程索赔及价款的调整(4)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。(5)工程师与承包人谈判。(6)发包人审批工程师的索赔处理证明。(7)承包人做出是否接受最终的索赔决定。上一页返回任务7.4建设工程价款的结算7.4.1工程价款的结算工程价款结算的基本流程如图7-3所示。

1.工程价款结算的方式和内容按现行规定，工程价款结算可以根据不同情况采取多种方式。(1)根据财政部、原建设部《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004]369号)规定，工程价款结算应按照合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发、承包双方按下列文件协商处理。1)国家有关法律法规和规章制度。2)国务院建设行政主管部门，省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定。下一页返回任务7.4建设工程价款的结算3)建设项目的合同、补充协议、变更签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件。(2)按月结算。采用旬末或月中预支、月终结算、竣工后清算，在我国使用最为广泛。(3)分段结算。该结算方法将单项或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。(4)根据《建设项目工程结算编审规程》(CECA/GC3-2010)的有关规定，工程价款结算主要包括:1)竣工结算。上一页下一页返回任务7.4建设工程价款的结算2)分阶段结算，即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。

3)专业分包结算。4)合同终止结算。2.实际施工中主要采用的几种结算方式

(1)按月结算。按月结算即先预付备料款，在施工过程中按月结算工程进度款，竣工后进行竣工结算。我国现行建筑安装工程价款结算规定中，相当一部分实行这种按月结算方式。(2)竣工后一次结算。上一页下一页返回任务7.4建设工程价款的结算建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月终预付，竣工后一次结算。(3)分段结算。实行竣工后一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程款应与分年度的工作量一致，年终不另结算。3.工程合同价款的约定内容工程合同价款的约定内容包括:(1)预付款的数额、支付时限及抵扣方式。(2)工程进度款的支付方式、数额及时限。(3)工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式。上一页下一页返回任务7.4建设工程价款的结算(4)发生工程价款纠纷的解决方法。(5)约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整方法。(6)工程竣工价款的结算与支付方式、数额、时限。(7)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限。(8)安全措施和意外伤害保险费用。(9)工期及工期提前或拖延的奖惩办法。(10)与履行合同、支付价款相关的担保事项。7.4.2工程进度款结算1.工程进度款的支付(中间结算)上一页下一页返回任务7.4建设工程价款的结算支付款项不仅包括合同中规定的初始款项，还包括由于合同变更、索赔、奖励等原因而形成的追加款项。工程进度款支付过程如图7-4所示。在进度款支付时，一般应预留出一定比例的尾留款作为质量保修费用，又称为工程保修金。《建设工程施工合同(示范文本)》关于工程款的支付作了相应的规定:“在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款(进度款)”;“发包人超过约定的支付时间不支付工程款(进度款)，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。上一页下一页返回任务7.4建设工程价款的结算协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息”;“发包人不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任”。工程进度款的计算主要考虑工程量计量和单价计算方法两个因素，如图7-5所示。根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的规定，发包与承包价的计算分为工料单价法和综合单价法两种。工料单价法是分部分项工程量乘以单价后的合计为直接工程费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。上一页下一页返回任务7.4建设工程价款的结算直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润和税金生成工程价款。综合单价法是分部分项工程单价为全部费用单价，全部费用单价经综合计算后生成，其内容包括直接工程费、间接费、利润、税金。2.工程进度款的支付程序工程进度款的支付，一般按月实际完成工程量进行结算，工程竣工后办理竣工结算。

(1)工程量计算。1)承包人向发包人提交已完工程量的报告，发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前一天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。上一页下一页返回任务7.4建设工程价款的结算发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。2)发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，从第1;}天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。3)对承包人超出设计图纸(含设计变更)范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。(2)工程进度款的支付。工程进度款的支付，一般按当月实际完成工程量进行结算，工程竣工后办理竣工结算。上一页下一页返回任务7.4建设工程价款的结算在工程竣工前，承包人收取的工程预付款和进度款的总额一般不超过合同总额的95%，其余5%尾款，在工程竣工结算时除保修金外一并清算。3.工程保修金的预留根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》(建质〔2005]7号)的规定，建设工程质量保修金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷责任期一般为6~24个月，从工程通过竣工验收之日起计。上一页下一页返回任务7.4建设工程价款的结算若发包人原因导致工程无法按照规定期限进行竣工验收，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定。(1)保证金预留、返还方式。(2)保证金预留比例、期限。(3)保证金是否计付利息，如计付利息，应约定利息的计算方式。(4)缺陷责任期的期限及计算方式。(5)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序。(6)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。(7)质量保证金的预留。上一页下一页返回任务7.4建设工程价款的结算(8)从向承包方第一次支付的工程进度款开始扣除，直至保证金总额达到合同规定的金额或比例为止。(9)质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。

(10)在约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在14天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人。(11)在约定的缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权根据合同约定要求延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。上一页下一页返回任务7.4建设工程价款的结算7.4.3工程价款的调整对于以可调价格形式订立的合同，其合同价调整的范围包括:(1)国家法律、法规和政策变化影响合同价款。(2)工程造价管理部门公布的价格调整。另外还应注意时效问题，价款可以调整的情况发生后，承包人应当在14天内通知工程师，由工程师确认后为追加合同价款，若工程师在收到通知14天后未做答复，则视为已经同意。7.4.4工程价款的动态结算常见的动态结算方式主要有以下几种。上一页下一页返回任务7.4建设工程价款的结算1.按实际价格结算按实际价格结算，是对钢材、木材、水泥等主要材料的价格进行实际价格结算的方法。在结算中承包商可凭发票按实报销，这种方法虽然有方便、准确的优点，但承包商对成本控制不感兴趣，如果没有地方规定的最高结算限价，不利于成本控制。2.按调价文件调整发包人和承包人采取当时的预算价格承包，在合同工期内，按照造价管理部门调价文件的规定，对主要材料计算材