信访五包工作制度

PAGE信访五包工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强信访工作，规范信访秩序，及时、就地解决信访问题，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和信访工作的有关规定，结合本公司/组织实际情况，制定本信访五包工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织范围内涉及信访事项的处理与管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和信访工作相关规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则按照信访事项发生地或责任主体，明确各级责任，做到谁主管、谁负责，把信访问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。3.谁包案、谁负责原则包案领导和责任人对所包信访案件的处理全程负责，确保案结事了、息诉罢访。4.及时化解原则对信访事项及时受理、及时办理、及时反馈，提高工作效率，最大限度减少信访问题对公司/组织正常生产经营秩序的影响。二、信访五包工作内容（一）包掌握情况1.包案领导和责任人要全面了解所包信访案件的基本情况，包括信访人的基本信息、信访事项的起因、经过、诉求以及相关背景资料等。2.通过与信访人沟通、查阅相关档案资料、走访相关部门和人员等方式，深入细致地掌握信访案件的详细情况，做到底数清、情况明。（二）包思想教育1.针对信访人的诉求和思想状况，开展有针对性的思想教育工作。2.向信访人宣传国家法律法规、政策方针，引导信访人正确认识问题，依法依规表达诉求。3.耐心倾听信访人的心声，做好解释、疏导工作，消除信访人的误解和疑虑，稳定信访人的情绪。（三）包解决问题1.包案领导和责任人要亲自组织研究制定解决方案，明确解决问题的措施、步骤和时限。2.协调相关部门和人员，整合资源，共同推进信访问题的解决。3.对于能够当场解决的问题，要当场予以解决；对于需要一定时间和程序解决的问题，要明确责任人和时间节点，跟踪督促落实，确保问题得到妥善解决。（四）包息诉罢访1.负责做好信访人的息诉罢访工作，通过扎实有效的工作，使信访人对信访问题的处理结果满意，主动停访息诉。2.对已解决的信访问题，要定期回访信访人，了解信访人的思想动态和实际生活情况，巩固息诉罢访成果。3.对于可能出现反复上访的信访人，要提前制定稳控措施，防止信访问题反弹。（五）包责任追究1.对因工作不力、责任不落实导致信访问题久拖不决，引发越级上访、集体上访等不良后果的，要按照有关规定追究包案领导和责任人的责任。2.建立健全责任追究机制，明确责任追究的情形、程序和方式，确保责任追究制度落到实处。三、信访五包工作流程（一）信访案件受理1.公司/组织信访工作机构收到信访事项后，要及时进行登记、分类，并根据信访事项的性质和管辖范围，确定包案领导和责任人。2.对于重大、复杂、疑难信访案件，要及时提交公司/组织信访工作领导小组研究决定包案领导和处理方案。（二）包案领导和责任人介入1.包案领导和责任人接到任务后，要立即与信访工作机构对接，全面了解信访案件情况，制定具体的工作方案。2.主动与信访人取得联系，见面沟通，了解信访人的诉求和思想状况，做好记录。（三）调查核实1.包案领导和责任人组织相关人员对信访事项进行调查核实，通过查阅资料、实地走访、询问证人等方式，收集证据，查明事实真相。2.在调查核实过程中，要客观公正，实事求是，不得偏袒任何一方。（四）制定解决方案1.根据调查核实情况，包案领导和责任人组织相关部门和人员研究制定解决方案，明确解决问题的具体措施、责任分工和时间要求。2.解决方案要充分考虑信访人的合理诉求，依法依规，切实可行。（五）组织实施1.包案领导和责任人按照解决方案组织相关部门和人员认真抓好落实，协调各方力量，共同推进信访问题的解决。2.在实施过程中，要及时掌握工作进展情况，对出现的新问题及时研究解决，确保工作顺利进行。（六）反馈结果1.信访问题解决后，包案领导和责任人要及时将处理结果反馈给信访人，听取信访人的意见和建议。2.对信访人不满意的，要认真分析原因，查找不足，进一步完善处理措施，直至信访人满意。（七）总结归档1.信访案件处理完毕后，包案领导和责任人要及时对整个工作过程进行总结，形成书面报告，报公司/组织信访工作机构存档。2.总结报告要包括信访案件的基本情况、处理过程、处理结果、经验教训等内容，为今后处理类似信访问题提供参考。四、信访五包工作责任分工（一）包案领导职责1.全面负责所包信访案件的处理工作，组织协调相关部门和人员，研究制定解决方案，督促工作落实。2.定期听取包案责任人的工作汇报，及时掌握工作进展情况，对工作中存在的问题及时研究解决。3.做好信访人的思想教育和稳控工作，确保信访问题得到妥善解决，不出现越级上访、集体上访等情况。（二）包案责任人职责1.具体负责所包信访案件的调查核实、解决方案制定和组织实施等工作，按照要求及时完成各项工作任务。2.与信访人保持密切联系，做好沟通协调和思想教育工作，及时反馈工作进展情况，听取信访人的意见和建议。3.协助包案领导做好其他相关工作，对工作中发现的问题及时向包案领导汇报。（三）相关部门职责1.根据信访案件的性质和职责分工，积极配合包案领导和责任人做好信访问题的处理工作，提供必要的支持和协助。2.按照解决方案要求，认真履行本部门职责，抓好工作落实，确保信访问题得到有效解决。3.及时向包案领导和责任人反馈本部门工作进展情况，对工作中出现的问题共同研究解决。五、信访五包工作保障措施（一）组织保障1.成立公司/组织信访工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员，负责统筹协调信访五包工作。2.明确信访工作机构的职责和人员配备，确保信访工作有人抓、有人管。3.定期召开信访工作会议，分析研究信访形势，部署信访工作任务，解决信访工作中存在的问题。（二）制度保障1.完善信访工作各项制度，包括信访接待制度、信访案件办理制度、信访信息报告制度、信访工作考核制度等，确保信访工作有章可循。2.加强对信访工作制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为严肃处理，确保制度的严肃性和权威性。（三）经费保障1.设立信访工作专项经费，纳入公司/组织年度预算，确保信访工作所需的办公设备、调查核实、会议培训、稳控处置等费用开支。2.加强对信访工作经费的管理和使用，严格按照财务制度规定进行报销，确保经费使用合理、合规、安全。（四）培训保障1.定期组织信访工作人员参加业务培训，提高信访工作人员的政策水平、业务能力和综合素质。2.培训内容包括国家法律法规、信访工作业务知识、沟通协调技巧、应急处置能力等，通过培训不断提升信访工作队伍的整体水平。六、信访五包工作监督与考核（一）监督检查1.公司/组织信访工作机构定期对信访五包工作开展情况进行监督检查，重点检查包案领导和责任人的工作落实情况、信访问题解决情况、信访人息诉罢访情况等。2.监督检查可采取查阅资料、实地走访、听取汇报、问卷调查等方式进行，对发现的问题及时督促整改。（二）考核评价1.建立信访五包工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对包案领导和责任人的工作业绩进行量化考核。2.考核评价内容包括信访案件办理质量、办理效率、信访人满意度、责任追究落实情况等方面。3.考核评价结果作为对包案领导和责任人评先评优、职务晋升等的重要依据。（三）责任追究1.对在信访五包工作中存在