水事纠纷调解工作制度

PAGE水事纠纷调解工作制度一、总则（一）目的为及时、公正、有效地调解水事纠纷，维护水资源的合理开发、利用和保护，保障社会稳定，促进经济可持续发展，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内发生的各类水事纠纷的调解工作。包括因水资源权属、用水分配、水利工程建设与管理等引发的纠纷。（三）基本原则1.合法原则：调解水事纠纷必须以事实为依据，以法律为准绳，严格遵守国家有关水资源管理、水利工程建设等方面的法律法规。2.公正原则：在调解过程中，要公平对待各方当事人，不偏袒任何一方，确保调解结果公正合理。3.及时原则：及时受理水事纠纷，尽快开展调解工作，避免纠纷扩大化，减少对社会经济生活的影响。4.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在当事人自愿、平等的基础上进行调解，不得强迫当事人接受调解意见。二、调解机构及职责（一）调解机构设置成立水事纠纷调解委员会，作为本地区水事纠纷调解的专门机构。调解委员会由水行政主管部门、相关职能部门、专家代表以及基层群众代表等组成。（二）各成员职责1.水行政主管部门：负责牵头组织调解工作，提供水资源管理、水利工程建设等方面的专业技术支持，对调解过程进行指导和监督。2.相关职能部门：如环保部门负责提供与水资源保护相关的政策法规及技术支持，参与调解涉及水资源污染等纠纷；国土部门负责提供土地利用与水资源相关的信息，协助调解涉及土地与水资源利用冲突的纠纷等。各职能部门按照各自职责，配合做好调解工作。3.专家代表：由水利、法律、经济等领域的专家组成，为调解工作提供专业技术咨询和法律建议，协助分析纠纷焦点，提出合理的调解方案。4.基层群众代表：代表当地群众参与调解，反映群众的意见和诉求，协助调解委员会了解纠纷实际情况，增强调解结果的可接受性。三、调解受理（一）受理条件1.属于本地区行政区域内发生的水事纠纷。2.有明确的当事人。3.有具体的调解请求和事实、理由。（二）受理程序1.当事人向水事纠纷调解委员会提出书面或口头调解申请。申请应包括当事人基本情况、纠纷事实、调解请求等内容。2.调解委员会收到申请后，进行初步审查。对于符合受理条件的，予以受理，并在[X]个工作日内通知当事人；对于不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。（三）不予受理情形1.不属于本地区行政区域内发生的水事纠纷。2.已由人民法院、仲裁机构受理或处理的水事纠纷。3.一方当事人拒绝调解的。四、调解程序（一）调解准备1.确定调解主持人。调解主持人由调解委员会指定，应具备丰富的调解经验、专业知识和良好的沟通协调能力。2.组成调解小组。根据纠纷情况，从调解委员会成员中选取若干人组成调解小组，负责具体的调解工作。3.调查了解纠纷情况。调解小组通过查阅资料、实地勘查、走访当事人及相关证人等方式，全面了解纠纷发生的原因、过程、现状及各方当事人的意见和诉求。（二）调解实施1.召开调解会议。调解主持人宣布调解开始，介绍调解小组成员，告知当事人权利义务。当事人陈述纠纷事实、理由和调解请求，调解小组成员进行询问和调查。2.分析讨论。调解小组围绕纠纷焦点，依据法律法规和事实情况，进行分析讨论，提出初步调解方案。3.协商调解。当事人就调解方案进行协商，发表意见。调解小组根据协商情况，对调解方案进行调整和完善，争取达成一致意见。4.达成调解协议。经协商，当事人达成一致意见的，签订调解协议。调解协议应明确双方当事人的权利义务、纠纷解决方案、履行方式和期限等内容。（三）调解期限调解期限一般为自受理之日起[X]个工作日内。对于复杂、疑难的水事纠纷，经调解委员会主任批准，可以延长[X]个工作日，并告知当事人。五、调解协议（一）协议内容调解协议应包括以下主要内容：1.当事人基本情况。2.纠纷事实。3.调解依据。4.双方达成的调解意见，包括水资源分配、水利工程使用与管理、补偿方式及金额等具体内容。5.履行方式和期限。6.违约责任。7.争议解决方式。（二）协议效力调解协议经双方当事人签字（盖章）后生效，具有法律约束力。当事人应当按照调解协议履行各自的义务。（三）协议履行监督调解委员会负责对调解协议的履行情况进行监督。当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向调解委员会申请督促履行，调解委员会可以根据情况进行协调或向有关部门提出建议。六、调解终止（一）终止情形1.当事人达成调解协议，调解终结。2.当事人自行和解，向调解委员会申请撤回调解申请，调解终结。3.调解期限届满，未达成调解协议，调解终止。4.一方当事人拒绝继续参加调解或者明确表示退出调解，调解终止。5.因不可抗力等原因导致调解无法继续进行，调解终止。（二）终止处理调解终止后，调解委员会应及时整理调解材料，归档保存。对于调解未达成协