发电企业生产运行领域负接口管理要求及应用指南（征求意见稿）

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JSEPA

江苏省电力行业协会团体标准

T/JSEPAXXXX—XXXX

发电企业生产运行领域负接口管理要求及

应用指南

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（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

江苏省电力行业协会发布

T/JSEPAXXXX—XXXX

引言

生产运行管理是电力发电企业最核心的生产业务，是企业落实生产单元集成管理模式下安全、可靠、

高效、环保的管理要求和提高电力发电企业整体绩效的关键内容。本文件以现代企业追求卓越、追求精

益的管理理念为导向，聚焦工作作业转换、多流程衔接难点，通过各业务领域纵向关键路径实现和横向

流程协同管理负接口管理的应用，企业可实现从团队合作、流程优化、全员全过程控制和作业效率等方

面持续改进，在保证工作质量和安全的前提下，以工作效率和效益为引导，提高部门和人员在作业转换、

流程衔接中协同能力，实现最优工作结果，持续提高企业生产单元集成管理模式的绩效水平，帮助企业

更好的安全稳定持续发展。

II

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发电企业生产运行领域负接口管理要求及应用指南

1范围

本标准规定了电力发电企业生存运行业务领域关键路径实现和支持流程衔接以及各工序转换之间

负接口管理活动的通用管理要求和应用指南。

本标准适用于电力发电企业生产运行领域过程实现关键路径作业转换和流程衔接的负接口管理，

也适用于电力发电企业工程建设等类似项目的负接口管理工作，帮助企业提高工作效率，改善过程质量

管理能力，提升企业质量运行的整体绩效水平。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19000质量管理体系基础和术语(ISO9000，IDT)

