省级科技项目申报管理规范

省级科技项目申报管理规范一、总则（一）目的与依据为规范省级科技项目（以下简称“项目”）的申报、评审、立项及后续管理工作，提高科技资源配置效率，激发创新主体活力，推动科技成果转化，依据国家及本省相关科技法律法规和政策，结合本省科技管理工作实际，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于本省行政区域内省级科技计划项目的申报组织、材料提交、形式审查、专家评审、立项公示、合同签订、实施管理、验收结题等活动。申报单位、项目负责人及相关管理部门均应遵守本规范。（三）基本原则1.公开透明原则：项目申报指南、评审标准、立项结果等信息应按规定程序向社会公开，接受监督。2.公平公正原则：申报和评审过程中，应确保所有申报主体享有平等机会，评审专家独立、客观、公正地履行职责。3.需求导向原则：围绕本省经济社会发展重大需求和科技发展规划，突出重点领域和关键技术，鼓励原始创新和集成创新。4.质量优先原则：注重申报项目的创新性、可行性、预期效益及申报材料的规范性、完整性。5.诚信自律原则：申报单位和项目负责人应对申报材料的真实性、合法性负责，恪守科研诚信，杜绝学术不端行为。二、申报单位与申报人（一）申报单位资格1.在本省依法注册、具有独立法人资格的企事业单位、高等院校、科研院所、社会组织等。2.具备完成项目所需的科研能力、基础设施、人员队伍和健全的财务管理、科研管理制度。3.具有良好的信誉，无严重失信行为记录或重大违法违规行为。4.能为项目实施提供必要的经费、场地和条件保障。（二）项目负责人资格1.具有中华人民共和国国籍（特殊情况除外），在相关领域具有较高的学术水平和科研组织能力。2.身体健康，能够实际主持项目研究工作，是项目实施的直接组织者和技术负责人。3.具有与项目相关的研究经历和积累，一般应具有中级及以上专业技术职称或同等专业水平。4.在职人员，且未同时承担过多项同一层级、同类型在研省级科技项目（具体数量限制参照年度申报指南）。5.恪守科研道德，无科研失信记录。三、申报流程与要求（一）申报指南发布省科技行政主管部门根据年度科技发展重点和财政预算安排，组织编制并公开发布年度省级科技项目申报指南。申报指南应明确支持方向、申报类别、资助强度、申报条件、申报时限、材料要求等关键信息。（二）申报材料准备申报单位和项目负责人应根据申报指南要求，如实、规范地准备申报材料。主要包括：1.《省级科技项目申报书》（按统一格式填写）。2.项目可行性研究报告或项目建议书。3.相关证明材料：如法人资格证明、资质证书、知识产权证明、合作协议、前期研究成果证明、经费来源证明（如有配套或自筹）等。4.涉及伦理、安全等特殊领域的项目，需提供相应审批或备案文件。申报材料应完整、清晰，数据真实可靠，签章齐全。（三）单位审核与推荐1.单位内部审核：申报单位对本单位申报材料的真实性、合规性、完整性进行严格审核，签署明确意见并加盖公章。单位法定代表人对材料真实性负总责。2.推荐单位推荐：根据申报指南规定的渠道，申报材料经相应推荐单位（如设区市科技行政主管部门、省有关主管部门、省直管县（市）科技行政主管部门或高校、科研院所等）审核、汇总后，统一报送至省科技行政主管部门或指定的受理机构。推荐单位应对推荐材料进行形式审查和初步筛选。（四）在线申报与纸质材料提交1.项目申报一般应通过“省级科技管理信息系统”进行在线填报和提交。2.在线提交成功后，申报单位应按要求打印纸质申报材料，经单位和推荐单位签字盖章后，在规定时限内报送至指定地点。纸质材料应与在线提交材料内容一致。（五）形式审查省科技行政主管部门或其委托的受理机构收到申报材料后，对其进行形式审查。