社区小微权力工作制度

PAGE社区小微权力工作制度一、总则（一）目的为进一步加强社区治理，规范社区小微权力运行，保障居民群众的合法权益，提高社区工作的透明度和公信力，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内涉及的各类小微权力事项，包括但不限于社区事务决策、资金使用、项目建设、公共服务等方面。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保小微权力运行合法合规。2.公开透明原则：将小微权力事项的决策、执行、监督等全过程向居民公开，接受群众监督。3.民主协商原则：充分尊重居民意愿，广泛征求意见，通过民主协商方式推进小微权力事项的实施。4.便民高效原则：简化办事流程，提高工作效率，方便居民群众办事。二、社区小微权力事项清单（一）社区事务决策1.居民会议或居民代表会议决策事项社区年度工作计划、工作总结。社区重大项目建设方案。社区集体资产处置方案。社区公益事业经费使用方案。其他涉及居民切身利益的重大事项。2.社区党组织决策事项社区党建工作计划、工作总结。社区党员发展、教育、管理等工作。社区党组织自身建设相关事项。对社区事务决策的领导和指导。（二）资金使用1.社区工作经费使用办公费用支出。人员薪酬、补贴等支出。社区活动经费支出。其他必要的工作经费支出。2.社区专项经费使用上级部门下拨的专项经费使用。社区自筹的专项经费使用，如社区环境整治经费、社区文化建设经费等。3.社区集体资产收益使用社区集体资产租赁、经营等收益的分配和使用。用于社区公共设施建设、维护等方面的支出。（三）项目建设1.社区基础设施建设项目道路硬化、绿化美化、排水设施建设等。社区公共服务设施建设，如社区服务中心、老年活动中心等。2.社区环境整治项目环境卫生清理、垃圾分类处理等。老旧小区改造项目。3.其他社区建设项目社区文化体育设施建设项目。社区信息化建设项目。（四）公共服务1.民政服务低保、特困人员供养申请受理、审核、审批。临时救助申请受理与发放。残疾人两项补贴申请审核与发放。老年人优待证办理。2.社保服务居民养老保险参保登记、缴费申报。居民医疗保险参保登记、缴费申报。就业失业登记与服务。3.计生服务生育登记、审批。计划生育奖励扶助金申报审核与发放。避孕药具免费发放。4.其他公共服务社区公共卫生服务，如疫苗接种通知、健康体检组织等。社区治安防范服务，如巡逻安排报告、安全隐患排查等。三、工作流程（一）社区事务决策流程1.议题提出社区党组织、居民委员会、社区工作者或居民代表可根据工作需要或居民诉求提出决策议题。议题应明确事项内容、背景情况、决策依据等。2.调查研究对提出的议题进行调查研究，广泛征求意见，了解相关情况。涉及专业性较强的议题，可组织专家论证或咨询相关部门意见。3.方案拟定根据调查研究结果，拟定决策方案。方案应包括目标任务、工作措施、实施步骤、经费预算等内容。4.民主协商通过居民会议、居民代表会议、社区协商议事会等形式，组织居民对决策方案进行民主协商。充分听取居民意见，对方案进行修改完善。5.决策表决在居民会议或居民代表会议上，对决策方案进行表决。表决方式可采用无记名投票、举手表决等，按照少数服从多数的原则形成决议。6.结果公示将决策结果在社区公告栏、社区网站等显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，接受居民监督，对居民提出的意见和建议及时进行处理和反馈。（二）资金使用流程1.预算编制社区根据年度工作计划和实际工作需要，编制资金使用预算。预算应明确各项资金的用途、金额、使用时间等，并报街道办事处（乡镇政府）审核。2.申请审批资金使用部门或个人根据预算安排，填写资金使用申请表，注明申请金额、用途、依据等。申请表经社区党组织书记、居民委员会主任审核签字后，报街道办事处（乡镇政府）审批。3.资金拨付街道办事处（乡镇政府）根据审批意见，将资金拨付到社区指定账户。社区应及时将资金拨付情况在社区公告栏进行公示。4.资金使用资金使用部门或个人按照批准的用途和金额使用资金，严格执行财务管理制度。涉及政府采购、工程建设等项目的，应按照相关规定进行操作。5.报账结算资金使用完毕后，资金使用部门或个人应及时整理报账资料，包括发票、合同、验收报告等。报账资料经社区财务人员审核后，报社区党组织书记、居民委员会主任审批，进行报账结算。6.审计监督社区应定期对资金使用情况进行内部审计，接受街道办事处（乡镇政府）的审计监督。