3术语和定义

GB/T19000界定的术语和定义适用于本文件。

接口interface

两个或两个以上的专业、组织、设施、功能或计划安排相交，并且可能发生冲突或需要协调的部位。

接口管理interfacemanagement

对接口进行指挥和控制的协调活动。

负接口管理seamlessinterfacemanagement

在接口发生冲突或需要协调之前，对冲突的程度、类型和造成的后果进行预测分析，并提前形成解

决方案，避免实质冲突的发生，提前处置接口衔接问题。

注1：预测分析是负接口的关键。例如，当预测到后道工序可能发生资源紧缺时，可以提前向前道工序发出需求指

令，以便其提前准备。

关键路径criticalpath

企业生产运行领域价值实现活动中，由总浮动时间为零的作业工序或活动连接组成的序列。

注2：产品和服务实现关键路径具有最长的总工期并决定了整个生产计划的最短完成时间。

注3：在路径上没有浮动时间，任何关键路径上的终端元素的改变将直接影响生产计划的预期完成时间。

次关键路径secondarycriticalpath

企业生产运行领域价值实现活动的多个并行路径中，比关键路径的总时间略少的并行路径。

4接口管理要求

负接口管理

企业应对严重影响正常生产运行绩效管理活动，遵循下列要求，开展负接口管理识别，包括：

a)时间敏感性；

b)事件严重性；

c)效益贡献度。

1

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协调一致

最高管理者应确保负接口管理工作在企业内外部得到沟通、理解和应用，以：

a)以现场作业为核心。在关键路径现场作业过程中相关信息（如现场作业的开展情况、接口信息

的传递和工作交接情况、良好实践方面、存在的困难和不足等）宜通过阶段报告及时反馈管理

和监督人员，特别是向最高管理者报告；

b)管理信息共享。为支持和保障现场作业质量和安全的相关管理信息（如最高管理者的指示、管

理部门和监督部门的工作安排、要求、强调事项和关注点、对不足的纠正要求、肯定和鼓励等

信息）应通过企业信息系统及时传递和共享，确保不同专业、相关部门和岗位之间的实现坦诚、

双向沟通，确保方向、目标和发力一致性，确保各作业活动获得预期输出。

精准定位

企业应以生产运行价值实现的关键路径作业转换和流程衔接接口管理为突破口，以：

a)预防或减少不利影响；

b)确保关键路径作业负接口的无缝、高效衔接；

c)确保关键路径接口前后现场作业质量和总体作业流程符合预期和持续改进；

d)确保质量和安全的前提下，始终致力于增强效益，缩短和优化作业周期及效率。

现场管理

电力发电企业应考虑现场作业精细化管理和分级管控要求，以：

a)确保现场作业的规范有序开展；

b)确保存在负接口管理作业时的有效衔接；

c)确保不同班组、不同专业、不同部门间信息的及时有效通畅地传递。

5计划和准备

总则

根据企业生存运行活动之间的逻辑依存关系和对企业运行状态的要求，企业应识别生产运行流程

关键路径负接口管理涉及各部门和岗位，作业人员应根据生产运行流程管理工作不同阶段的关注点，做

好相互沟通与协同作业，有效应用防人因失误工具，进行工作确认和准备，确保工作过程中工业安全风

险和机遇的识别、预防和控制，确保作业质量和安全。

负接口管理工作申请

企业生产运行过程关键路径负接口管理的工作申请，应：

a)召开计划会议，由计划、运行、维修、技术支持等部门共同确认；

b)计划管理部门应定期编制滚动计划，并对生产运行关键路径工作进行标识；

c)运行值班人员应根据生产运行状态，优先实施隔离措施，按时间要求具备开工条件，优先将工

作许可证发放给关键路径工作负责人；

d)特殊情况下无法按时实施项目时，运行值班人员应立即联系计划协调人员及时调整关键路径

工作计划。

现场作业工作组

5.3.1工作组人员准备

工作组人员准备包括:

