河南省统计工作制度

PAGE河南省统计工作制度一、总则（一）目的为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解省情省力、服务经济社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》及相关法律法规，结合我省实际情况，制定本统计工作制度。（二）适用范围本制度适用于河南省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象。（三）基本原则1.真实性原则：统计调查对象应当依照统计法律法规和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。2.科学性原则：统计工作应当按照科学的方法和程序，运用现代信息技术，开展统计调查、统计分析和统计预测，提高统计工作的科学性和准确性。3.依法统计原则：统计工作必须依法进行，严格遵守统计法律法规的规定，确保统计活动合法合规。任何单位和个人不得利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升。二、统计机构和统计人员（一）统计机构设置1.政府统计机构：河南省人民政府设立独立的统计机构，负责组织领导和协调全省统计工作。县级以上地方各级人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。2.部门统计机构：县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。（二）统计人员配备1.专业要求：统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育，提高统计人员的素质。2.持证上岗：从事统计工作的人员，应当取得统计从业资格证书。统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。（三）统计机构和统计人员的职责1.政府统计机构职责贯彻执行国家统计工作的方针、政策和法律、法规，制定全省统计现代化建设规划、统计调查计划和统计调查方案，组织领导和监督检查全省统计工作。按照国家和省人民政府规定，定期公布全省国民经济和社会发展情况的统计资料。建立健全全省统计信息自动化系统和统计数据库体系，组织协调和统一管理全省各部门的统计数据库网络。组织开展统计科学研究、统计教育、统计培训和统计宣传工作，普及统计科学知识，表彰和奖励统计工作先进单位和个人。2.部门统计机构职责组织、协调本部门各职能机构的统计工作，完成国家统计调查和地方统计调查任务，制定和实施本部门的统计调查计划，搜集、整理、提供统计资料。对本部门和管辖系统内企业事业组织的计划执行情况进行统计分析，实行统计监督。组织、指导本部门管辖系统内企业事业组织的统计工作，加强统计队伍建设。3.统计人员职责负责组织实施统计调查方案，准确、及时、全面地搜集、整理统计资料。对统计资料进行审核和汇总，确保统计数据的质量。开展统计分析和预测，为领导决策提供依据。保守在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息。三、统计调查管理（一）统计调查项目分类1.国家统计调查项目：是指全国性基本情况的统计调查项目，由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批。2.部门统计调查项目：是指国务院有关部门的专业性统计调查项目，由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统内的，报国家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。3.地方统计调查项目：是指县级以上地方人民政府及其部门的地方性统计调查项目，由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。其中，由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批；由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批；由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。（二）统计调查项目审批1.审批程序：申请统计调查项目审批，应当提交项目审批申请和项目的统计调查制度。统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。2.审批期限：统计调查项目审批机关应当自受理之日起20日内作出审批决定。20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请机关。（三）统计调查项目备案统计调查对象属于本部门管辖系统内的部门统计调查项目，应当在统计调查开始前将统计调查制度报送国家统计局或者本级人民政府统计机构备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的部门统计调查项目，应当在统计调查开始前将统计调查制度报送国家统计局审批，同时将该制度报送本级人民政府统计机构备案。四、统计资料的管理和公布（一）统计资料的管理1.资料收集与整理：统计机构和统计人员应当依法收集、整理、审核、录入、存储统计资料，确保统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。2.资料保管：统计机构应当建立健全统计资料的管理制度，妥善保管统计资料。统计资料应当按照国家有关规定进行归档、存储和保管，确保统计资料的安全和完整。3.资料保密：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。（二）统计资料的公布1.公布主体：河南省人民政府统计机构和有关部门依法定期公布统计资料。县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门应当按照国家有关规定和本级人民政府的要求，及时公布本行政区域内的统计资料。2.公布内容：公布的统计资料应当包括表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等信息，以便社会公众查询和使用。3.公布方式：统计资料可以通过政府网站、新闻发布会、统计公报、统计年鉴、统计月报等方式公布。五、统计监督检查（一）监督检查机构和职责1.监督检查机构：河南省人民政府统计机构和县级以上地方各级人民政府统计机构是统计监督检查的主体，依法对统计调查对象执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查。2.监督检查职责检查统计法律法规和统计制度的贯彻执行情况。检查统计调查对象提供统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。查处统计违法行为，依法追究统计法律责任。指导和监督统计调查对象的统计工作，帮助统计调查对象解决统计工作中存在的问题。（二）监督检查方式1.定期检查：统计机构应当定期组织对统计调查对象的统计工作进行检查，检查内容包括统计资料的报送情况、统计数据质量、统计台账建立情况等。2.专项检查：针对特定的统计调查项目或者统计违法行为，统计机构可以组织专项检查，集中力量查处统计违法行为。3.重点检查：对重点统计调查对象，统计机构应当进行重点检查，加强对其统计工作的监督和指导。（三）统计违法行为查处1.违法行为认定：统计机构应当依法认定统计违法行为，包括虚报统计资料、瞒报统计资料、伪造统计资料、篡改统计资料、拒报统计资料、迟报统计资料等。2.查处程序：统计机构发现统计违法行为后，应当依法立案查处。查处统计违法行为应当按照立案、调查、告知、听证、处理、结案等程序进行。3.法律责任：统