2026年春季传染病防控重点突破

汇报人:XXXX2026.04.062026年春季传染病防控重点突破CONTENTS目录01

春季传染病防控形势与挑战02

国家政策升级与防控体系构建03

重点场所联防联控策略04

医疗保障与资源下沉CONTENTS目录05

疫苗接种与预防干预06

健康科普与爱国卫生运动07

典型案例与应急处置08

防控成效评估与未来展望春季传染病防控形势与挑战012026年春季传染病流行特征

呼吸道传染病仍处高发期当前新冠保持较低流行水平，大部分地区流感已降至中、低流行水平，但急性呼吸道传染病疫情总体仍处于高发季节。

肠道传染病聚集性风险高以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险。

蚊媒传染病境外输入风险持续蚊媒传染病处于非流行季，但全球部分地区和我国周边国家常年流行，登革热、基孔肯雅热、疟疾等境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。

新发传染病散发低发态势猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势，需高度防范境外疫情输入以及在特定人群中的传播风险。呼吸道传染病流行态势当前新冠病毒感染保持较低流行水平，大部分地区流感已降至中、低流行水平，但急性呼吸道传染病仍处于高发季节。麻疹、流行性脑脊髓膜炎等已有效控制的传染病在局部地区有抬头迹象。肠道传染病聚集性风险以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险，需重点关注学校等集体单位。蚊媒传染病输入风险蚊媒传染病虽处于非流行季，但全球部分地区和我国周边国家常年流行，登革热、基孔肯雅热、疟疾等境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。新发传染病散发态势猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势，需高度防范境外疫情输入以及在特定人群中的传播风险。重点传染病风险评估防控工作面临的主要挑战多类型传染病叠加流行风险当前处于呼吸道、肠道传染病叠加流行的关键阶段，流感仍处中流行水平，诺如病毒感染、手足口病等发病呈上升趋势，局部地区和场所已出现聚集性疫情。境外输入疫情压力持续存在全球及我国周边部分国家登革热、疟疾疫情持续高发，随着春季气温升高及人员跨境流动增加，境外输入及引发本土传播的风险增加，南方气温较高地区需警惕由境外输入病例或越冬蚊引起的本地散发病例。重点场所聚集性疫情风险学校、托幼机构、养老机构等人员密集场所易发生聚集性疫情，如诺如病毒感染在寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险，需严格落实晨午检、因病缺勤追踪等制度。新发传染病潜在威胁猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势，需高度防范境外疫情输入以及在特定人群中跨区域传播风险，对监测和应急处置能力提出持续挑战。国家政策升级与防控体系构建02乙类传染病管理政策调整01新增乙类管理病种2026年3月，国家卫生健康委公告自4月1日起，将基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征正式纳入乙类传染病管理范畴。02病种纳入管理的原因基孔肯雅热为蚊媒传染病，春季伊蚊活跃度上升，境外输入及本地传播风险增加；发热伴血小板减少综合征多由蜱虫叮咬引发，春季野外作业和踏青人群感染概率上升。03防控标准升级措施各地需强化监测预警，落实病例早发现、早报告、早诊治机制，规范流行病学调查和密切接触者管理，推进爱国卫生运动清理蚊虫、蜱虫孳生环境。04监测网络建设成果政策实施后，全国已建立1200余个专项监测点，覆盖31个省区市重点区域，实现疫情早发现、早处置。全链条防护体系建设

01监测预警体系升级依托国家传染病智能监测预警系统，实时筛查可疑病例，全国已建立1200余个专项监测点，覆盖31个省区市重点区域，实现疫情早发现、早处置。

02重点场所联防联控聚焦校园、养老机构、公共场所三大高风险场景，推出精准化防控措施。2026年春季开学以来，各地完成28万所学校环境消杀，为1.2亿名在校学生发放健康防护手册。

03医疗保障政策优化抗病毒药物全额保障，流感、诺如病毒感染等治疗药物全部纳入医保全额报销；基层就医报销比例较二级医院上浮5%，取消传染病门诊慢特病起付线。

04预防科普服务推进推行“预约接种+上门接种”模式，部分地区对60岁以上老人、3岁以下儿童实行流感疫苗免费接种；全国开展“春季健康防护进万家”活动，发放科普资料3000余万份。多渠道监测网络构建持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测，积极推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，推进多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析。智能预警与风险研判做好日常传染病监测分析、门急诊发热患者增加、新发突发传染病等异常信号监测预警工作。加强省际、部门间信息共享和会商研判，根据疾病传播规律和地域特点，针对性开展风险评估。传染病报告制度优化完善传染病报告制度，细化实化报告要求，优化报告流程，建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，压实法定责任。监测点覆盖与疫情处置全国已建立1200余个专项监测点，覆盖31个省区市重点区域。依托国家传染病智能监测系统，实时汇总分析全国门急诊症状数据，2026年春季以来累计发出预警提示320余条，及时处置聚集性疫情苗头170余起。监测预警系统升级应用重点场所联防联控策略03校园传染病防控措施严格落实健康监测制度

