黑龙江2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

黑龙江2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）试卷总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分）1.公共管理的核心目标是（）。A.实现政府自身利益最大化B.追求纯粹的经济效率C.实现和维护公共利益D.完全取代市场机制2.“新公共管理”运动的主要特征之一是强调（）。A.严格的等级控制B.结果导向和绩效管理C.过程重于结果D.公共服务的无偿性3.根据公共政策分类，为规范社会团体和个人行为而制定的普遍性规则属于（）。A.分配性政策B.规制性政策C.再分配性政策D.自我规制性政策4.公共部门人力资源管理与传统人事管理的关键区别在于前者更注重（）。A.以事为中心B.档案管理和事务性工作C.人力资源的战略性开发与激励D.单一的纪律约束5.在我国，政府预算编制的核心原则是（）。A.灵活性原则B.保密性原则C.合法性、真实性、完整性、科学性、稳妥性、重点性、透明性D.部门利益最大化原则6.公共危机管理过程中，首要环节是（）。A.恢复重建B.应急处置C.监测预警D.事后学习7.电子政务发展的最高阶段通常被认为是（）。A.信息发布阶段B.单向互动阶段C.双向互动阶段D.一体化在线服务与政社协同治理阶段8.我国行政组织体系中的“条块关系”主要指（）。A.党组织与政府的关系B.中央与地方的纵向关系及地方政府各部门间的横向关系C.政府与企业的关系D.政府与社会组织的关系9.公共物品的基本特征是（）。A.竞争性和排他性B.非竞争性和非排他性C.竞争性和非排他性D.非竞争性和排他性10.公共部门绩效评估中，“3E”标准指的是（）。A.效率、效果、公平B.经济、效率、效果C.经济、效能、效益D.效率、效益、效应11.政策评估中，考察政策执行是否达到了预定目标是（）评估。A.过程评估B.效果评估C.成本评估D.需求评估12.根据《中华人民共和国公务员法》，公务员的任用坚持的原则是（）。A.党管干部B.德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤C.唯才是举D.考试为主13.在城市社区治理中，倡导“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的治理格局，体现了（）。A.政府包办一切B.多元主体共治C.市场决定一切D.社区完全自治14.公共财政的基本职能不包括（）。A.资源配置职能B.收入分配职能C.完全替代市场职能D.经济稳定与发展职能15.非营利组织与政府合作提供公共服务时，最主要的优势在于其（）。A.强制性B.营利性动机强C.灵活性和贴近基层D.规模庞大二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.公共管理学研究的主要方法包括（）。A.规范研究方法B.实证研究方法C.案例研究方法D.比较研究方法E.实验研究方法2.公共政策问题的特征通常包括（）。A.相互关联性B.主观认定性C.历史动态性D.价值冲突性E.完全客观性3.政府失灵的主要表现有（）。A.公共政策失效B.公共物品供给的低效率C.内部性与政府扩张D.寻租与腐败E.市场垄断4.构建服务型政府的内涵要求包括（）。A.强化政府管制职能B.坚持公民本位、社会本位理念C.打造透明、法治、责任、廉洁政府D.提供优质高效的公共服务E.弱化政府的所有职能5.公共部门战略管理的过程一般包括（）。A.战略规划B.战略实施C.战略评估D.战术执行E.战略控制6.我国公共部门人力资源管理的主要制度包括（）。A.职位分类制度B.公务员录用制度C.绩效考核制度D.培训与开发制度E.薪酬福利与保险制度7.公共危机通常具备以下哪些特征？（）A.突发性和紧急性B.高度不确定性C.影响的社会性D.决策的非程序化E.日常性和可预测性8.政务公开的意义体现在（）。A.保障公民知情权、参与权、表达权、监督权B.规范政府权力运行，防治腐败C.提高政府公信力和执行力D.不利于政府工作效率提升E.促进社会主义民主政治建设9.优化我国行政区划设置，应遵循的基本原则有（）。A.有利于加强和巩固党的领导B.有利于促进经济社会发展C.有利于优化资源配置D.有利于行政管理效率提升和人民福祉E.单纯追求行政区数量的减少10.公共项目可行性分析的主要内容涵盖（）。A.技术可行性B.经济可行性（成本-效益分析）C.运营与管理可行性D.法律与政策可行性E.社会与环境影响评价三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.公共管理与私人管理的目标在本质上是一致的，都是追求利润最大化。（）2.政策合法化是政策制定过程的最后一个环节，意味着政策方案获得通过并取得合法地位。（）3.公共部门引入市场竞争机制，就是将所有的公共服务都推向市场。（）4.公务员职务实行选任制、委任制和聘任制。领导成员职务按照国家规定实行任期制。（）5.政府购买公共服务是转变政府职能、创新社会治理的重要方式之一。（）6.公共财政支出中，购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，转移性支出则是无偿的、单方面的资金转移。（）7.在突发公共卫生事件应对中，地方政府可以自行决定封锁大、中城市或者跨省、自治区、直辖市的疫区。（）8.政府绩效评估的主体只能是上级政府或专门评估机构。（）9.非营利组织可以从事营利性活动，但其所得利润不得在成员间进行分配。（）10.数字治理仅仅是指政府利用信息技术提供在线服务。（）四、简答题（共5题，每题5分，共25分）1.简述公共责任的内涵及其实现机制。