码头工程监理实施细则

码头工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范码头工程监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，提高监理工作质量，确保码头工程建设符合国家法律法规、技术标准、设计文件和合同要求，实现工程的质量、安全、进度和投资控制目标，特制定本实施细则。1.2编制依据本实施细则依据以下文件编制：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国港口法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《水运工程质量检验标准》（JTS257）《水运工程施工监理规范》（JTS252）本工程的建设工程监理合同本工程的建设工程施工合同经批准的工程设计文件（含图纸、技术规格书等）经批准的施工组织设计及专项施工方案其他相关国家、行业及地方现行有效的法律、法规、规章、标准、规范1.3适用范围本实施细则适用于本码头工程（含码头水工结构、后方陆域形成、地基处理、道路堆场、生产与辅助建筑物、装卸工艺设备安装、供电照明、给排水、消防、通信、控制等全部工程内容）施工阶段的全过程监理活动，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的监理工作。1.4监理工作原则监理工作应遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，坚持以下原则：独立性原则：监理单位应独立、公正地开展监理工作，维护建设单位的合法权益，同时不损害施工单位的合法权益。权责一致原则：在建设单位授权范围内，依据合同和规范行使监理职权，承担相应责任。预防为主原则：对工程质量、安全、进度和投资实施主动控制、事前控制和过程控制。科学规范原则：采用科学的理论、方法和手段，依据规范标准开展监理工作，做到有理有据、程序规范。服务与监督相结合原则：在严格履行监督职责的同时，为建设单位提供专业、高效的咨询服务。1.5术语与定义本细则中采用的主要术语与定义，除引用相关国家标准外，特明确如下：建设单位：指本工程的投资主体或项目法人。监理单位：指受建设单位委托，承担本工程监理服务的单位。施工单位：指承担本工程施工任务的承包单位。设计单位：指承担本工程设计任务的单位。专业工程：指码头工程中相对独立、技术复杂的子分部或分项工程，如大型沉箱预制与安装、钢管桩嵌岩、大型构件安装、爆破挤淤等。关键工序：指对工程质量、安全有重大影响的施工工序，如混凝土浇筑、预应力张拉、水下隐蔽工程、大型起重吊装、爆破作业等。巡视：指监理人员对施工现场进行的定期或不定期的巡回查看活动。旁站：指监理人员在关键部位或关键工序施工过程中，在现场进行的全过程监督活动。平行检验：指监理单位利用一定的检测手段，在施工单位自检合格的基础上，按照一定比例独立进行的检测活动。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构设置监理单位根据工程规模、特点、技术复杂程度及合同要求，组建项目监理机构，采用直线职能制组织形式。项目监理机构设总监理工程师一名，必要时可设总监理工程师代表。下设专业监理工程师、监理员及必要的行政辅助人员。专业设置应涵盖水工、测量、土建、机电、安全、合同造价等。组织机构框图应报建设单位备案。2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，负责管理项目监理机构的日常工作。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的付款申请和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。2.3监理设施与装备项目监理机构应根据合同约定和工程需要，配备满足监理工作所需的办公、交通、通讯、检测设备和工具。包括但不限于：计算机、打印机、复印机、数码相机、全站仪、水准仪、GPS接收机、回弹仪、混凝土钢筋检测仪、涂层测厚仪、卷尺、卡尺、靠尺、塞尺等。所有设备应定期检定校准，确保其精度和有效性。三、施工准备阶段监理3.1设计交底与图纸会审监理机构应参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议。总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点、设计意图、关键部位的质量要求。监理机构应汇总审查图纸中存在的问题，以书面形式提交建设单位，由建设单位转交设计单位。图纸会审纪要应由各方签字盖章确认，作为施工和监理的依据。3.2审查施工组织设计及专项施工方案施工单位报送的施工组织设计（施工方案）必须经其技术负责人审批签字并加盖公章。总监理工程师应在合同约定时间内组织专业监理工程师进行审查，提出审查意见，由总监理工程师审核签认后报建设单位。审查重点包括：程序性、符合性、针对性、可操作性。具体审查施工部署、施工方法、施工进度计划、质量安全保证措施、资源配置计划、应急预案等是否满足合同、设计及规范要求。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高大模板、大型构件吊装、水下爆破等）的专项施工方案，应督促施工单位组织专家论证，并审查论证报告的落实情况。3.3审查分包单位资质专业监理工程师应对施工单位拟选定的分包单位的资质证书、营业执照、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员的资格进行审查。