执行晨午检、因病缺勤登记追踪制度，发现发热、呕吐、腹泻等症状病例立即启动居家健康监测或临时停课措施。强化环境卫生与食品管理

开学前完成环境消杀、卫生排查，食堂强化食材检疫与餐具消毒，杜绝诺如病毒等通过食品传播。2026年春季开学以来，各地已完成28万所学校环境消杀。加强健康宣传教育

通过微信公众号、致家长信等渠道普及防护知识，邀请健康副校长入校讲座，教育学生注意手卫生、不喝生水、生熟分开。落实联防联控与应急处置

加强与属地卫生健康、疾控部门沟通，学生确诊诺如病毒等传染病后第一时间报告，24小时内完成流调、管控、消杀全流程处置。养老机构防护管理规范

日常健康监测制度养老机构需每日为老人、服务对象测量体温，密切关注其健康状况，建立完善的健康档案和记录制度。

环境清洁消毒要求对服务对象居室、公共活动区域定期进行通风消毒，每日至少开窗通风2至3次，每次不少于30分钟，保持室内空气新鲜。

人员出入管理措施实行封闭管理与健康监测相结合机制，严格控制外来人员进入，必要时采取预约探访等方式，降低疫情引入风险。

员工健康与防护加强员工健康监测，确保员工无相关症状上岗，工作期间规范佩戴口罩，做好个人防护，避免带病工作。公共场所卫生安全保障

交通场站清洁消毒规范铁路、民航部门在春季高峰期，对列车、飞机空调系统进行深度清洁，每4小时对扶手、卫生间等高频接触区域消毒一次，切实阻断交叉传播渠道。

旅游商超客流管理措施交通运输场站、旅游景区、商超等公共场所，严格落实客流疏导、通风换气、公共设施消毒等措施，降低人员聚集传播风险。

餐饮单位食品卫生监管加强对餐饮单位、海产品销售经营者等的监管，在重点地区开展海产品、污水、饮用水等甲型肝炎病毒检测，确保食品和饮用水安全。

环境卫生综合整治行动持续开展环境卫生整治，清理病媒生物孳生地，积极开展灭鼠、灭蜱、灭蚊等活动，南方重点地区还需做好越冬成蚊及蚊卵消杀。医疗保障与资源下沉04医保政策扩面提标内容

抗病毒药物全额保障流感、诺如病毒感染等春季常见传染病治疗药物全部纳入医保全额报销范围，奥司他韦、玛舒拉沙韦片等特效药不设起付线、高比例报销，个人自付费用降至数十元以内。

基层就医报销倾斜春季传染病患者在基层机构就诊，检查、治疗、用药费用报销比例较二级医院上浮5%；取消传染病门诊慢特病起付线，年度报销限额提高至4000元至20000元。

医疗资源下沉基层全国乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部配备至少1名公共卫生医师，具备传染病监测、筛查、转诊能力；二级以上医院全面开放疫苗接种服务，方便群众就近接种。公共卫生医师配备全覆盖按照《疾病预防控制领域强基实施方案》要求，2026年全国乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部配备至少1名公共卫生医师，具备传染病监测、筛查、转诊能力。传染病诊疗服务量显著提升截至2026年3月底，全国基层医疗卫生机构累计开展传染病诊疗服务超800万人次，有效分流了二级以上医院的诊疗压力。疫苗接种服务便捷可及二级以上医院全面开放疫苗接种服务，方便群众就近接种流感、麻腮风等疫苗，2026年春季疫苗接种服务已覆盖2.3亿人次。基层就医报销政策倾斜政策明确，春季传染病患者在社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层机构就诊，检查、治疗、用药费用报销比例较二级医院上浮5%，并取消传染病门诊慢特病起付线。基层医疗机构服务能力建设药品储备与供应保障机制重点药品精准储备针对春季高发传染病，加强流感抗病毒药（如奥司他韦、玛舒拉沙韦片）、退热止咳药及儿科常用药品的储备，强化供需衔接分析，确保群众就医用药需求。基层医疗机构药品配备按照《疾病预防控制领域强基实施方案》，2026年全国乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部配备至少1名公共卫生医师，具备传染病监测、筛查、转诊能力，保障基层诊疗用药。应急药品调配机制动态统筹调配医疗资源，根据疫情形势优化就医流程，提高就诊高峰应对能力，确保重大疫情发生时药品快速精准投放，满足临床救治需求。疫苗接种与预防干预05重点人群疫苗接种策略