审查内容包括：1.是否符合申报指南明确的申报范围和条件。2.申报材料是否齐全、规范，签章是否完备。3.在线填报信息与纸质材料是否一致。4.项目负责人、申报单位是否存在限项情况。形式审查不合格的项目，将不予受理，并通知申报单位。申报单位可在规定时限内补正，逾期未补正或补正仍不合格的，视为无效申报。四、项目评审与立项（一）评审组织省科技行政主管部门负责组织或委托专业机构组织项目评审工作。评审专家应从省科技专家库中随机抽取，必要时可邀请省外专家。评审专家应具备较高的专业素养和良好的职业道德，遵守评审纪律，实行回避制度。（二）评审方式根据项目特点和申报情况，可采取网络评审、会议评审、现场考察等一种或多种相结合的评审方式。评审内容主要包括：1.项目的创新性和先进性。2.研究目标、技术路线的科学性和可行性。3.研究团队的专业结构和研发能力。4.申报单位的科研条件和管理能力。5.项目预期成果、经济效益和社会效益。6.经费预算的合理性和合规性。（三）评审结果形成与立项建议评审专家根据评审标准独立打分或提出评审意见。省科技行政主管部门组织对评审结果进行汇总分析，结合年度预算规模，提出项目立项建议方案。（四）立项公示与审批1.立项建议方案经省科技行政主管部门审议通过后，在官方网站进行公示，公示期一般不少于规定工作日。2.公示期内收到的异议，由省科技行政主管部门按规定程序组织调查核实和处理。3.公示无异议或异议处理完毕后，省科技行政主管部门会同省财政部门（如需）下达项目立项文件，并抄送相关部门和单位。五、项目管理（一）合同签订立项项目的申报单位应在规定时限内，与省科技行政主管部门或其授权的管理机构签订《省级科技项目合同书》。合同书应明确项目研究内容、技术指标、考核指标、实施周期、经费预算、双方权利义务等。项目负责人为合同乙方主要代表。（二）经费管理项目经费应严格按照国家和本省科研经费管理办法及项目合同约定执行，专款专用，单独核算，规范管理。经费使用应符合相关财经纪律和财务制度。（三）项目实施与过程管理1.项目负责人职责：项目负责人是项目实施的直接责任人，应按照合同约定组织开展研究工作，定期向依托单位和管理部门报告进展。2.依托单位职责：依托单位应加强对项目实施的日常管理和监督，提供必要的条件保障，督促项目负责人按计划完成研究任务，并协助处理项目实施中出现的问题。3.中期检查/年度报告：根据项目管理要求，项目应提交中期进展报告或年度进展报告，必要时管理部门可组织中期检查。4.重大事项变更：项目实施过程中，如遇研究目标、研究内容、技术路线、负责人、依托单位、实施周期等重大事项变更，需按规定程序报批。未经批准，不得擅自变更。（四）项目终止与撤销对在项目实施过程中出现下列情况之一的，省科技行政主管部门可予以终止或撤销：1.因不可抗力或现有水平难以完成合同任务的。2.项目负责人或主要研究人员发生重大变动，影响项目正常实施的。3.依托单位管理不力，致使项目无法继续进行或预期目标难以实现的。4.严重违反财经纪律，挪用、侵占项目经费的。5.提供虚假材料或存在严重科研不端行为的。六、验收与成果管理（一）项目验收项目完成后，项目负责人应及时整理相关材料，经依托单位审核后，向省科技行政主管部门提出验收申请。验收主要依据项目合同，对项目完成情况、技术指标、成果水平、经费使用、经济社会效益等进行综合评价。验收结论分为通过验收、整改后验收、不通过验收。（二）成果管理与转化1.项目研究形成的成果（包括论文、专著、专利、软件著作权、技术标准、样机、样品等），应按国家有关规定进行标注。2.项目依托单位应积极推动科技成果的转化应用和推广，并按要求报送成果转化信息。3.知识产权管理应遵循相关法律法规，明确权属，激励创新。