审计结果应在社区公告栏进行公示，对发现的问题及时进行整改。(三)项目建设流程1.项目申报社区根据实际需求和发展规划，向街道办事处（乡镇政府）申报项目建设计划。申报材料应包括项目可行性研究报告、项目预算、项目实施计划等。2.项目审批街道办事处（乡镇政府）对社区申报的项目进行审核，报上级相关部门审批。审批通过后，下达项目建设批复文件。3.项目招标按照政府采购和工程建设招投标相关规定，对项目进行招标。选择具有相应资质和信誉的施工单位或供应商。4.项目实施施工单位或供应商按照合同约定组织项目实施，社区应加强对项目实施过程的监督管理。定期检查项目进度、质量、安全等情况，及时解决项目实施过程中出现的问题。5.项目验收项目完成后，社区组织相关部门和专业人员对项目进行验收。验收内容包括项目建设质量、数量、资金使用等方面。验收合格后，出具验收报告。6.项目结算根据验收报告和合同约定，进行项目结算。支付项目尾款，办理项目资产移交手续。（四）公共服务流程1.受理在社区服务窗口或通过社区网站、微信公众号等渠道受理居民公共服务申请。对申请材料进行初审，一次性告知居民所需补充的材料。2.审核按照相关政策规定和工作流程，对居民申请材料进行审核。可通过实地调查、信息比对等方式核实申请信息的真实性。3.审批根据审核结果，由社区负责人或上级主管部门进行审批。对符合条件的申请予以批准，对不符合条件的申请说明理由。4.办理按照审批意见，为居民办理相关公共服务事项。及时反馈办理结果，发放相关证件或证明材料。5.跟踪回访对已办理的公共服务事项进行跟踪回访，了解居民满意度。对居民提出的意见和建议及时进行处理和改进。四、监督检查（一）监督主体1.社区党组织监督：对社区小微权力运行情况进行全面监督，确保各项工作符合党的要求和居民利益。2.居民监督：通过居民会议、居民代表会议、社区协商议事会等形式，组织居民对社区小微权力运行进行监督。3.上级监督：街道办事处（乡镇政府）对社区小微权力运行情况进行指导和监督，定期检查工作制度执行情况。4.社会监督：鼓励社会组织、媒体等对社区小微权力运行进行监督，及时发现和纠正问题。（二）监督内容1.制度执行情况：检查社区小微权力工作制度是否得到有效执行，工作流程是否规范。2.决策程序合规性：监督社区事务决策是否按照规定的程序进行，是否充分征求居民意见。3.资金使用合理性：审查资金使用是否符合预算安排，是否存在违规支出、浪费等问题。4.项目建设质量与进度：检查项目建设是否按照合同约定的质量标准和进度要求进行，是否存在偷工减料、延误工期等情况。5.公共服务满意度：通过调查居民满意度，了解公共服务是否满足居民需求，服务质量是否达标。（三）监督方式1.定期检查：街道办事处（乡镇政府）定期组织对社区小微权力运行情况进行检查，每年不少于[X]次。2.专项督查：针对群众反映强烈的问题或重点领域，开展专项督查，及时发现和解决问题。3.审计监督：社区定期进行内部审计，街道办事处（乡镇政府）可委托专业审计机构对社区资金使用情况进行审计。4.投诉举报处理：设立投诉举报电话、邮箱等渠道，受理居民对社区小微权力运行问题的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（四）责任追究1.对违反社区小微权力工作制度的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、责令整改、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。2.对因违规行为造成经济损失的，依法依规追究相关人员的赔偿责任。3.对构成违法犯罪的，移交司法机关依法处理。五、信息公开（一）公开内容1.社区小微权力事项清单：明确各类小微权力事项的名称、内容、责任主体等。2.工作流程：公开社区事务决策、资金使用、项目建设、公共服务等各项工作的具体流程。3.决策结果：公示社区事务决策的结果，包括决议内容、执行情况等。4.资金使用情况：定期公开社区资金收支情况，包括预算执行情况、各项经费使用明细等。5.项目建设进展：及时公布项目建设的进度、质量、资金使用等情况。6.公共服务办理结果：公开居民公共服务申请的办理结果，方便居民查询。（二）公开方式1.社区公告栏：在社区显著位置设置公告栏，定期张贴公开信息。2.社区网站：建立社区网站，在网站上开设小微权力公开专栏，发布公开信息。3.微信公众号：利用微信公众号及时推送公开信息，方便居民手机查询。4.社区会议：在居民会议、居民代表会议等会议上通报公开信