儿童免疫规划疫苗保障保持国家免疫规划疫苗接种率不低于90%的核心目标，按时完成麻腮风疫苗、水痘疫苗、肠道病毒71型灭活疫苗等接种，夯实儿童基础免疫防线。

老年人与慢性病患者优先接种针对老年人、慢性病患者等高危群体，优化流感疫苗、新冠疫苗接种服务，推行“预约接种+上门接种”模式，部分地区对60岁以上老人实行流感疫苗免费接种。

重点地区与疫情应急接种常规免疫基础薄弱地区、持续发生麻疹等疫苗可预防传染病疫情的地区加强查漏补种；疫情发生地针对性开展应急接种，适时推动重点地区、重点人群甲型肝炎疫苗群体性接种。

接种服务优化与覆盖率提升结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，全国重点人群疫苗接种率较去年提升12个百分点，保障接种服务便利可及。疫苗接种服务优化措施重点人群疫苗保障聚焦儿童、老年人、慢性病患者等高危群体，优化流感疫苗、麻腮风疫苗接种服务。推行“预约接种+上门接种”模式，为养老院、偏远乡村老人提供便捷接种服务。接种服务模式创新结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，保障接种服务便利可及，提升群众接种意愿和便利性。免疫规划疫苗接种率保障持续做好预防接种工作，保持国家免疫规划疫苗高接种率，常规免疫基础薄弱地区加强查漏补种，麻疹疫情发生地针对性开展应急接种。疫苗接种率提升成效各地财政加大补贴力度，部分地区对60岁以上老人、3岁以下儿童实行流感疫苗免费接种，全国重点人群疫苗接种率较去年提升12个百分点。免疫规划实施成效分析国家免疫规划疫苗接种率稳固我国持续保持国家免疫规划疫苗高接种率，适龄儿童疫苗全程接种率稳定在90%以上，筑牢了人群免疫屏障的基础。重点人群疫苗接种覆盖扩大针对老年人、儿童、慢性病患者等重点人群，积极推进流感、麻腮风等疫苗接种，全国重点人群疫苗接种率较去年提升12个百分点，有效降低了感染风险。基层接种服务能力显著增强2026年全国乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部配备至少1名公共卫生医师，具备传染病监测、筛查、转诊能力。二级以上医院全面开放疫苗接种服务，方便群众就近接种，截至3月底，全国基层医疗卫生机构累计开展疫苗接种服务覆盖2.3亿人次。疫苗可预防传染病发病得到有效控制通过持续的免疫规划工作，麻疹、脊髓灰质炎等疫苗可预防传染病的发病率保持在较低水平，2026年春季全国传染病防控形势总体平稳，重点传染病发病率控制在合理区间。健康科普与爱国卫生运动06春季传染病防护指南解读呼吸道传染病防护要点流感、麻疹、水痘等呼吸道传染病主要通过飞沫传播。应科学佩戴口罩，尤其在人员密集场所；勤洗手，使用流动水和肥皂；保持室内每日通风2-3次，每次不少于30分钟。肠道传染病防护要点诺如病毒、轮状病毒等肠道传染病通过粪口传播。需注意饮食卫生，不喝生水，蔬菜瓜果彻底洗净，烹饪食物煮熟煮透，尤其是贝类海鲜；处理呕吐物时佩戴口罩与手套，使用含氯消毒剂规范清理。重点人群疫苗接种建议老年人、儿童、慢性病患者等高危人群应优先接种流感疫苗；儿童需按时完成麻腮风、水痘等国家免疫规划疫苗接种。部分地区对60岁以上老人、3岁以下儿童实行流感疫苗免费接种。个人日常行为防护措施倡导健康生活方式，适度锻炼增强体质，保证充足睡眠；遵循“春捂秋冻”原则，根据天气变化及时增减衣物；尽量避免前往人群密集、空气不流通的公共场所，出现发热等症状及时就医。重点人群健康宣教策略

儿童群体：校园科普与习惯养成通过发放健康防护手册、邀请健康副校长入校讲座，普及手卫生、不喝生水、生熟分开等知识。2026年春季开学以来，各地已为1.2亿名在校学生发放健康防护手册。

老年人群：便捷接种与上门服务推行“预约接种+上门接种”模式，为养老院、偏远乡村老人提供流感等疫苗接种服务。部分地区对60岁以上老人实行流感疫苗免费接种，提升重点人群接种率。

慢性病患者：精准防护与疫苗优先针对老年人、慢性病患者等高危群体，引导其优先接种流感、新冠等疫苗，提升免疫水平。2026年春季重点人群疫苗接种率较去年提升12个百分点。