a)工作组人员是经过培训授权的合格人员，确保工作组人员能力胜任岗位要求；

b)工作组人员身体和精神状况良好，确保符合作业要求；

c)工作组人员已对危险源进行了识别并熟悉风险控制措施；

d)工作组人员已按岗位和专业要求配齐，并提前1小时到达作业地点或待命地点；

e)如果作业地点有辐射风险,工作组人员应遵照“合理可行尽量低（ALARA）”原则，注意控制个

人剂量和集体剂量。

2

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5.3.2工作材料备件以及工器具的准备

工作组使用的工作材料及备件等应确保数量和型号正确，必要时应提前进行相关的检查测试。

工作中需使用的工器具应保证完整可用，专项工具已经过检查维护，计量器具及特种工具等应检定

合格且在有效期内。

5.3.3班组工作会议

5.3.3.1工前会的召开

工前会应提前准备、提前召开，并保留记录。工作负责人应提前1小时通知相关监督人员和支持人

员参加工前会。以：

a)能力确认。确认工作人员已获得授权，特殊及复杂工作的执行人员已经过专项培训或模拟训练；

b)知悉工作。确认工作人员已熟悉和了解工作的范围（如工作对象的名称、编号和地点）、内容、

目标、进度、职责分工；

c)风险受控。确认工作人员已熟悉工作边界、风险预防和安全措施，包括：

1)确认工作人员已熟悉发生潜在风险时应采取的应急措施；

2)确认工作开始前电站及设备状况，讨论工作过程中这些状况的变化趋势以及这些变化对

工作人员和工作过程的影响；

3)确认对已知风险的防范措施，讨论工业安全、人员安全和设备安全等方面的已知风险和潜

在风险；

4)确认工作人员已了解厂房管理（Housekeeping）的要求和期望；

5)确认见证点（W点）和停工待检点（H点）；

6)讨论开盖系统或设备可能的异物遗留风险及控制措施；

7)确认工作人员已熟悉废物分类和收集要求；

d)文件确认。确认工作是否有所需程序，程序是否为有效版本，并已熟悉和理解程序内容、关键

步骤；

e)过程运行环境。确认工作环境与条件（如温度、湿度、辐射、空间、通风、高空、噪音、清洁

度、照明、电源、地面防滑等）；

f)基础设施。确认工器具的完整性及可用性，确认工作人员是否已经熟悉特殊工具和材料的使用

要求及注意事项；

g)知识分享。从经验反馈材料中确认类似工作是否有可吸取的经验教训；

h)输出确认。确认工作完成后的验收要求。

5.3.3.2工后会的召开

所有参与关键路径工作的人员应按程序规定参加工后会，并保留与下列有关的成文信息。以：

a)确认工作是否已完成；

b)工作场地及设备是否已清理；

c)确认工作程序的执行步骤以及各项表格等已完成记录；

d)对工作过程中的经验教训进行总结。

5.3.4工作文件的准备

现场工作组使用的工作文件应保证完整、齐全和有效。

注：电力发电企业典型工作文件包括计划、程序、指令、检查工艺卡、方案、细则、图纸、质量计划、标准、工作

许可、记录表和应急预案等。

监督和支持人员

5.4.1提前做好准备

监督人员、支持人员应根据工作开展的实际情况和工作负责人的通知，提前到达工作现场，以：

a)确认监督、支持工作的准备活动；

b)确认监督和支持工作的开展不影响关键路径工作的实施。

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5.4.2工前会确认

监督人员参加工前会，以：

a)确认现场作业工器具、材料、环境、应急措施等按照工前会要求准备；

b)确认需要负接口作业环节，上游作业和工作流程结束前具备开工条件。

5.4.3监督服务

监督人员应对现场作业提供质量监督服务，包括：

a)对关键路径工作的先决条件进行检查确认，并应在作业过程中严格履行监督职责，及时有效地

对各类控制点等进行验证及签字确认；

b)监督人员不应干扰工作组的现场工作，如发现存在危害人员安全及作业质量的行为或状态时，

应及时指出纠正、制止，必要时要求工作组停工。

6负接口管理实现

负接口识别

企业应考虑4.1所提及的要求，对生产运行关键路径作业转换和流程衔接进行负接口识别，包括：

a)对产品实现和生产运行实施及支持过程进行要求识别、过程管理策划；

b)对生产运行流程关键路径和次关键路径中存在接口的作业进行梳理，并对重要的接口工作和

质量控制点实施针对性的识别；

c)明确接口中相关部门和岗位的工作目标，包括：

1)规定与有业务有关的时间要求、成本要求、质量要求等；

2)提前提醒作业班组做好工作准备；

3)确定作业质量和安全监督人员。

负接口衔接

企业应对需开展负接口管理的作业，应

a)提前通知。上游流程班组提前三小时通知下游流程工作班组，并组织工后会确认本班组作业总

体情况；

b)提前确认。下游流程班组提前二小时进行工作联系，确保准备工作可按预期执行；

c)提前准备。工作组人员提前一小时进入待命地点，并组织召开工前会确认工作准备情况；

d)提前监督。现场见证人员、支持服务人员提前到达工作现场做好配合准备活动，监督人员核实

工作组的准备情况；

e)异常控制。对关键路径作业转换和流程衔接异常情况，应：

1)关键路径工作出现异常情况时，按管理要求逐级上报并启动应急措施，必要时监督人员进

行独立的调查访谈，相关人员应主动予以配合；

2)次关键路径班组保证工作质量，出现异常及时上报并处置，确保不影响关键路径作业实施；

3)监督部门和工作人员应对生产运行流程管理工作、各质量控制阶段转换的工作进行跟踪

监督，必要时对异常情况进行调查访谈，相关人员应主动予以配合。

应急准备与响应