总监理工程师对审查结果进行审核确认，符合要求后予以签认。未经审查同意的分包单位不得进场施工。3.4查验施工测量放线成果检查施工单位测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制网（平面和高程）的布设方案及成果。对施工单位报送的施工测量放线成果（如桩位、基础轴线、标高控制点等）进行现场复核，符合要求后予以签认。3.5审查开工条件专业监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。审查内容主要包括：施工许可证已获政府主管部门批准；施工组织设计已获总监理工程师批准；现场管理人员已到位，施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；测量控制网已布设并验收合格。经审查满足开工条件后，由总监理工程师签发工程开工令，并报建设单位备案。四、工程质量控制4.1质量控制原则与程序质量控制以事前控制和主动控制为主，坚持“先审核后实施、先验收后施工”的原则。基本程序为：施工方案审查→材料设备进场验收→工序施工检查（巡视、旁站）→工序交接检验→隐蔽工程验收→分项/分部工程验收→质量问题处理→质量记录。4.2材料、构配件和设备质量控制进场验收：所有进场材料、构配件和设备，施工单位必须进行自检，并向监理机构报送《工程材料/构配件/设备报审表》，附产品合格证、质量证明文件、出厂检验报告及进场复验报告（如需）。专业监理工程师进行审核和现场见证取样或平行检验。见证取样与送检：对涉及结构安全和使用功能的试块、试件及材料，如水泥、钢筋、砂石、外加剂、混凝土试块、焊接件、防水材料等，必须实行见证取样和送检制度。监理人员应现场见证，并在试样或包装上作出标识、封志。平行检验：监理机构应按照合同约定或规范要求的比例，对部分重要材料或工程实体质量进行独立检测，如混凝土强度回弹、钢筋间距和保护层厚度、钢结构涂层厚度等。不合格品处理：对检验不合格的材料、构配件和设备，监理工程师应签发《监理通知单》，要求施工单位限期撤出现场，并做好记录。严禁不合格品用于工程。4.3施工过程质量控制4.3.1巡视检查监理人员应每天对施工现场进行巡视，重点检查：施工单位质量保证体系运行情况，管理人员到岗情况。施工工艺、操作是否符合批准的方案和规范要求。使用的材料、构配件和设备是否合格。施工环境条件是否满足要求。已施工部位是否存在质量缺陷或隐患。巡视发现的问题应及时处理，并记入监理日志。4.3.2旁站监理对下列关键部位、关键工序的施工，监理机构应安排监理员实施旁站：码头水工结构：桩基沉桩（包括试桩）、现浇桩帽、现浇横梁、预制构件（沉箱、方块、梁板等）安装、接缝混凝土浇筑、预应力张拉与压浆、大型沉箱水下基床整平等。地基处理：爆破挤淤、强夯、深层搅拌桩、塑料排水板打设、真空预压密封膜铺设及抽真空系统安装等。其他：大型起重吊装、水下混凝土浇筑、重要设备安装调试、水压试验、系统联动调试等。旁站人员应详细记录施工情况，发现异常应及时要求纠正，并报告专业监理工程师。旁站记录需施工单位质检员签字确认。4.3.3隐蔽工程验收所有隐蔽工程在覆盖前，必须经过验收。施工单位完成自检合格后，填写《隐蔽工程报验申请表》，附相关施工记录和自检资料。专业监理工程师组织施工单位项目技术、质量负责人等进行现场检查验收。验收合格，专业监理工程师签认后，方可进行下一道工序施工。验收不合格，监理工程师应签发《监理通知单》，要求整改后重新报验。4.3.4检验批、分项、分部工程验收检验批验收：由专业监理工程师组织施工单位专业质量员等进行验收。分项工程验收：由专业监理工程师组织施工单位项目技术负责人等进行验收。分部工程验收：由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收。勘察、设计单位项目负责人应参加地基与基础、主体结构等涉及结构安全和使用功能的分部工程验收。验收依据设计文件、施工合同及《水运工程质量检验标准》（JTS257）。验收合格后签署相应的质量验收记录。4.4质量问题和事故处理质量问题处理：对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达《监理通知单》，要求施工单位整改。施工单位整改完毕后，应填报《监理通知回复单》，监理工程师进行复查。质量事故处理：发生工程质量事故，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求施工单位停止相关部位施工，并采取必要措施防止事故扩大。同时，应立即报告建设单位。监理机构应参与事故调查，审查施工单位报送的质量事故调查报告和处理方案，并对处理过程进行监督。处理完毕并验收合格后，总监理工程师签发《工程复工令》。4.5监理指令与文件监理机构在质量控制过程中，可根据情况使用以下指令性文件：监理通知单：用于指出一般性问题，要求施工单位整改。工程暂停令：用于出现必须停工处理的情况，如重大质量安全隐患、未经许可擅自施工、使用不合格材料等。监理报告：就重大质量、安全问题向建设单位作专题报告。五、工程进度控制5.1进度控制目标与体系以施工合同约定的工期为总目标，监理机构应审核施工单位提交的施工总进度计划、年/季/月度施工进度计划，形成由总进度计划到分解计划的控制体系，实施动态控制。5.2进度计划审查审查施工进度计划是否符合合同工期要求。审查施工顺序、工作衔接、劳动力、材料、设备供应计划是否合理可行。审查进度计划是否与施工方案、资金计划相协调。总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划，专业监理工程师审批阶段性进度计划。