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文档简介
PAGE社区统计调解工作制度一、总则(一)目的为了规范社区统计调解工作,及时、有效地化解社区内的矛盾纠纷,维护社区的和谐稳定,促进社区各项工作的顺利开展,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本社区内发生的各类矛盾纠纷的统计调解工作,包括但不限于邻里纠纷、家庭矛盾、物业纠纷、民事侵权纠纷等。(三)基本原则1.依法调解原则:严格遵守国家法律法规和相关政策,以事实为依据,以法律为准绳,公正、公平地处理矛盾纠纷。2.自愿平等原则:充分尊重当事人的意愿,在双方自愿、平等的基础上进行调解,不得强迫当事人接受调解方案。3.及时便民原则:及时受理矛盾纠纷,提高调解效率,方便当事人参与调解,减少当事人的时间和经济成本。4.教育疏导原则:注重对当事人进行法制宣传、道德教育和思想疏导,引导当事人树立正确的价值观和行为准则,从根本上化解矛盾纠纷。二、调解工作机构及职责(一)调解工作领导小组1.组成人员:由社区党委书记担任组长,社区居委会主任担任副组长,社区民警、社区法律顾问、各网格长等为成员。2.职责全面领导社区统计调解工作,制定调解工作方针和政策。研究解决调解工作中的重大问题,协调各方力量,保障调解工作顺利进行。对调解工作进行监督和检查,确保调解工作依法依规开展。(二)社区调解委员会1.组成人员:由社区居民代表、党员代表、社区工作人员等组成,设主任1名,副主任若干名。2.职责具体负责社区矛盾纠纷的受理、调解工作。对矛盾纠纷进行调查核实,分析研究,提出调解方案,并组织实施。做好调解记录,整理调解档案,总结调解工作经验。定期向调解工作领导小组汇报调解工作情况。(三)调解小组1.组成人员:以社区网格为单位,每个网格设立调解小组,由网格长担任组长,网格员、楼栋长等为成员。2.职责负责本网格内矛盾纠纷的排查、发现和初步调解工作。及时向社区调解委员会报告网格内的矛盾纠纷情况,协助社区调解委员会做好调解工作。对本网格内的居民进行法制宣传和教育,提高居民的法律意识和自我防范能力。(四)调解员职责1.认真学习和掌握国家法律法规和相关政策,不断提高自身业务素质和调解能力。2.热情接待当事人,耐心倾听当事人的陈述,详细了解矛盾纠纷的情况。3.依法、公正地进行调解,客观、准确地分析矛盾纠纷的原因和焦点,提出合理、可行的调解方案。4.做好调解记录,妥善保管调解档案,保守当事人的隐私和商业秘密。5.积极参与调解工作培训和交流活动,不断总结调解经验,提高调解工作水平。三、矛盾纠纷统计(一)统计范围1.社区内发生的各类矛盾纠纷,包括但不限于口头争吵、书面投诉、报警求助等涉及社区居民之间、居民与社区组织之间、居民与企业之间的纠纷。2.矛盾纠纷涉及的领域包括但不限于邻里关系、婚姻家庭、物业管理、环境卫生、噪音污染、土地纠纷等。(二)统计方式1.建立矛盾纠纷统计台账,由各调解小组负责收集本网格内的矛盾纠纷信息,并及时上报给社区调解委员会。2.社区调解委员会指定专人负责矛盾纠纷统计工作,对各调解小组上报的信息进行汇总、整理和分析,确保统计数据的准确性和完整性。3.统计内容包括矛盾纠纷的发生时间、地点、当事人基本情况、纠纷事由、处理情况等。(三)统计周期1.实行定期统计制度,每周对社区内的矛盾纠纷进行一次集中统计,每月进行一次全面总结分析。2.对于重大矛盾纠纷或突发事件,应及时进行统计,并在事件处理完毕后及时更新统计信息。(四)统计分析1.对统计数据进行分析,掌握矛盾纠纷的发生规律、特点和趋势,为制定调解工作计划和措施提供依据。2.分析矛盾纠纷产生的原因,包括法律法规意识淡薄、利益诉求不平衡、沟通协调不畅等,以便有针对性地开展预防和调解工作。3.根据统计分析结果,提出改进调解工作的建议和意见,不断完善调解工作机制和方法。四、调解工作程序(一)受理1.当事人可以通过口头、书面、电话等方式向社区调解委员会或调解小组提出调解申请。2.调解委员会或调解小组接到申请后,应及时进行登记,并对申请事项进行初步审查,符合受理条件的,予以受理;不符合受理条件的,应向当事人说明理由。3.对于不属于本社区调解范围的矛盾纠纷,应告知当事人向有管辖权的部门申请解决。(二)调查1.调解人员受理矛盾纠纷后,应及时开展调查工作,了解矛盾纠纷的事实真相,收集相关证据材料。2.调查方式包括走访当事人、证人,查阅相关资料,现场勘查等。3.在调查过程中,调解人员应保持中立、公正的态度,客观、全面地了解情况,不得偏袒任何一方。(三)调解1.根据调查结果,确定调解方案。调解方案应充分考虑当事人的意愿和利益诉求,遵循合法、合理、公平、公正的原则。2.组织当事人进行调解,调解过程中应充分听取当事人的意见和建议,引导当事人理性表达诉求,通过协商、沟通等方式解决矛盾纠纷。3.调解人员应根据调解情况,适时调整调解方案,确保调解工作顺利进行。4.对于复杂、疑难的矛盾纠纷,可邀请社区民警、社区法律顾问、相关专家等参与调解,共同研究解决问题。(四)达成协议1.经过调解,当事人达成一致意见的,应签订调解协议书。调解协议书应明确双方当事人的权利和义务,以及履行方式、期限等内容。2.调解协议书经双方当事人签字(或盖章)后生效,具有法律效力。3.调解人员应督促双方当事人按照调解协议书的约定履行义务,确保矛盾纠纷得到彻底解决。(五)未达成协议1.经过调解,当事人未能达成一致意见的,调解人员应及时终止调解,并告知当事人可以通过其他合法途径解决矛盾纠纷,如向人民法院提起诉讼等。2.对未达成协议的矛盾纠纷,调解人员应做好记录,并分析原因,总结经验教训,为今后的调解工作提供参考。五、调解工作保障(一)人员保障1.加强调解队伍建设,选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员担任调解员。2.定期组织调解员参加业务培训,提高调解员的法律知识、调解技巧和综合素质。3.鼓励社区居民积极参与调解工作,通过推选居民代表、志愿者等方式,壮大调解队伍力量。(二)经费保障1.社区设立调解工作专项经费,用于调解工作的开展,包括调解员培训、调查取证、文书制作、调解奖励等费用。2.调解工作专项经费应专款专用,严格按照财务管理制度进行管理,确保经费使用合理、规范。(三)设施保障1.设立专门的调解室,配备必要的办公设备,如桌椅、电脑、打印机、档案柜等,为调解工作提供良好的硬件条件。2.调解室应布置温馨、舒适,体现人性化关怀,营造良好的调解氛围。六、调解工作监督与考核(一)监督机制1.调解工作领导小组定期对调解工作进行监督检查,确保调解工作依法依规开展。2.设立举报电话和邮箱,接受社区居民对调解工作的监督和投诉,对群众反映的问题及时进行调查处理。3.社区调解委员会定期对调解小组的工作进行检查和指导,发现问题及时督促整改。(二)考核制度1.建立调解工作考核制度,对调解人员的工作业
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