当异常或突发事件影响企业生产运行连续性和经营持续性时，应：

a)工作负责人员应在规定时间内向部门负责人员以及计划协调人员通报；

b)部门负责人员在接到通报后立即核实，并在规定时间内向最高管理者汇报；

c)最高管理者确认并启动应急响应系统，确保规避风险和减少危害。

7负接口管理质量评估

企业应确保负接口管理工作质量符合预期要求，确保工作效率和整体绩效实现，应对如下各项要求

进行评审：

4

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a)在产品和服务实现与支持流程管理中，包括：

1)监督人员提前准备以消除不必要的干扰和影响环节；

2)确保信息传递以协调整合上下游和多流程之间工作零缺陷交接；

3)确保按程序规定开展工作过程和控制活动；

4)确保各任务获得预期输出，跟踪和监督接口管理和协调工作。

b)在关键路径作业转换和流程衔接的过程中，包括：

1)使上下游工序的衔接过程持续改进；

2)流程衔接之间准备工作提前安排，确保“同步准备、隔离等候”状态；

3)总结和分享现场作业班组的经验和教训，确保现场作业质量和安全绩效的实现。

c)对作业班组作业质量进行监督，以：

1)确保上下游班组各自作业的质量获得预期输出；

2)确保监督人员和支持人员保留必要的成文信息；

3)确认监督和支持工作及时性和有效性，确保工作的有效性和效率；

4)确保作业流程管理工作的质量；

d)监督各作业过程的文件适用、规范执行和记录齐全等方面的执行情况；

e)确保整体过程管理质量的持续改进，实现负接口管理工作全过程的有效性和效率。

8改进

企业应分析和评价负接口管理质量评估的输出，宜通过企业协同办公系统传递信息、数据和知识，

改进负接口管理工作，确保负接口管理的适宜性、充分性、有效性和效率，实现负接口管理的持续改进。

5

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附录A

（资料性）

表A1：生产运行关键路径负接口管理记录

上游关键路径工作名称上游交班作业班组名称上游作业开始时间(3)年月日时分

(1)(2)

通知下游接班班组启动时年月日时分

间(4)

下游接班关键路径工作下游接班班组名称(6)下游接班班组全体人员抵年月日时分

名称(5)达作业地点时间(7)

上下游班组交接班完成时年月日时分

间(8)

上游交班班组负责人(9)下游接班班组负责人(10)

交接信息栏(11)

监督人员抽查：(12)

6

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由江苏省电力行业协会提出并归口。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

I

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发电企业生产运行领域负接口管理要求及应用指南

1范围

本标准规定了电力发电企业生存运行业务领域关键路径实现和支持流程衔接以及各工序转换之间

负接口管理活动的通用管理要求和应用指南。

本标准适用于电力发电企业生产运行领域过程实现关键路径作业转换和流程衔接的负接口管理，

也适用于电力发电企业工程建设等类似项目的负接口管理工作，帮助企业提高工作效率，改善过程质量

管理能力，提升企业质量运行的整体绩效水平。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19000质量管理体系基础和术语(ISO9000，IDT)

3术语和定义

GB/T19000界定的术语和定义适用于本文件。

接口interface

两个或两个以上的专业、组织、设施、功能或计划安排相交，并且可能发生冲突或需要协调的部位。

接口管理interfacemanagement

对接口进行指挥和控制的协调活动。

负接口管理seamlessinterfacemanagement

在接口发生冲突或需要协调之前，对冲突的程度、类型和造成的后果进行预测分析，并提前形成解

决方案，避免实质冲突的发生，提前处置接口衔接问题。

注1：预测分析是负接口的关键。例如，当预测到后道工序可能发生资源紧缺时，可以提前向前道工序发出需求指

令，以便其提前准备。

关键路径criticalpath

企业生产运行领域价值实现活动中，由总浮动时间为零的作业工序或活动连接组成的序列。

注2：产品和服务实现关键路径具有最长的总工期并决定了整个生产计划的最短完成时间。

注3：在路径上没有浮动时间，任何关键路径上的终端元素的改变将直接影响生产计划的预期完成时间。

次关键路径secondarycriticalpath

企业生产运行领域价值实现活动的多个并行路径中，比关键路径的总时间略少的并行路径。

4接口管理要求

负接口管理

企业应对严重影响正常生产运行绩效管理活动，遵循下列要求，开展负接口管理识别，包括：

a)时间敏感性；

b)事件严重性；

c)效益贡献度。

1

T/JSEPAXXXX—XXXX

协调一致

最高管理者应确保负接口管理工作在企业内外部得到沟通、理解和应用，以：

a)以现场作业为核心。在关键路径现场作业过程中相关信息（如现场作业的开展情况、接口信息

的传递和工作交接情况、良好实践方面、存在的困难和不足等）宜通过阶段报告及时反馈管理

和监督人员，特别是向最高管理者报告；

b)管理信息共享。为支持和保障现场作业质量和安全的相关管理信息（如最高管理者的指示、管

理部门和监督部门的工作安排、要求、强调事项和关注点、对不足的纠正要求、肯