5.3进度计划实施检查监理机构应通过每日巡视、周例会、月报等方式检查实际进度情况，记录工程形象进度、完成工程量及资源投入情况。采用横道图比较法、S曲线比较法或赢得值法（EVM）进行实际进度与计划进度的对比分析。5.4进度计划调整当发现实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应组织专业监理工程师分析原因，召开专题会议协调。要求施工单位采取调整资源配置、改进施工方法、优化工作流程等赶工措施，并调整后续进度计划报审。因非施工单位原因造成的工期延误，监理机构应依据合同规定，公正地处理工程延期申请。六、工程造价控制6.1造价控制依据与原则以施工合同、工程量清单、设计图纸、工程变更及国家、地方发布的计价依据为控制依据。坚持“量价分离、按实计量、公正合理”的原则，重点控制工程变更和现场签证。6.2工程计量施工单位统计经专业监理工程师验收合格的工程量，按施工合同的约定填报《工程款支付申请表》。专业监理工程师进行现场计量复核，审核工程量计算是否符合规则及图纸要求。对合同工程量清单中的项目，按实计量；对清单外项目，必须有依据（如变更指令、签证等）方可计量。6.3工程款支付审核专业监理工程师审核施工单位的支付申请，包括完成工程量、单价、总价等，审核无误后，签发《工程款支付证书》，报总监理工程师审批。总监理工程师审核后，报送建设单位。监理机构应建立工程款支付台账，定期与建设单位、施工单位核对。6.4工程变更费用控制任何工程变更，无论由何方提出，均需经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商一致，由设计单位出具变更图纸或说明，总监理工程师签发《工程变更单》后方可实施。专业监理工程师应对变更工程的工程量及费用进行审核，与建设单位、施工单位协商确定变更价款。6.5费用索赔处理监理机构应预防和减少索赔事件的发生。受理合同一方提出的费用索赔申请后，总监理工程师应组织专业监理工程师收集资料，审查索赔理由、证据和计算方法的正确性与合理性。在与建设单位、施工单位协商后，提出处理意见，按合同约定公正处理。七、安全生产管理的监理工作7.1安全监理职责监理单位应按照法律法规和工程建设强制性标准实施安全监理，承担相应的监理责任。审查施工安全技术措施，检查施工现场安全生产状况，发现安全隐患及时要求整改，情况严重的应要求暂停施工并报告建设单位。7.2施工安全技术措施审查审查施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程专项施工方案。审查施工单位安全生产许可证、项目负责人和专职安全生产管理人员资格、特种作业人员操作资格。审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。7.3现场安全监督检查通过日常巡视、专项检查，重点检查以下内容：临时用电、临边洞口防护、脚手架、模板支撑体系、施工机具等是否符合安全规范。水上作业、起重吊装、潜水作业、爆破作业、高处作业等危险作业的安全措施落实情况。个人劳动防护用品佩戴情况。施工现场消防设施、安全警示标志设置情况。施工单位安全检查和隐患排查记录。发现安全事故隐患，应签发《监理通知单》或《工程暂停令》，督促施工单位整改并复查。对拒不整改或停工者，及时向有关主管部门报告。7.4安全事故处理发生安全事故，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，督促施工单位启动应急预案，抢救伤员，保护现场。同时按规定程序上报。监理机构应参与事故调查，监督事故处理方案的执行。八、合同与信息管理8.1合同管理监理机构应协助建设单位处理与工程有关的合同事宜，包括合同解释、争议调解、违约处理等。监督施工合同的履行，检查施工单位主要人员、设备的到位情况是否符合合同约定。管理工程暂停与复工、工程变更、费用索赔、工期延期等合同事项。8.2信息管理建立完善的监理信息管理制度，指定专人负责信息管理。及时收集、整理、传递、存储和归档工程监理资料，确保资料的真实性、准确性和完整性。运用信息化手段（如监理管理软件）辅助进行进度、质量、投资控制和信息管理。监理资料应包括：监理规划与细则、监理月报、会议纪要、监理通知与回复、旁站记录、巡视记录、验收记录、计量支付证书、工程变更资料、竣工资料等。8.3组织协调总监理工程师应定期主持召开工地例会，协调解决施工中存在的质量、安全、进度、投资等问题。根据需要，主持召开专题会议，解决技术、合同等方面的专项问题。加强与建设单位、设计单位、施工单位、检测单位及政府监督部门的沟通与协调，形成工作合力。九、交工验收与缺陷责任期监理9.1交工验收审查施工单位报送的竣工资料和《工程竣工报验单》。总监理工程师组织各专业监理工程师进行竣工预验收。对存在的问题，签发《监理通知单》，要求施工单位整改。预验收合格后，由总监理工程师签署《工程竣工报验单》，并向建设单位提交工程质量评估报告。参加由建设单位组织的正式交工验收，对验收中提出的问题，监督施工单位整改。9.2缺陷责任期监理在工程缺陷责任期内，监理机构应根据合同约定保留必要的现场监理人员。定期回访检查工程使用情况，记录发现的质量缺陷。对施工单位原因造成的质量缺陷，监督其进行修复，并对修复工程进行检查验收。缺陷责任期满，收到施工单位报送的《缺陷责任期终止申请》后，组织检查。符合条件后，签发《缺陷责任期终止证书》。十、监理工作制度10.1监理会议制度第一次工地会议：工程开工前召开，由建设单位主持，明确各方职责和工作程序。工地例会：定期（如每周）召开，由总监理工程师主持，检查上次会议决议落实情况，分析问题，部署工作。