2.简述政策执行的主要影响因素。3.简述公共部门人力资源规划的基本程序。4.简述公共财政预算编制“两上两下”的基本流程。5.简述推进基层治理体系和治理能力现代化的主要路径。五、论述题（共2题，每题10分，共20分）1.试论述在新时代背景下，如何理解和推进“放管服”改革以优化营商环境？2.结合我国实际，论述公共部门在推进共同富裕进程中应发挥的作用及面临的挑战。六、案例分析题（共1题，每题10分，共10分）【案例材料】H市为推进老旧小区改造这项重大民生工程和发展工程，采取了以下措施：一是成立由市政府分管领导牵头，住建、发改、财政、自然资源、民政等多部门参与的专项工作领导小组，统筹协调。二是创新融资机制，建立“政府与居民、社会力量合理共担”机制，积极争取中央补助资金、发行地方政府专项债券，并引导水电气暖信等专营单位出资、鼓励社会资本参与。三是坚持“问需于民、问计于民”，改造前充分征求居民意见，“一小区一策”制定方案；改造中邀请居民代表参与监督；改造后组织居民参与验收评价。四是不仅进行楼体修缮、管网更新等“硬件”改造，还同步推进加装电梯、配套社区养老、托幼、医疗等公共服务设施，并引入专业物业公司，建立长效管理机制。五是利用信息化平台，对项目进度、资金使用等进行全过程透明化管理。改造完成后，小区面貌焕然一新，居民满意度大幅提升，房产价值有所增长，社区凝聚力也得到增强。【问题】请运用公共管理相关理论，分析H市在老旧小区改造工作中体现了哪些现代公共管理理念与方法？（至少分析四个方面）参考答案一、单项选择题1.C2.B3.B4.C5.C6.C7.D8.B9.B10.B11.B12.B13.B14.C15.C二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.BCD5.ABCE6.ABCDE7.ABCD8.ABCE9.ABCD10.ABCDE三、判断题1.×2.√3.×4.√5.√6.√7.×8.×9.√10.×四、简答题1.公共责任内涵及实现机制：内涵：公共责任是指公共组织及其人员因其承担的公共权力和职责而必须履行的义务，以及未履行或未正确履行时应承担的否定性后果。包括政治责任、法律责任、行政责任和道德责任。实现机制：主要包括外部控制机制（立法监督、司法审查、社会监督、舆论监督等）和内部控制机制（职业伦理、组织文化、内部审计与监察等）。2.政策执行的主要影响因素：政策问题的特性（复杂性、涉及范围等）。政策本身的因素（目标的明确性、科学性，资源的充足性等）。政策执行主体因素（组织机构、人员能力、执行力、合作程度等）。政策目标群体因素（接受度、配合度、组织化程度等）。政策环境因素（政治、经济、社会文化、国际环境等）。3.公共部门人力资源规划基本程序：组织战略与目标分析。现有人力资源状况盘点与分析。人力资源需求预测。人力资源供给预测（内部与外部）。制定人力资源规划方案（包括招聘、调配、培训、晋升、退休等）。实施规划并进行控制与评估。4.公共财政预算编制“两上两下”流程：“一上”：基层预算单位根据年度工作计划和预测，编制初步预算建议数，上报主管部门，汇总后报财政部门。“一下”：财政部门审核后，下达预算控制数或指导意见。“二上”：预算单位根据控制数编制正式预算草案，再次上报。“二下”：财政部门审核汇总形成本级总预算草案，报政府审定、人大批准后，正式批复下达各部门执行。5.推进基层治理现代化主要路径：坚持和加强党的全面领导，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。深化乡镇（街道）管理体制改革，推动重心下移、资源下沉、权力下放。健全基层群众自治制度，拓宽群众参与渠道。提升基层法治水平，运用法治思维和方式化解矛盾。加强基层智慧治理能力建设，推行网格化管理、精细化服务。加强基层干部队伍和治理人才队伍建设。五、论述题1.“放管服”改革与营商环境优化：理解：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。核心是推动政府职能深刻转变，处理好政府与市场、社会的关系。推进：①深化行政审批制度改革，全面实行清单管理制度。②加强事中事后监管，健全以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。③持续优化政府服务，推进“一网通办”、“跨省通办”，减环节、减材料、减时限、减费用。④完善法治保障，保护市场主体合法权益。⑤激发市场主体活力和社会创造力，最终营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。2.公共部门在推进共同富裕中的作用与挑战：作用：①制定和实施有利于共同富裕的宏观战略与规划（如区域协调发展战略、乡村振兴战略）。②通过税收、社会保障、转移支付等再分配手段调节收入差距。③提供均等化的基本公共服务（教育、医疗、住房、养老等），促进机会公平。④营造公平竞争的市场环境，规范收入分配秩序。⑤鼓励和引导三次分配，发展慈善事业。挑战：①发展不平衡不充分问题依然突出，城乡、区域、群体间差距仍然较大。②经济增长放缓压力下，财政可持续性与福利支出增长的平衡。③利益格局固化，改革触及深层次矛盾。④人口老龄化、少子化等对社会保障体系带来长期压力。⑤全球化逆流和外部环境不确定性增加。公共部门需在高质量发展中系统谋划、稳步推进。六、案例分析题H市的实践体现了以下现代公共管理理念与方法：1.整体性治理与跨部门协同：成立多部门参与的专项工作领导小组，打破了部门壁垒，实现了资源整合与行动协同，体现了应对复杂公共问题的整体政府思路。2.多元共治与公私合作伙伴关系（PPP）：建立“政府、居民、社会力量合理共担”的融资机制，引导专营单位、社会资本参与，改变了政府单一投入模式，构建了多元主体合作供给公共服务的格局。3.