特定职业人群：行业指导与健康监测对学校食堂从业人员、医疗机构医护人员等，强化健康监测和卫生操作规范培训，如餐饮从业人员出现症状须立即离岗，连续2次诺如病毒检测阴性后方可返岗。病媒生物孳生地清理行动

重点区域孳生地排查聚焦社区楼道、绿化带、下水道，以及学校、养老机构等人员密集场所，全面排查蚊虫、蜱虫等病媒生物孳生环境，建立问题台账。

环境整治与清理措施开展爱国卫生运动，清理各类卫生死角，清除积水、杂草等孳生条件。例如，基层社区累计清除病媒生物孳生地470余万处。

重点场所专项处理南方重点地区针对登革热等蚊媒传染病风险，开展越冬成蚊及蚊卵消杀活动；口岸地区指导运营单位清除蚊虫孳生地，降低蚊虫密度。

全民参与防控机制依托基层网格化治理，广泛宣传发动群众，鼓励居民参与家庭及社区环境清理，形成群防群控良好氛围，从源头降低传播风险。典型案例与应急处置07学校聚集性疫情快速响应某学校发生诺如病毒感染聚集性疫情，当地疾控部门在24小时内完成流行病学调查、密切接触者管控及环境消杀，有效避免疫情扩散。托幼机构防控措施落实针对托幼机构诺如疫情，严格执行晨午检和因病缺勤追踪制度，对出现症状的儿童要求居家隔离至症状完全消失后72小时，由校医复核方可返校。餐饮从业人员健康管理餐饮单位发现诺如病毒感染从业人员，立即要求其离岗，并需连续2次粪便或肛拭子诺如病毒检测阴性后方可返岗，杜绝病毒通过食品传播。诺如病毒聚集性疫情处置案例蚊媒传染病输入性疫情应对

境外输入风险研判全球及我国周边部分国家登革热、疟疾疫情持续高发，随着春季气温升高，蚊媒密度增大，登革热、疟疾等疫情境外输入及引发本土传播的风险增加。南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。

口岸防控强化措施重点口岸、边境地区健全完善口岸公共卫生合作机制、跨境联防联控机制，开展疫情输入风险研判和预测预警，配强配齐防控力量，提升传染病多病同检同防能力。南方气温较高的口岸地区加强病媒生物监测，指导清除蚊虫孳生地，采取有效灭蚊措施，降低口岸蚊虫密度。

进境人员健康管理加强对进境人员中新发突发传染病病例的流行病学调查，摸清感染来源，加强密切接触者追踪、排查和管理，严防疫情传播扩散。会同海关等部门加强进境人员健康宣教，引导有发热、咳嗽、腹泻、皮疹等传染病症状人员主动进行健康申报。应急响应机制运行流程疫情监测与信息报告依托国家传染病智能监测系统，实时汇总分析全国门急诊发热、腹泻、皮疹等症状数据，一旦出现异常波动，立即向地方疾控部门推送预警信息。2026年春季以来，系统累计发出预警提示320余条。流行病学调查与溯源严格落实流行病学调查，对聚集性疫情或感染来源不明病例，迅速摸清感染来源，加强密切接触者追踪、排查和管理，如校园诺如病毒聚集性案例24小时内完成流调。疫情分级响应与处置对于构成突发公共卫生事件的，及时启动相应级别的应急响应，严格落实传染源管理、环境消毒等措施，迅速阻断疫情扩散和隐匿传播，各地及时处置聚集性疫情苗头170余起。跨区域协同与信息通报出现跨区域传播时，相关地区及时通报疫情信息，密切配合做好协同调查处置，建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，确保联防联控高效运行。防控成效评估与未来展望08春季防控工作成效数据聚集性疫情处置效率校园、养老机构等重点场所出现的诺如病毒、流感聚集性案例，均在24小时内完成流调、管控、消杀全流程处置，未发生跨区域、大规模扩散。群众就医负担减轻据医保部门数据，春季传染病参保患者平均自付费用较去年下降40%以上，基层就诊占比提升至65%，分级诊疗效果逐步显现。公众防护意识增强问卷调查显示，92%的群众能掌握春季传染病基础防护知识，87%的家庭养成外出回家洗手、室内定期通风的习惯，全民参与防控的良好氛围逐步形成。基层诊疗服务覆盖截至3月底，全国基层医疗卫生机构累计开展传染病诊疗服务超800万人次，疫苗接种服务覆盖2.3亿人次。现存问题与改进方向01现存问题：基层防控能力仍有短板部分基层医疗机构公共卫生医师配备不足，传染病监测、筛查、转诊能力有待加强，影响疫情早发现、早处置效率。02现存问题：重点场所防控存在漏洞学校、养老机构